--- title: "Противодействие терроризму в Казахстане" description: "Своим указом Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев постановил: 1. Утвердить Государ..." author: "MalikaD" published: "2014-11-02T07:11:00+00:00" modified: "2014-12-07T08:05:27+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/protivodeystvie-terrorizmu-v-kazahstane-446684" markdown_url: "https://yvision.kz/post/protivodeystvie-terrorizmu-v-kazahstane-446684/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Противодействие терроризму в Казахстане > Своим указом Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев постановил: 1. Утвердить Государ... Своим указом Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев постановил: 1. Утвердить Государственную программу по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013-2017 годы (далее - Программа). 2. Правительству Республики Казахстан: 1) в месячный срок разработать и утвердить План мероприятий по реализации Программы по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан; 2) представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе исполнения Программы в сроки и порядке, установленные Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан». 3. Центральным и местным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, принять меры по реализации Программы. 4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан. 5. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания. Таким образом, мы видим, что государственная программа разработана в соответствии с поручением Главы государства, озвученным 14 декабря 2012 года в Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства». Основной целью программы является обеспечение безопасности человека, общества и государства посредством предупреждения проявлений религиозного экстремизма и предотвращения угроз терроризма. Достижение этой цели будет обеспечено совершенствованием мер профилактики религиозного экстремизма и терроризма, повышением эффективности выявления и пресечения указанных проявлений, а также совершенствованием системы мер минимизации и ликвидации последствий экстремистской и террористической деятельности. При этом особое внимание программой уделено широкому привлечению общественности к профилактической работе и модернизации информационно-пропагандистской работы среди целевых групп. Большинство профилактических мероприятий, которые предусмотрены программой, будут реализованы впервые и рассчитаны на активную гражданскую позицию жителей страны, что в совокупности позволит укрепить в обществе толерантное религиозное сознание и иммунитет к радикальной идеологии. В целом реализация Государственной программы позволит укрепить общегосударственную систему противодействия религиозному экстремизму и терроризму. [http://inform.kz/rus/article/2593904](http://inform.kz/rus/article/2593904) Государственная программа, с первых дней была активна, поддержана гражданами и представителями власти. К примеру, Старший прокурор УКПСиСУ ГП РК по Павлодарской области Кабдулмажитов А.У. 19 ноября 2013 г. разместил на сайте генеральной прокуратуры обращение в поддержку государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан. Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем современности, и представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, захват заложников, взрывы бомб в государственных учреждениях и общественных местах и т.д. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне. К сожалению, угроза терроризма и экстремизма не обошла стороной и наше государство, на территории Казахстана тоже происходили террористические акты, а в сводках новостей очень часто можно слышать о раскрытии и прекращении деятельности очередной экстремистской религиозной группировки. Конечно же, проделана значительная работа по созданию и совершенствованию законодательной и организационной базы для выявления и пресечения предпосылок экстремизма и терроризма, выработана система мер обеспечения безопасности общества от угрозы терроризма, эффективность которой последовательно повышается. Принята Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 24.09.2013 года №648, основной целью, которой является обеспечение безопасности человека, общества и государства посредством предупреждения проявлений религиозного экстремизма и предотвращения угроз терроризма. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, с каждым годом экстремистская и террористическая деятельность становится все более организованной и в ряды таких группировок под воздействием деструктивных сил вовлекаются новые лица. Управлением Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП РК по Павлодарской области проанализированы сведения банка данных о лицах, привлеченных к ответственности за совершение преступлений, связанных с экстремизмом, террористической деятельностью и организациях признанных судом экстремистскими и террористическими за 9 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года. Анализ статистических сведений показал, что в области прослеживается тенденция роста зарегистрированных преступлений, связанных с экстремизмом и террористической деятельностью на 20%. Судами области рассмотрено на два уголовных дела больше в сравнении с прошлым отчетным периодом, осужденных лиц увеличилось в четыре раза. Кроме того, за анализируемый период Павлодарским городским судом книга Истархова В.