---
title: "Штаб – всему голова"
description: "Штаб – всему голова 7 октября исполняется 96 лет со Дня создания штабных подразделений в системе МВ..."
author: "krgdvd"
published: "2014-10-06T00:15:38+00:00"
modified: "2014-10-06T00:15:38+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/shtab-vsemu-golova-432663"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/shtab-vsemu-golova-432663/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Штаб – всему голова

> Штаб – всему голова 7 октября исполняется 96 лет со Дня создания штабных подразделений в системе МВ...

Штаб – всему голова

7 октября исполняется 96 лет со Дня создания штабных подразделений в системе МВД

На протяжении всей истории деятельности органов внутренних дел СССР, в их структуре находились подразделения, выполнявшие штабную функцию, то есть обеспечивающие выработку и реализацию управленческих решений, совершенствование форм и методов работы, координацию деятельности всех служб.

История: В 1918 году 7 октября в советской милиции были созданы Инструкторский и Информационный отделы. Эти отделы можно назвать прообразом всех современных штабных подразделений, которые существуют и сейчас в органах внутренних дел. Через достаточно короткое время их было решено объединить в Инструкторско-инспекторский отдел.

В 1934 году в СССР была создана Главная инспекция НКВД. Она просуществовала до 1957 года. Значительному реформированию штабная служба была подвергнута в период конца 1960-х — начала 1980-х годов.

В конце 60-х годов прошлого века повсеместно было завершено создание организационно-инспекторских подразделений. В начале 70-х годов их было решено преобразовать в штабы. Нужно сказать, что к концу 1982 года штабы имелись уже абсолютно во всех советских министерствах и управлениях внутренних дел.

Нужно сказать, что история штабных подразделений началась даже раньше 1918 года. Существовали подобные подразделения еще и в царской России. На них была возложена штабная функция, то есть, если говорить коротко, они отвечали за координацию деятельности всех служб. Министерство внутренних дел России было создано 8 сентября 1802 года. С этого времени функции штаба в нем были возложены на канцелярию. С 1819 года эти функции было решено возложить на Особую канцелярию министра. 1 июля 1836 года в России был создан Отдельный корпус жандармов. В структуре этого учреждения был создан штаб. Министр внутренних дел П.А. Перовский в 1842 году в структуре Департамента полиции МВД создал отделение, которое занималось обозрением присутственных мест министерства. Это отделение выполняло штабные функции. Одной из главных его задач являлся контроль над деятельностью органов государственного управления.

В Карагандинской области оргинспекторский отдел был образован осенью 1969 года и его первым руководителем был назначен полковник милиции Мусин Амен. Он проработал неполных полгода, затем руководителем отдела был назначен подполковник милиции Н.П.Семёнов. В 1971 году начальником отдела, преобразованного через короткий промежуток времени в штаб-управление, становится полковник милиции И.Г. Толкалин. В структуру штаба вошли отделения: анализа и планирования, оперативное, контрольное. На штаб возложена также функция организационно-штатной работы, для чего введена должность помощника начальника штаба.

Штабная функция – это неотъемлемая составная часть системы управления ОВД, ибо она призвана организационно обеспечивать взаимодействие между службами и подразделениями органов внутренних дел. Примечательно, что видный русский ученый Платон Керженцев дает такое определение штаба: «Всякий штаб, в чистом виде, – есть, так сказать, мозг организации, то есть тот центр, который детально изучает происходящую работу и обдумывает все методы, по каким работа должна совершаться в будущем».

Не случайно, что в первом после Октябрьской революции 1918 года, 7 октября приказом № 1 по Главному управлению Рабоче-крестьянской милиции Народного комиссариата внутренних дел в его составе, наряду с некоторыми другими подразделениями, были созданы инструкторский и информационный отделы. Так и началась история создания и развития штабов в органах внутренних дел. Становление и развитие штабов органов внутренних дел прошло длительный и сложный путь. Были периоды подъема и спада, изменялись функции штабных аппаратов. Но стоит отметить, что штабные аппараты выдержали проверку временем, оставаясь важнейшими структурными подразделениями в системе МВД.

