--- title: "Сфера контроля за иностранным финансированием НПО в Казахстане требует совершенствования - Жаркынбек Амантайулы" description: "По мнению члена фракции партии «AMANAT» Ж. Амантайулы, законодательство в этой сфере значительно ограничено и не обеспечивает должную защит..." author: "Law.and.Order" published: "2026-06-17T09:04:05+00:00" modified: "2026-06-17T09:04:05+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/sfera-kontrolya-za-inostrannym-finansirovaniem-npo-v-kazahstane-trebuet-sovershenstvovaniya-zharkynbek-amantayuly-1021238" markdown_url: "https://yvision.kz/post/sfera-kontrolya-za-inostrannym-finansirovaniem-npo-v-kazahstane-trebuet-sovershenstvovaniya-zharkynbek-amantayuly-1021238/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Сфера контроля за иностранным финансированием НПО в Казахстане требует совершенствования - Жаркынбек Амантайулы > По мнению члена фракции партии «AMANAT» Ж. Амантайулы, законодательство в этой сфере значительно ограничено и не обеспечивает должную защит... По мнению члена фракции партии «AMANAT» Ж. Амантайулы, законодательство в этой сфере значительно ограничено и не обеспечивает должную защиту интересов государства, сообщает [Yvision.kz](http://Yvision.kz) ![Сфера контроля за иностранным финансированием НПО в Казахстане требует совершенствования - Жаркынбек Амантайулы](https://storage.yvision.kz/images/user/503631/7fea9cfe4cb11727ba9f14dcc13c38db.jpg?width=1200&height=800) По его словам, был проведен анализ действующего законодательства в сфере контроля за иностранным финансированием неправительственных организаций (НПО) в Казахстане. Результаты анализа показали, что законодательство в этой сфере значительно ограничено и не обеспечивает должную защиту интересов государства. Например, проект, противоречащий интересам государства, может финансироваться под видом благотворительной деятельности. Свои предложения мажилисмен изложил в депутатским запросе. Заместителю Премьер-Министра – Министру культуры и информации Республики Казахстан А.Г. БалаевойДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОСУважаемая Аида Галымовна!Иностранные государства и международные организации выделяют значительные средства для финансирования грантовых проектов в Казахстане.Безусловно, в нашей стране есть немало положительных результатов от реализации общественно значимых грантовых проектов за счет иностранных средств. К таким проектам и их эффективной реализации нет никаких претензий.Однако не секрет, что механизм иностранного грантового финансирования также используется как инструмент «мягкой силы». В некоторых случаях такое финансирование может быть направлено на ослабление общественного согласия в стране, продвижение чуждых взглядов и иностранной политики, противоречащих казахстанским общественным ценностям и государственным интересам.В связи с этим был проведен анализ действующего законодательства в сфере контроля за иностранным финансированием неправительственных организаций (НПО) в Казахстане.Результаты анализа показали, что законодательство в этой сфере значительно ограничено и не обеспечивает должную защиту интересов государства.Такой вывод основан на следующих фактах.Во-первых. Деятельность НПО, получающих иностранное финансирование, в нашей стране регулируется Налоговым кодексом и приказами Министра финансов.Согласно пункту 9 статьи 56 Налогового кодекса Республики Казахстан, казахстанские НПО и представительства международных НПО представляют информацию об иностранном финансировании в органы государственных доходов только по трем видам деятельности. Это: – оказание правовой помощи; проведение изучения общественного мнения и опросов, проведение социологических исследований; – сбор, анализ и распространение информации.Все иные виды деятельности, не входящие в данный перечень, остаются вне контроля государственных органов.Например, проект, противоречащий интересам государства, может финансироваться под видом благотворительной деятельности.Во-вторых. Комитет государственных доходов Министерства финансов не имеет доступа к информации о банковских операциях и не контролирует деятельность НПО. Поэтому он не может принять решение о том, какие организации обязаны представлять налоговую отчетность.Право контроля за поступлением и движением средств, поступающих из иностранных источников, передано органам финансового мониторинга и банковского надзора – Агентству по финансовому мониторингу, Агентству по регулированию и развитию финансового рынка и Национальному Банку.Однако эти органы не имеют полномочий на регулярное предоставление такой информации или ее взаимный обмен. Это возможно только в отношении отдельных лиц на основании запроса налогового органа через Генеральную прокуратуру.В результате налоговые органы не имеют постоянного доступа к актуальной информации о получении средств из иностранных источников физическими и юридическими лицами. Данный вопрос нормативно не урегулирован.В-третьих. Налоговые органы ведут реестр физических и юридических лиц, получающих иностранное финансирование, и публикуют его раз в полгода. Однако этот реестр не отражает полную картину ситуации.В марте текущего года Комитет государственных доходов опубликовал очередной реестр по результатам мониторинга за второе полугодие 2025 года.В реестр включено всего 155 получателей иностранного финансирования. Они получили средства в размере около 12 млрд тенге.В-четвертых. За несвоевременное или неполное представление отчетности об иностранном финансировании в соответствии со статьей 460-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность – от административного штрафа до приостановления деятельности.Однако практика применения данной статьи показывает сложность ее реализации. В ходе доказывания своей «невиновности» представители НПО ссылаются на требование Налогового кодекса о том, что отчетность касается только организаций и лиц, занимающихся тремя вышеуказанными видами деятельности.Результаты проведенного анализа показывают, что у государственных органов нет объективной и полной информации об иностранном финансировании отечественных НПО и представительств международных НПО, а оперативный обмен информацией между государственными органами ограничен принципом банковской тайны.В связи с этим считаем необходимым рассмотреть следующее:1. Рассмотреть вопрос об исключении уточняющих положений в пункте 9 статьи 56 Налогового кодекса Республики Казахстан, чтобы позволить уполномоченным органам контролировать иностранное финансирование всех НПО, независимо от вида их деятельности.2. Пересмотреть полномочия уполномоченного органа в сфере взаимодействия с НПО и местных исполнительных органов по контролю за реализацией иностранных проектов.3. Расширить полномочия органов государственных доходов для обеспечения возможности получения ими актуальной информации от органов финансового мониторинга и банковского надзора на постоянной основе.С уважением, член фракции партии «AMANAT» Ж. Амантайулы --- Source: [https://yvision.kz/post/sfera-kontrolya-za-inostrannym-finansirovaniem-npo-v-kazahstane-trebuet-sovershenstvovaniya-zharkynbek-amantayuly-1021238](https://yvision.kz/post/sfera-kontrolya-za-inostrannym-finansirovaniem-npo-v-kazahstane-trebuet-sovershenstvovaniya-zharkynbek-amantayuly-1021238)