А. "Удар русских богов" признана экстремисткой, ввоз, издание и распространение которой на территории РК запрещена. Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Полностью искоренить опасность и угрозу терроризма и экстремизма одними лишь силовыми методами невозможно. Поэтому гражданское население также должно подключиться и принимать активное участие в борьбе за общественный покой. Принятие программы по борьбе с терроризмом и экстремизмом решение своевременное и абсолютно необходимое. Основной упор должен делаться именно на профилактическую работу среди широкого круга населения, скоординированную между государственными органами, религиозными и общественными организациями. Принятая программа является документом способным объединить все усилия и направить их на предотвращение и профилактику причин приводящих людей в террористические и экстремистские организации. [http://pravstat.prokuror.kz/rus/sub/news/ekstremizm-i-terrorizm-sostoyanie-i-mery-protivodeystviya](http://pravstat.prokuror.kz/rus/sub/news/ekstremizm-i-terrorizm-sostoyanie-i-mery-protivodeystviya) С. Абдуллаев - начальник УБЭ ДВДТ полковник полиции также поддержал Государственную программу. В 2012 году в ежегодном послании, Президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев дал поручение Правительству о разработке Государственной программы противодействия экстремизму и терроризму. 2013 года указом Президента в Республике Казахстан была утверждена Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму до 2017 года. Основной целью программы является обеспечение безопасности человека, общества и государства, по средствам предупреждения проявлений религиозного экстремизма предотвращения угроз терроризма. В реализации данной программы принимают участие все министерства и ведомства. В конце 2013 года в рамках Государственной программы МВД РК был разработан план мероприятий Министерства внутренних дел по реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2013-2017 года. Реализация Государственной программы это выполнение ряда задач, возложенных на правоохранительные органы. Во-первых, это совершенствование мер профилактики религиозного экстремизма и терроризма, направленных на формирование в обществе толерантного религиозного сознания и иммунитет к радикальной идеологии, воспитание у населения чувства патриотизма, а также предупреждения формирования искаженных религиозных взглядов. Раскрытие сущности радикальной религиозной идеологии, разоблачающих приемы и методы вовлечения граждан Казахстана. Во вторых, проведение мер по совершенствованию систем обеспечения деятельности правоохранительных органов, путем охвата объектов транспорта электронными средствами слежения, увеличения количества камер видеонаблюдения. В третьих, мероприятия по повышению готовности сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, актов терроризма, а также уровня антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении. Департамент внутренних дел на транспорте обслуживает около 15 тысяч километров железной дороги, граничащих с государствами Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой, Республиками Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан. Обслуживает 18 аэропортов с квалифицированными аэродромами. Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами транспортной полиции, является защита объектов транспорта от актов незаконного вмешательства, путем проведение профилактической, разъяснительной работы с руководителями объектов на транспорте язвимых в террористическом отношении о необходимости обеспечения современным система безопасности. Всего по участку обслуживания ДВД на транспорте включено 153 объекта транспортной инфраструктуры, подпадающие по категории уязвимых в террористическом отношении. На постоянной основе проводятся антитеррористические учения по отработки алгоритма действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в местах массового скопления. Проводятся рабочие встречи с руководителями предприятий и организаций транспорта по РК. При встречах рассматривались вопросы взаимодействия, профилактики противодействия экстремизму и терроризму, а также принимаются совместные решения об оснащении вокзалов и аэропортов системами видеонаблюдения, с целью обеспечения безопасности граждан и обеспечения антитеррористической защищенности на объектах транспорта. Управление по борьбе с экстремизмом ДВД на транспорте проводит работу и по разъяснению руководителям объектов транспорта, что за не исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдения должного уровня безопасности вверенных объектов влечет административное наказания по ст.135-1 КРКоАП «Неисполнение и (или) ненадлежащие исполнение должностным лицом и руководителем организации обязанностей по обеспечению безопасности и сохранности вверенных им объектов (имущества)». С целью воспитания антитеррористического сознания и иммунитета к религиозному экстремизму проводятся профилактические мероприятия и в учебных общеобразовательных учреждениях о пагубности деструктивных религиозных течений. Особое внимание обращается на учебные заведения, готовящих специалистов железнодорожного и воздушного транспорта. http://www.dvdt.kz/rus/menu_1/press-centr/news/?cid=0&rid=1182 Поддержали Президента не только представители правоохранительных органов, но и представители одной из самых важных профессий - педагоги. 