Основу деятельности штаба всегда (на всех этапах существования) определяла информационно-аналитическая, контрольно-инспекторская и организаторская работа, координация действий органов внутренних дел.

Особенность штабной службы состоит в том, что во все времена она наполнена интенсивной и напряженной интеллектуальной работой. Сотрудники штабных подразделений отличаются высокой эрудицией, компетенцией, творческим и ответственным подходом к делу, неординарностью мышления. Сегодня, высокий профессиональный потенциал личного состава штабов обеспечивает выполнение управленческих задач.

Штабная работа является, по существу, управленческой деятельностью. По этой причине для ее осуществления необходимо проводить своевременный и полный анализ поступающей информации об уровне преступности и результатах борьбы с ней. Качественный анализ имеющейся информации необходим также для выработки оптимальных управленческих решений. Поэтому аналитическая работа и стала неотъемлемой составляющей деятельности штабных подразделений МВД.

В ДВД Карагандинской области Штаб-управление возглавляет полковник полиции Ивалидинов Кайрат Орынбекович. В Штаб-Управлении ДВД работают прекрасные люди, профессионалы своего дела.

Отделом анализа, планирования и контроля руководит подполковник полиции Аканеева Антонина Геннадьевна, полковник полиции Бортюк, капитаны полиции Алимханова Анара Мараловна, Алпысбаева Сауле Кокеновна и Кайракбаева Альбина Маратовна обеспечивают контроль за точностью и своевременностью выполнения приказов начальника ДВД Карагандинской области сотрудниками подразделений карагандинской полиции. Кроме того, они координируют деятельность служб при выполнении служебных задач, непрерывно отслеживают криминогенную ситуацию и вырабатывают меры реагирования при ее изменении. Осуществляют подготовку и направление в органы государственной власти, вышестоящие органы внутренних дел аналитических, информационных и отчетных материалов, отвечают за внедрение в практическую деятельность полиции современных научных разработок, передовых форм и методов работы. Через «руки этих женщин», проходят все многочисленные нормативные акты, регламентирующие деятельность полицейской службы. Отчеты, сводки, справки, доклады, планы составляются, собираются, анализируются не для галочки, а с тем, чтобы в итоге стать одной стратегией для всех сотрудников, работающих в едином направлении в разных концах города.

Организационно-инспекторским отделом руководит подполковник полиции Балабеков Ерболат Тыныбекович. В его подчинении трудятся майор полиции Койшибаев Кайсар Кенжебаевич, капитаны полиции Балмаганбетов Канат Ерденович, Буликеев Арман Серикович.

Есть в Штаб-Управлении и такой важный отдел как инспекция по контролю за учетно-регистрационной дисциплиной. Основные направления деятельности инспекции - обеспечение полноты регистрации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в органах внутренних дел и подразделениях; контроль за соблюдением установленных законом сроков принятия процессуальных решений по сообщениям о преступлениях и обоснованностью их продления; выявление фактов укрытия от регистрации и учета сообщений о происшествиях и преступлениях; проведение проверок по поступившим жалобам и обращениям граждан по фактам нарушений, допущенных сотрудниками органов внутренних дел при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и другой информации о происшествиях. В Инспекции по контролю за УРД нет равных майору полиции Штоколовой Маргарите, Омашевой Шолпан Жумановне и Шакеновой Динаре Сериковне.

Хочется отметить и еще одного человека, через руки которой проходит вся документация, это ведущий специалист канцелярии Березницкая Наталья Михайловна.

Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что штабные подразделения стали действенным управленческим звеном в системе органов внутренних дел. Очень важным считается умение их сотрудников находить неординарные пути решения любых задач. Они в своей работе всегда должны проявлять творческий подход и инициативу, своевременно и адекватно реагировать на изменения оперативной обстановки. Благодаря этим качествам, штабные подразделения сейчас принято считать одной из ведущих служб.

На сегодняшний день значительная часть штабной работы автоматизирована. Полицейские работают со многими компьютерными программами, которые позволяют им оперативнее выполнять поставленные перед штабом служебные задачи.

