--- title: "Регионы: экономическая свобода, равенство, братство" description: "Все отстающие регионы похожи друга на друга, все процветающие – процветают по-разному. Неравенство р..." author: "MarkSeveryanin" published: "2022-03-01T14:14:00+00:00" modified: "2022-03-15T14:14:39+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/regiony-ekonomicheskaya-svoboda-ravenstvo-bratstvo-963259" markdown_url: "https://yvision.kz/post/regiony-ekonomicheskaya-svoboda-ravenstvo-bratstvo-963259/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Регионы: экономическая свобода, равенство, братство > Все отстающие регионы похожи друга на друга, все процветающие – процветают по-разному. Неравенство р... Все отстающие регионы похожи друга на друга, все процветающие – процветают по-разному. Неравенство развития регионов стран являются глобальной проблемой, ей подвержены даже мировые державы, страны-лузеры – тем более. Национальный проект «Сильные регионы – драйвер развития страны» создан для того, чтобы решить проблему регионального неравенства в Казахстане. Неравенство регионов связано с рядом фактором – климатическими условиями, традиционной нишей в экономике страны, плотностью населения, развитостью коммуникаций, инвестиционной привлекательностью и т.д. 90 против 10 Как оценивается уровень регионального неравенства (РН)? Коэффициентом 90/10 – реальный ВВП на душу населения в лучших 10 % регионов делится на тот же показатель для худших 10% в стране. К примеру, в Японии уровень РН низок — 1,35. А в Италии он равен примерно двум, то есть, семья условного Джованни Конти из пяти человек из провинции Тренто вдвое богаче чем такая же по численности семья его брата Марчелло в Сицилии. ![Регионы: экономическая свобода, равенство, братство](https://storage.yvision.kz/images/user/441175/9c55852c432773ed95c5a13c2ba5c4.jpg) Кстати, по данным ученых, различия между регионами в странах с развитой экономикой постепенно увеличиваются с конца 1980-х годов. Причем, независимо от политической ориентации страны. Сегодня в ведущих странах, даже в США, она составляет порядка 1,7. Увы, нередко в пределах одного региона различия в доходах еще больше, чем между регионами. Согласно данным МВФ, население в отстающих регионах в среднем имеет худшие показатели здоровья, к примеру низкую продолжительность жизни. Также они аутсайдеры по доле работников с дипломами вузов и людей в наиболее производительном возрасте (с 25 до 54 лет), и там выше уровень безработицы. Все эти демографические проблемы неизбежно материализуются в экономике в виде низкой производительность труда (ПТ). По данным МВФ, максимальная разница в ПТ - 15% в обрабатывающей промышленности и финансах, минимальная - 5 % в сфере госуслуг. Кроме того, отстающие регионы обычно специализируются на агросекторе и обрабатывающей промышленности, и слабы в и сфере услуг с высокой добавленной стоимостью - финансы, IT- технологии, коммуникации. Очевидно, что любое ухудшение климата, например, глобальное потепление, только осложнит их положение. Поэтому всякая страна должна создавать более открытые и гибкие рынки для регионов-аутсайдеров. На рынке труда это - переподготовка лиц, потерявших работу, и помощь в трудоустройстве. Крайне важную роль, как показали исследования экономистов МВФ, играет повышение качества образования и подготовки кадров для адаптации к изменяющемуся глобальному рынку труда. Мировой опыт говорит о положительной роли продуманной налогово-бюджетной политики – к примеру, адресное предоставление бюджетной поддержки отстающим регионам и программы содействия перемещению рабочей силы. Однако эти меры должны быть хорошо продуманы, чтобы они не были избыточными и не привели к иждивенческим настроениям, вместо адаптации к конкуренции. В рамках совместной программы правительства РК и Азиатского банка развития (АБР)по обмену знаниями и опытом, было проведено исследование регионального неравенства в Казахстане. Оно подготовлено международными экспертами в тесном сотрудничестве с экспертами АО «Институт экономических исследований» (ERI). При работе была проведена углубленная оценка регионального неравенства путём введения трёх семейств индексов. В частности, это коэффициенты вариации и их производные, индекс «ловушки развития» и индекс региональной конкурентоспособности и сплочённости, https://economy.kz/ru/Novosti_instituta/id=3909 Коэффициенты вариации выявили ситуацию растущего регионального неравенства за последние 20 лет, особенно с учётом доли населения. Отмечается, что неравенство в РК растёт и превысило показатели даже в разрезе Центральной Азии. Индекс «ловушек» развития выявил существование региональных «ловушек». Такие регионы в большей степени подвержены риску экономической стагнации и спада, обеспечения их динамизма и конкурентоспособности потребуется государственное стимулирование. Индекс региональной конкурентоспособности и сплочённости (ИРКС) Казахстана показал, что между регионами страны существуют значительные различия по шести компонентам: 1) здоровье и базовый уровень жизни; 2) высшее образование и обучение; 3) эффективность рынка труда; 4) размер рынка; 5) технологическая готовность; и 6) инновации. Равный доступ к базовым услугам Нацпроект «Сильные регионы – драйвер развития страны», направлен на создание комфортной среды проживания граждан. Он разработан Министерством национальной экономики (МНЭ) совместно с МИИР, МСХ и другими министерствами. Цель нацпроекта - обеспечение равного доступа населения к базовым услугам, улучшение жилищно-коммунальных условий, транспортной связанности и повышение транзитного потенциала страны, а также мобильности населения. Реализация проекта осуществляется по двум направлениям: 1. Равный доступ к базовым услугам 2. Обеспечение транспортной связанности Первый пункт предусматривает решение двух основных задач: комплексное развитие инфраструктуры и «Жайлы тұрғын үй» («Доступное жилье»). По первой части план, следующий: будет построено и реконструировано 16 тыс. км сетей водоснабжения и водоотведения, реконструировано 46 групповых водоводов, модернизировано 785 км сетей ливневой канализации и арычной системы. Кроме того, подлежат модернизации и реконструкции 7,7 тыс. км сетей коммунального сектора. Запланировано бюджетное кредитование по ремонту 1 163 многоквартирных жилых домов по стране. Каковы целевые показатели? К 2025 году должно быть достигнуто полное обеспечение питьевой водой, а также 100% очистка сточных вод в городах, износ инженерных сетей (тепло-, водоснабжения, водоотведения) снизится с 55% до 47%. В рамках проекта «Ауыл – Ел бесігі», которая реализуется с 2019 года, будут построены и отремонтированы 12 тыс. км инженерных сетей внутри села,10 тыс. км внутрипоселковых дорог и 1,5 тыс. социальных объектов. Доля дорог в опорных селах в хорошем и удовлетворительном состоянии достигнет 100%. А еще инфраструктуру более 3,5 тыс. сел необходимо привести в соответствие с новыми региональными программами. По данным Минэкономики на октябрь 2021 года, определены более 3,5 тыс. сел с потенциалом развития, и это 90% сельского населения страны. В частности, отобрано 1 173 опорных и 2 388 спутниковых сёл. Опорное село — это благоустроенный населенный пункт с развитой инфраструктурой, имеющий транспортную связанность и предоставляющий социальные блага, и услуги, в том числе и для населения спутниковых сёл в радиусе 10-15 км. Для их отбора был проведен статистический анализ по 156 параметрам. Согласно новой методике, определение потенциала проводится по 4 блокам: демография, инфраструктура, экономика и непространственное положение. При ее разработке был изучен опыт Канады, где также инфраструктурные разрывы между регионами. В этой стране для повышения эффективности мер был применен кластерный подход - близко расположенные сёла рассматриваются как единая экономическая система. Что касается промежуточных итогов, то в РК за 2019-2020 годы в рамках действующих программ за счет всех источников, в сельской местности реализовано более 12 тыс. проектов на 618 млрд тенге. За неполные два года реализовано 1225 проектов по модернизации 5,2 тыс. км инженерных сетей. 2 218 проектов завершено в сфере развития социальной инфраструктуры. Построено и отремонтировано 1 213 школ и детсадов, 234 фельдшерских пункта, амбулаторий и поликлиник, 596 клубов, домов культуры и библиотек, 175 физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) и спортзалов. В 2021 в рамках проекта «Ауыл – Ел бесігі» выделено 106 млрд на развитие 480 сел. Среди завершенных проектов ФОК в с. Узынколь Костанайской области. А в Павлодарской области в с. Кызылжар сдана врачебная амбулатория на 100 посещений в смену. ![Регионы: экономическая свобода, равенство, братство](https://storage.yvision.kz/images/user/441175/2cb4cc460ee57438884fc1570451bc.jpg) К октябрю прошлого года в регионах завершены более 400 проектов, остальные проекты финишировали к концу года. Чтобы оценить размах дел стоит сказать, что за 2019-2021 годы по госпрограммам и за счет частных инвестиций на развитие сельских территорий было направлено 1,2 трлн тенге. А в течение следующих 4 лет будет выделено 1,3 трлн, из них в рамках «Ауыл – Ел бесігі» – 670 млрд В целом до 2025 года включительно будет охвачено 3,5 тыс. сел с потенциалом развития, где будут проживать более 90% сельских жителей. Комплексный подход по развитию сельской местности позволит значительно повысить качество жизни и благосостояние селян к 2025 году. Так, будет достигнута 100% обеспеченность сельского населения услугами водоснабжения. Доступ к высокоскоростному Интернету будет обеспечен для всех сельских жителей. 24 млн кв. м жилья введут в сельской местности. Для сравнения, в советское время в Казахстане ежегодно вводили не более 6 млн кв.м. Также в селах планируется модернизировать 5 тыс. школ и построить 315 новых «очагов знания». При этом все сельские школы будут обеспечены квалифицированными педагогами. Запланировано строительство и модернизация 1095 медицинских объектов. А еще на селе будет построено и модернизировано 1 719 объектов спорта и 1,5 тыс. зданий для учреждений культуры. Это быт и отдых, а что же с экономикой? В агропромышленном секторе будет реализовано. 934 инвестпроектов на сумму 4,5 трлн тенге. Важным пунктом увеличения производительности станет вовлечение в оборот 600 тыс. гектаров новых орошаемых земель, что позволит создать 70 тыс. семейных хозяйств. В конечном счёте, производительность труда в сельском хозяйстве вырастет в 2,5 раза, вдвое - экспорт продукции АПК с доведением доли переработанной продукции до 70%. Село получит 500 тыс. рабочих мест. 1 млн сельских жителей обеспечат стабильное повышение доходов за счет формирования 7 крупных экосистем. --- Source: [https://yvision.kz/post/regiony-ekonomicheskaya-svoboda-ravenstvo-bratstvo-963259](https://yvision.kz/post/regiony-ekonomicheskaya-svoboda-ravenstvo-bratstvo-963259)