16 января 2014 года на базе Казахского гуманитарно-юридического инновационного университета города Семей прошел областной семинар на тему «Профилактика религиозного экстремизма и терроризма в подростковой молодежной среде» для заместителей директоров по воспитательной работе и учителей истории организаций образования ВКО. Целью семинара являлось повышение религиозной грамотности среди педагогов и молодежи, обеспечение безопасности детей по недопущению опасности терроризма и профилактика религиозного экстремизма. План семинара включал следующие актуальные вопросы дня: - О реализации политики государства в сфере религии. - О правовых действиях в сфере религий по ВКО. - Пути и результаты борьбы с религиозным экстремизмом в области. - Действующие религиозные течения. - Понятие религии. Вопросы повышения религиозной грамотности среди подростков и молодежи с участниками обсудил священник православной церкви города Семей отец Михаил. Эта проблема на данный момент является актуальной. Педагоги приняли участие в мастер-классах «Преподавние курса «Религиоведение» с использованием электронных пособий»; «Жасөспірімдік ортада толеранттылық пен ұлтаралық мәдениетті тәрбиелеу: туындайтын мәселелері және даму болашағы»; «Преподавание курса «Религиоведение» в 9-х классах. Тенгрианство» и поделились опытом своей работы по ведению курса «Религиоведение». Семинар послужил повышению правовой грамотности в отношении религиозной ситуации среди подростков и молодежи области. В семинаре приняли участие более 70 педагогов-учителей истории и заместителей директоров по воспитательной работе организаций образования области. [http://bilimvko.gov.kz/ru/news76](http://bilimvko.gov.kz/ru/news76) В рамках утвержденного плана работы Енбекшиказахского района Алматинской области в 2014 году велась информационно-разъяснительная работа путем проведения лекций, акций, встреч, семинаров, конференций, «круглых столов», распространения информационных материалов. В рамках реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013–2017 годы местными исполнительными органами во взаимодействии с заинтересованными органами на постоянной основе велась и ведется целенаправленная работа по предупреждению и профилактике религиозного экстремизма в регионе. В 2014 году в 9 колледжах района, 52 школах состоялись конференции, «круглые столы» на темы: «Молодежь против экстремизма», «Религия и молодежь», прошли показы документальных видеофильмов. Часть информационно-разъяснительной работы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму проводится совместно с членами республиканской информационно-пропагандистской группы ДУМКа, членами общественных объединений. В 2014 году прошло 2 встречи членов республиканской информационно-пропагандистской группы с охватом около 2226 тысячи студентов. Так, за 6 месяцев т.г. проведено более 6 разноформатных мероприятий с охватом свыше 3,5 тысяч человек. В печатных СМИ вышли 30 материалов на религиозную тематику. [http://www.enbekshikazah.gov.kz/index.php?option=com_content&view=article&id=674&Itemid=217&lang=ru](http://www.enbekshikazah.gov.kz/index.php?option=com_content&view=article&id=674&Itemid=217&lang=ru) Программу поддержали также сотрудники ЦОН отдел №2 п.Топар Абайского района филиала РГП на ПХВ "ЦОН" по Карагандинской области. Так на сайте г. Абай Карагандинской области, письмо в поддержку программы опубликовала руководитель отдела Араонова А.Д. Главная цель программы - обеспечение безопасности человека, общества и государства посредством предупреждения проявлений религиозного экстремизма и предотвращения угроз терроризма. "При этом особое внимание программой уделено привлечению общественности к профилактической работе и модернизации информационно-­пропагандистской работы среди целевых групп. ", - отмечается в комментарии к опубликованному указу. Согласно ст.3 Закона Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416-I «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.07.2013 г.)противодействие терроризму в Республике Казахстан основывается на следующих основныхпринципах: 1) обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты жизни и здоровья, прав и законных интересов лиц, подвергающихся опасности в результате совершения террористических преступлений; 2) соблюдении законности; 2-1) соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности; 3) приоритете предупреждения терроризма; 4) неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) единоначалии в оперативном руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении антитеррористической операции; 7) сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму; 8) обеспечении ограниченного доступа к сведениям о тактике, формах, методах, средствах и составе участников антитеррористических операций. Целью противодействия терроризму в Республике Казахстан является защита личности, общества и государства от терроризма. Безусловно, определяющим фактором в противодействии международному терроризму и экстремизму является создание условий, способствующих предотвращению их проявлений на территории страны. Надо отметить, что осуществляемая деятельность по борьбе с этими вызовами и угрозами в Казахстане является не только набором силовых методов. Все понимают, что данную проблему таким