Пользуясь случаем, хочется пожелать коллегам и особенно ветеранам штабных подразделений в системе МВД крепкого здоровья, благополучия и мирного неба над головой!

Ольга Филиппова

7 октября исполняется 96 лет со Дня создания штабных подразделений в системе МВД На протяжении всей истории деятельности органов внутренних дел СССР, в их структуре находились подразделения, выполнявшие штабную функцию, то есть обеспечивающие выработку и реализацию управленческих решений, совершенствование форм и методов работы, координацию деятельности всех служб.История: В 1918 году 7 октября в советской милиции были созданы Инструкторский и Информационный отделы. Эти отделы можно назвать прообразом всех современных штабных подразделений, которые существуют и сейчас в органах внутренних дел. Через достаточно короткое время их было решено объединить в Инструкторско-инспекторский отдел.В 1934 году в СССР была создана Главная инспекция НКВД. Она просуществовала до 1957 года. Значительному реформированию штабная служба была подвергнута в период конца 1960-х — начала 1980-х годов.В конце 60-х годов прошлого века повсеместно было завершено создание организационно-инспекторских подразделений. В начале 70-х годов их было решено преобразовать в штабы. Нужно сказать, что к концу 1982 года штабы имелись уже абсолютно во всех советских министерствах и управлениях внутренних дел.Нужно сказать, что история штабных подразделений началась даже раньше 1918 года. Существовали подобные подразделения еще и в царской России. На них была возложена штабная функция, то есть, если говорить коротко, они отвечали за координацию деятельности всех служб. Министерство внутренних дел России было создано 8 сентября 1802 года. С этого времени функции штаба в нем были возложены на канцелярию. С 1819 года эти функции было решено возложить на Особую канцелярию министра. 1 июля 1836 года в России был создан Отдельный корпус жандармов. В структуре этого учреждения был создан штаб. Министр внутренних дел П.А. Перовский в 1842 году в структуре Департамента полиции МВД создал отделение, которое занималось обозрением присутственных мест министерства. Это отделение выполняло штабные функции. Одной из главных его задач являлся контроль над деятельностью органов государственного управления.В Карагандинской области оргинспекторский отдел был образован осенью 1969 года и его первым руководителем был назначен полковник милиции Мусин Амен. Он проработал неполных полгода, затем руководителем отдела был назначен подполковник милиции Н.П.Семёнов. В 1971 году начальником отдела, преобразованного через короткий промежуток времени в штаб-управление, становится полковник милиции И.Г. Толкалин. В структуру штаба вошли отделения: анализа и планирования, оперативное, контрольное. На штаб возложена также функция организационно-штатной работы, для чего введена должность помощника начальника штаба. Штабная функция – это неотъемлемая составная часть системы управления ОВД, ибо она призвана организационно обеспечивать взаимодействие между службами и подразделениями органов внутренних дел. Примечательно, что видный русский ученый Платон Керженцев дает такое определение штаба: «Всякий штаб, в чистом виде, – есть, так сказать, мозг организации, то есть тот центр, который детально изучает происходящую работу и обдумывает все методы, по каким работа должна совершаться в будущем».Не случайно, что в первом после Октябрьской революции 1918 года, 7 октября приказом № 1 по Главному управлению Рабоче-крестьянской милиции Народного комиссариата внутренних дел в его составе, наряду с некоторыми другими подразделениями, были созданы инструкторский и информационный отделы. Так и началась история создания и развития штабов в органах внутренних дел. Становление и развитие штабов органов внутренних дел прошло длительный и сложный путь. Были периоды подъема и спада, изменялись функции штабных аппаратов. Но стоит отметить, что штабные аппараты выдержали проверку временем, оставаясь важнейшими структурными подразделениями в системе МВД. Основу деятельности штаба всегда (на всех этапах существования) определяла информационно-аналитическая, контрольно-инспекторская и организаторская работа, координация действий органов внутренних дел.