образом не решить. Главное - создание условий (социально-политических, экономических, культурных) с тем, чтобы выбить почву из-под ног носителей и проповедников экстремистских идей и учений. Поэтому в решении этой проблемы необходимо использовать весь комплекс имеющихся в распоряжении у государства и общества возможностей. В этой связи важна позиция духовенства, творческой и научной интеллигенции, средств массовой информации. Без реальной помощи честных людей, патриотов своего Отечества, заинтересованных в сохранении благополучия своего очага, своих родных и близких эффективность проводимых мероприятий будет низкой. Необходимым условием дальнейшего процветания демократического Казахстана в условиях мира и безопасности должно стать содействие решению этой задачи всех организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности. Устранить причины, порождающие это опасное социальное явление, адекватно оценивать данную угрозу, покончить с терроризмом как с методом политической борьбы, остановить его распространение возможно лишь при совместном усилии всего мирового сообщества. [http://abaj.kz/news/ehkstremizm_i_terrorizm_v_kazakhstane/2014-02-20-77](http://abaj.kz/news/ehkstremizm_i_terrorizm_v_kazakhstane/2014-02-20-77) 21 апреля 2014 г. на факультете международных отношений Казахского Национального Университета им. Аль-Фараби прошел Республиканский межвузовский круглый стол на тему: «Противодействие терроризму/экстремизму и распространению религиозных течений, имеющих деструктивный характер» в честь 80-летия университета. В мероприятии приняли участие студенты из различных вузов (КазНПУ им. Абая, МАБ, КАУ), ученые и практики:к.ю.н., доцент Самалдыков М.К., к.ю.н., доцент Аманжолов Ж.М., д.ю.н., проф. Абдрашев Р.М., сотрудники КНБ,руководитель отдела по связям с религиозными объединениями Управления по делам религий г. Алма-Аты Доскеев А. В ходе круглого стола были обсуждены вопросы международно-правового опыта зарубежных стран в противодействии терроризму и экстремизму, проблемы реализации Государственной Программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013 - 2017 годы. Мероприятие прошло в дискуссионном формате, где студенты выступили с презентациями и смогли задать интересующие их вопросы. По итогам круглого стола совместно была принята резолюция, в которой были выработаны конкретные рекомендации. Организаторы: к.ю.н., доцент Самалдыков М.К. к.ю.н., доцент Аманжолов Ж.М. ст.преп. Баймагамбетова З.М. http://www.kaznu.kz/ru/5620 Также свое письмо поддержки опубликовал Заведующий отделом по мобилизационной подготовке, профилактике и предупреждению терроризма аппарата акима костанайской области Джумабаев Д.Б. В настоящее время Казахстан находится на стадии динамичного развития, отмечается успешная реализация ряда индустриально-инновационных программ, улучшение благосостояния населения. В тоже время, близость к регионам, подверженным вооруженным конфликтам, миграционные процессы, а также пропаганда идей терроризма из-за рубежа в интернет-пространстве, не может не влиять на жизнь нашего населения. На сознание граждан оказывают воздействие несвойственные нам религиозные течения и секты, зарубежные проповедники, а также самостоятельный поиск «правильной» религии на веб-сайтах, проповедующих идеологию терроризма и религиозного экстремизма. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму» понятие «терроризм» определено, как идеология насилия и практика воздействия на государственные органы, путем совершения преступлений, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству. В связи с этим, в стране ведется планомерная работа по противодействию терроризму. Государственными органами изучена многолетняя международная практика по борьбе с терроризмом и на основании этого опыта разработана программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2013 – 2017 годы, а также принят ряд законодательных актов. В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Казахстан «О противодействии терроризму» от 08.01.13г. и Указа Президента Республики Казахстан № 589 от 24.07.13г. «Об утверждении Типового положения об Антитеррористических комиссиях» в Костанайской области образованы областная, городские и районные антитеррористические комиссии. Председателем антитеррористической комиссии при акимате Костанайской области является Аким области Садуакасов Н.М., в городах и районах – акимы соответствующих административных единиц. В состав комиссий всех уровней входят представители Департамента комитета национальной безопасности, Департамента внутренних дел, Департамента по делам обороны, Департамента по чрезвычайным ситуациям, Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Департамента юстиции, Управлений по делам религии, здравоохранения, образования и других государственных учреждений. По решению председателя в состав комиссий могут включаться иные должностные лица государственных органов и организаций. Для более эффективной работы АТК, при аппарате акима области создан отдел по мобилизационной подготовке, профилактике и предупреждению терроризма. Общую координацию деятельности всех комиссий в республике обеспечивает Антитеррористический центр РК, как высший межведомственный консультативно-совещательный орган. В единый взаимосвязанный комплекс, от республиканского до районного уровня, объединены мероприятия всех государственных органов в области противодействия терроризму, основным направлением которых является профилактика. По своей сути, профилактика – это комплекс различного рода мероприятий, направленных на предупреждение терроризма, изучение, устранение причин и условий, способствующих его возникновению и распространению. Как раз эту работу призваны развивать антитеррористические комиссии. На территории области уже сформированы и приступили к деятельности специальные группы, проводящие разъяснительную информационно-пропагандистскую и идеологическую работу, нацеленную на повышение религиозной грамотности населения, формированию соответствующих нашей культуре религиозных взглядов и принципов. В их состав входят госслужащие и теологи. С целью правовой защиты граждан работает Центр помощи пострадавшим от деятельности деструктивных религиозных течений и сект. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций террористического характера, комиссии призваны проводить работу по организации экстренной медицинской помощи, аварийно-спасательных и противопожарных мероприятий, восстановлению нормального функционирования организаций, возмещение вреда пострадавшим гражданам. В целях решения организационных вопросов и совершенствования работы 25 сентября проведено первое заседание АТК при акимате Костанайской области, на котором утвержден общий план действий всех государственных органов области. http://www.kostanay.gov.kz/rus/news/5731-deistvovat_na_uprezhdenie.html Обеспечение межэтнического и межконфессионального согласия в обществе является непременным условием его стабильности и эффективной жизнедеятельности и принадлежит к сфере важнейших приоритетов государства - заявил Муратбек Зейнуллин, руководитель управления по делам религий Северо-Казахстанской области. За прошедшие годы была создана незыблемая основа сплоченности народа на основе взаимопонимания, толерантности и согласия. Произошло возрождение духовных традиций и религиозных ценностей, построены новые и реконструированы старые культовые сооружения: мечети, церкви, молитвенные дома. Религиозные праздники Курбан айт и Рождество Христово объявлены выходными днями. В нашей области в 2013 году завершен процесс ликвидации не прошедших всеобщую перерегистрацию религиозных объединений. В целом, религиозно-демографическая картина Северо-Казахстанской области совпадает с ее многонациональным составом. Этнические казахи, татары, а также таджики, некоторая часть чеченцев представляют ислам суннитского толка ханафитского мазхаба. Ислам представляют 64 филиала республиканского исламского религиозного объединения, 65 мечетей. Большинство русских, украинцев, белорусов являются православными христианами. В религиозной и общественной жизни населения области доминирующую позицию сохраняет православная церковь. По состоянию на 30 марта 2014 года в области действуют 7 благочиний: Петропавловское, Булаевское, Бескольское, Пресновское, Явленское, Тайыншинское, Новоишимское. Православие представляют 30 местных религиозных объединений и 1 филиал, имеют 27 культовых объектов. Довольно важную позицию в межконфессиональном социуме области занимают римско-католические религиозные общины. В настоящее время в Петропавловском деканате действуют 11 местных религиозных объединений, которые входят в каноническую структуру Католической церкви Казахстана — Архиепархию Святой Марии в Астане. Имеется 44 католических костела и часовен. Прихожанами римско-католической церкви являются этнические поляки, а также украинцы, белорусы и немцы. Среди немцев имеются лютеране, а также евангельские христиане-баптисты. В приходах римско-католической церкви работают 16 священнослужителей, из которых 15 — иностранные граждане. Наряду с традиционными религиями активную деятельность в регионе осуществляют религиозные объединения нетрадиционных конфессий и деноминаций. К новым религиозным движениям, действующим в рамках закона о религиозной деятельности, можно отнести часть христиан веры евангельской (пятидесятники), Свидетелей Иеговы, пресвитерианские церкви и ряд малочисленных религиозных объединений. Прошла перерегистрацию 1 евангелическо-лютеранская церковь. Союз Церквей евангельских христиан-баптистов представляют 6 местных религиозных объединений. Согласно государственной перерегистрации религиозных объединений в области 26 протестантских общин. В области отсутствуют религиозные объединения буддизма, иудаизма, армянской апостольской церкви, константинопольской православной церкви, греко-католической церкви. Всего в области зарегистрированы 132 религиозных субъекта, имеются 162 культовых объекта. В регионе установились доверительные отношения между государственными органами и большинством религиозных объединений. Руководители ведущих конфессий являются членами совета по связям с религиозными объединениями при акимате Северо-Казахстанской области. Стало привычным участие руководителей и представителей религиозных объединений в общественно-политических мероприятиях. Между руководителями ислама, русской православной церкви и римско-католической церкви установлен диалог, проходят обсуждения общественно-значимых процессов в области, взаимные посещения и поздравления в знаменательные религиозные праздники. Исполнительная власть оказывает содействие в организованном проведении крупных религиозных мероприятий