Особенность штабной службы состоит в том, что во все времена она наполнена интенсивной и напряженной интеллектуальной работой. Сотрудники штабных подразделений отличаются высокой эрудицией, компетенцией, творческим и ответственным подходом к делу, неординарностью мышления. Сегодня, высокий профессиональный потенциал личного состава штабов обеспечивает выполнение управленческих задач. Штабная работа является, по существу, управленческой деятельностью. По этой причине для ее осуществления необходимо проводить своевременный и полный анализ поступающей информации об уровне преступности и результатах борьбы с ней. Качественный анализ имеющейся информации необходим также для выработки оптимальных управленческих решений. Поэтому аналитическая работа и стала неотъемлемой составляющей деятельности штабных подразделений МВД.В ДВД Карагандинской области Штаб-управление возглавляет полковник полиции Ивалидинов Кайрат Орынбекович. В Штаб-Управлении ДВД работают прекрасные люди, профессионалы своего дела.Отделом анализа, планирования и контроля руководит подполковник полиции Аканеева Антонина Геннадьевна, полковник полиции Бортюк, капитаны полиции Алимханова Анара Мараловна, Алпысбаева Сауле Кокеновна и Кайракбаева Альбина Маратовна обеспечивают контроль за точностью и своевременностью выполнения приказов начальника ДВД Карагандинской области сотрудниками подразделений карагандинской полиции. Кроме того, они координируют деятельность служб при выполнении служебных задач, непрерывно отслеживают криминогенную ситуацию и вырабатывают меры реагирования при ее изменении. Осуществляют подготовку и направление в органы государственной власти, вышестоящие органы внутренних дел аналитических, информационных и отчетных материалов, отвечают за внедрение в практическую деятельность полиции современных научных разработок, передовых форм и методов работы. Через «руки этих женщин», проходят все многочисленные нормативные акты, регламентирующие деятельность полицейской службы. Отчеты, сводки, справки, доклады, планы составляются, собираются, анализируются не для галочки, а с тем, чтобы в итоге стать одной стратегией для всех сотрудников, работающих в едином направлении в разных концах города.Организационно-инспекторским отделом руководит подполковник полиции Балабеков Ерболат Тыныбекович. В его подчинении трудятся майор полиции Койшибаев Кайсар Кенжебаевич, капитаны полиции Балмаганбетов Канат Ерденович, Буликеев Арман Серикович.Есть в Штаб-Управлении и такой важный отдел как инспекция по контролю за учетно-регистрационной дисциплиной. Основные направления деятельности инспекции - обеспечение полноты регистрации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в органах внутренних дел и подразделениях; контроль за соблюдением установленных законом сроков принятия процессуальных решений по сообщениям о преступлениях и обоснованностью их продления; выявление фактов укрытия от регистрации и учета сообщений о происшествиях и преступлениях; проведение проверок по поступившим жалобам и обращениям граждан по фактам нарушений, допущенных сотрудниками органов внутренних дел при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и другой информации о происшествиях. В Инспекции по контролю за УРД нет равных майору полиции Штоколовой Маргарите, Омашевой Шолпан Жумановне и Шакеновой Динаре Сериковне.Хочется отметить и еще одного человека, через руки которой проходит вся документация, это ведущий специалист канцелярии Березницкая Наталья Михайловна.Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что штабные подразделения стали действенным управленческим звеном в системе органов внутренних дел. Очень важным считается умение их сотрудников находить неординарные пути решения любых задач. Они в своей работе всегда должны проявлять творческий подход и инициативу, своевременно и адекватно реагировать на изменения оперативной обстановки. Благодаря этим качествам, штабные подразделения сейчас принято считать одной из ведущих служб. На сегодняшний день значительная часть штабной работы автоматизирована. Полицейские работают со многими компьютерными программами, которые позволяют им оперативнее выполнять поставленные перед штабом служебные задачи.Пользуясь случаем, хочется пожелать коллегам и особенно ветеранам штабных подразделений в системе МВД крепкого здоровья, благополучия и мирного неба над головой!Ольга Филиппова

---

Source: [https://yvision.kz/post/shtab-vsemu-golova-432663](https://yvision.kz/post/shtab-vsemu-golova-432663)