Ораза айта, Курбан айта, Маулита, Рождества Христова, Крещенья, крестного хода. Проведение данных мероприятий освещается в электронных и печатных СМИ, что укрепляет позиции традиционных конфессий. Оценка населением проводимой политики в сфере межконфессиональных отношений является важным показателем межконфессиональной ситуации. В ходе опроса выяснилось, что большинство респондентов поддерживают политику, проводимую государством (82,3 процента). Доля респондентов позитивно оценивающих межэтнические отношения составляет 82,8 процента. По итогам социологического исследования выявлено, что 73,6 процента населения дали положительную оценку взаимоотношениям государства и гражданского общества. В целом опрос подтвердил стабильность общественно-политической ситуации в области и оптимистичность настроя жителей региона. В управлении по делам религий зарегистрированы 48 миссионеров из 7 стран ближнего и дальнего зарубежья. Абсолютное большинство миссионеров представляют римско-католические приходы. Большое значение в профилактике религиозного экстремизма играют информационно-пропагандистские группы. В состав областной ИПГ вошли 7 человек, которые имеют религиоведческие и теологические знания. 94 человека вошли в районные ИПГ. Членами областной ИПГ проведены семинары-тренинги для состава городской и 9 районных групп. В помощь членам ИПГ переданы DVDдиски с 34 тематическими видеофильмами. управлением подготовлены 4 вида информационно-методических материалов в помощь членам ИПГ. В рамках исполнения данных планов за 1 квартал управлением проведены 28 мероприятий с охватом более 2000 человек. Дополнительно онлайн уроками по опыту преподавателями Основ религиоведения охвачено 1400 человек. Членами районных и г. Петропавловска ИПГ в 1 квартале 2014 года проведено 40 встреч с охватом более 2200 человек. В 13 районных ИПГ помимо представителей местных исполнительных органов работают 14 представителей ислама, 11 — православной церкви, 6 председателей районного Совета ветеранов, 1 председатель молодежной организации «Номад» и более 40 лидеров общественного мнения — директора средних школ, преподаватели предмета Основы религиоведения. В рамках реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013–2017 годы членами информационно-пропагандистских групп еженедельно проводятся встречи. Начиная с нынешнего года при областной мечети «Кызылжар» открыты курсы переподготовки имамов, мулл. Перед ними ставилась задача о необходимости вести настойчивую работу с нетрадиционными течениями, которые находятся в противоречии с традиционным мазхабом имама Абу Ханифа и представляют угрозу обществу. За указанный период прошли обучение 23 представителя ДУМК. В настоящее время обучается второй поток священнослужителей. 16 апреля прошел семинар с журналистским пулом, специализирующимся на освещении вопросов религиозной сферы в Северо-Казахстанской области. В текущем году проводятся курсы повышения для членов районных ИПГ и их подгрупп через проведение семинаров, конференции, курсы регионального центра переподготовки и повышению квалификации государственных служащих. Для приема от граждан и организаций информации по всем вопросам, касающимся религиозной сферы, а также оказания консультативной и психологической помощи пострадавшим от деструктивной религиозной деятельности в региональных печатных СМИ на постоянной основе размещается телефон «горячей линии» 114. Этноконфессиональная ситуация изучается с выездом на места сотрудниками управления по делам религий. В 1 квартале 2014 года осуществлено 10 выездов в отдаленные населенные пункты области, проведены 1 конференция, 4 круглых стола, 18 семинаров, 12 лекций, 19 встреч, 1 Интернет — конференция, 5 массовых акций. Проведено заседание совета по связям с религиозными объединениями при акимате Северо-Казахстанской области. На заседаниях заслушаны доклады заместителей акимов районов о работе советов и другие актуальные вопросы, касающиеся прав граждан на свободу вероисповедания и свободу совести. С информацией о деятельности протестантских церквей выступили руководители местных религиозных объединений. На следующем заседании будут подняты вопросы по проблемам уроков религиоведения в школах, работе информационно-пропагандистских групп, приведению в соответствие с законностью работы культовых объектов области и другие. В целях сохранения прав осужденных лиц на свободу вероисповедания управление по делам религий, департамент уголовно-исполнительской системы совместно с представителями ислама и русской православной церкви утвердили план посещения священнослужителями мест лишения свободы. В текущем году при управлении по делам религий в целях обеспечения эффективного взаимодействия общественных объединений и государственных органов по укреплению межконфессионального согласия и противодействию проявлений религиозной нетерпимости экстремизма создано коммунальное государственное учреждение «Центр анализа и развития межконфессиональных отношений». В рамках работы с женской аудиторией в запланирована реализация проекта «Женщина и религия», в частности на базе СКГУ им. М. Козыбаева открытие клуба «Кыз Жибек» для воспитания девушек на основе национальных традиций. В декабре прошлого года начал свою работу Сайт управления по делам религий. На сайте можно получить информацию по различным вопросам, касающимся религиозной сферы. В соответствии с постановлением акимата Северо-Казахстанской области 7 ноября 2012 года за № 322 определены 4 помещения для распространения религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения, в том числе 3 в г. Петропавловске (магазин «Знание», ул. Интернациональная, 24, «Книги» по ул.Конституции Казахстана, 14, бутик «Меломан» на первом этаже торгового комплекса «Рахмет»), а также жилой дом в селе Пресновке Жамбылского района. В области на разных стадиях строительства находятся 7 культовых объектов, из них 3 мечети, 4 православных церкви. Сегодня перед нами в контексте реализации Стратегии Главы государства, Лидера нации Н.А.Назарбаева «Казахстан — 2050, а также Послания народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее»» стоит главная цель: создание благоприятных условий в конфессиональной сфере для дальнейшего развития Казахстана как светского и индустриально-инновационного государства. Соответственно, для достижения поставленной цели работа управления по делам религий будет направлена на реализацию следующих задач: дальнейшее продвижение в общество принципов светскости и религиозной грамотности населения, профилактику и противодействие религиозному экстремизму терроризму. Учитывая вышеизложенное, в рамках информационно-пропагандистской работы мы будем опираться на следующие взаимосвязанные идеологически важные ценностные идеи, формирующие поведение людей, которые необходимо донести до наших граждан. Это идея «Единство, согласие и процветание — наши главные ценности», которая направлена на формирование понимания гражданами того, что мир, стабильность, единство и согласие являются основным условием дальнейшего процветания страны и каждой семьи. Это идея «Казахстан — светское государство с толерантным обществом». При этом светскость должна пониматься, как стремление к прогрессу, к получению образования и самореализации, соблюдению прав человека и демократическому будущему страны. Это идея «Патриотизм, национальные традиции и культура — духовный фундамент нации», ориентирующая граждан на то, что традиционными религиями в Казахстане являются ислам ханафитского направления и православное христианство, охватывающие более 95 процентов граждан. Эффективно противодействовать идеологии религиозного экстремизма можно только пропагандой и внедрением в сознание граждан другой идеологии — идеологии патриотизма и движения в будущее. При этом патриотизм важно позиционировать как любовь к Родине, уважение истории своей страны, традиций и духовных ценностей народа, семейных ценностей, родного языка и культуры. Это идея «Борьба с экстремизмом — забота всего общества», ориентирующая граждан на то, что важно участие всех членов общества, в первую очередь, интеллигенции, неправительственных и молодежных организаций, Ассамблеи народа Казахстана, СМИ, в ограждении общества от угрозы религиозного экстремизма. http://zhastarsko.kz/index.php/ru/avtorskie-stati/obespechenie-mezhetnicheskogo-i-mezhkonfessionalnogo-soglasiya-v-obshchestve.html Как мы видим, Государственную программу по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013-2017 годы поддерживает граждане разных национальностей, вероисповедания и профессий. В УЧС г. Семей ДЧС ВКО во исполнение пункта 4 Плана-закрепления по исполнению «Плана мероприятий по реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013-2017 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 октября 2013 года № 1141», утвержденный 29 октября 2013 года вице-министром по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Петровым В. В, 13 ноября 2013 были проведены обучающие семинары на темы: «Чрезвычайные ситуации социального характера. Закон Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом» и «Действия населения при угрозе и совершении террористического акта». Семинар проводился сруководителями и персоналом объектов, уязвимых в террористическом отношении, такие как объекты образования, здравоохранения, торговли, стратегические объекты и т.п. согласно указанного перечня). Занятия проходили с участием сотрудников КНБ и УВД города Семей. Занятия проводились посредством мультимедийного оборудования, демонстрировались видеофильмы, использовался презентационный материал. [http://akimsemey.gov.kz/blogs/view/3/8577?lang=ru&version=easy](http://akimsemey.gov.kz/blogs/view/3/8577?lang=ru&version=easy) На сайте акима Алматинской области есть интересные статистические данные: В течение девяти месяцев 2014 года согласно плана были проведены социологические исследования по определению рациональности идеологической работы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму, межэтническому и межнациональному взаимодействию, мониторинг общественно-политической ситуации, рассмотрен вопрос гендерной политики. Проведенное социологическое исследование с целью выявления рациональности идеологической работы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму позволяет сделать вывод о росте религиозной грамотности среди населения. Каждый третий респондент, принявший участие в опросе, отметил, что росту религиозного экстремизма и терроризма способствует неграмотность населения в области религии, каждый пятый - низкий социально-экономический уровень жителей. Половина опрошенных говорит о безопасности для них религиозного экстремизма и терроризма, другие - о важности этого вопроса. Вместе с этим, 72% опрошенных считают необходимым повышать религиозную грамотность, каждый третий не желает этого делать. По итогам проведенного опроса были подготовлены рекомендации и разосланы в государственные органы. По итогам исследования проведенного по межнациональному и межэтническому взаимодействию можно сделать вывод, что ситуация в области стабильная. Все это показывает, что Казахстан находится на правильном пути, а принятие Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013-2017 годы было своевременным и правильным шагом. [http://zhetysu.gov.kz/content-view-216.html](http://zhetysu.gov.kz/content-view-216.html) Информация о ходе реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013 год и за 1-ое полугодие 2014 года в Шемонаихинском районе. Во исполнение Плана Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013 – 2017 годы в Шемонаихинском районе проводится определенная работа, которая в первую очередь направлена на обеспечение безопасности человека, общества и государства посредством предупреждения проявлений религиозного экстремизма и предотвращения угроз терроризма. Свобода вероисповедания гарантирована гражданам Казахстана статьей 16 Конституции Республики Казахстан (Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную или религиозную принадлежность).В связи с чем, иногда свободный доступ граждан к религиозным учениям, а также иные объективные причины вызывают распространение среди граждан псевдорелигиозных идей и учений, сопряженных с проявлениями религиозного экстремизма. Главной формой профилактики религиозного экстремизма и терроризма, направленной на формирование в обществе толерантного религиозного сознания, не приемлющего идеи экстремизма и терроризма, и воспитание иммунитета к радикальной идеологии является разъяснительная работа среди населения, организация и проведение совместных общественно- значимых и досуговых мероприятий при активном участии представителей религиозных и этнокультурных объединений. Реализация данной задачи является основным направлением деятельности местных исполнительных органов власти по исполнению Государственной программы. Во исполнение рекомендаций Управления по делам религий Восточно-Казахстанской области в целях повышения качества и расширения охвата населения информационно-разъяснительной работой пересмотрены состав районной информационно-пропагандистской группы (ИПГ), а также с 2014 года созданы и начали свою работу 11 информационно- пропагандистских подгрупп при акимах территориальных единиц, в которых задействовано 48 человек. К работе привлечены специалистов из числа сотрудников государственных органов, лидеры и представители религиозных объединений традиционных религий, молодежных и ветеранских объединений. Проработан и решен вопрос об оплате членов ИПГ, не являющихся сотрудниками государственных органов в рамках реализации социально- значимого проекта, реализуемого МОО «ШАРМиДО». Помимо этого, 91 человек из числа членов ИПГ всех уровней, учителей религиоведов, участковых полицейских, журналистов, представителей НПО приняли участие в семинаре- конференции по вопросам религии и антитеррористической работы: «Профилактическая работа по предотвращению проявлений религиозного экстремизма и терроризма как фактор стабильности современного общества», подготовленном отделом внутренней политики при поддержке Управления по делам религий, УБЭ ДВД ВКО, ВКГУ им. Аманжолова, областной мечети, ОО «Единство» (45 человек получили сертификаты, буклеты, видеоролики и фильмы. Приложение 1); более 30 представителей государственных органов и членов ИПГ разных уровней приняли участие в двух обучающих семинарах, организованных Управлением по делам религий при содействии Центра исследований проблем религии Восточно-Казахстанской области (24 получили сертификаты). За 2013 год всеми видами информационно- разъяснительной работы проведено 671 мероприятие с охватом 6365 человек ( Приложение 2). В 2014 году в районе разработан и реализуется план работы ИПГ на первое полугодие, в том числе выездная работа, с учетом целевых и разновозрастных групп. Аналогичным образом построена работа с волонтерами из числа учащейся молодежи. В двух колледжах созданы группы по углубленному изучению религий, которые, как волонтеры работают по принципу «равный- равному» (8 тем за год, охват в КГУ «Шемонаихинский колледж»-569 учащихся (1 полугодие-284, 2-е полугодие-285 учащихся, Гуманитарно- технический колледж-1 полугодие 650 человек,2- е полугодие-1555 учащихся). Подростковая преступность и деструктивные течения являются на сегодняшний день актуальными в молодежной среде. Поэтому, особое внимание уделяется молодежи, неподверженной влиянию радикальной религиозной идеологии и иных деструктивных воззрений. Так, с начала текущего года проведено три семинара-совещания с учащимися колледжей, направленные на выработку иммунитета против экстремизма в молодежной среде, профилактику подростковой преступности с участием представителей отдела внутренней политики, Шемонаихинского РОВД, МОО «ШАРМиДО», членов районной ИПГ (задействовано более 100 человек). Информационно-разъяснительной работа проводится и среди военнослужащих срочной службы и контрактной формы -пятая стрелковая рота воинской части 6699- в 2013 году 5 встреч с охватом 132 военнослужащих), за отчетный период 2 встреч с охватом 61военнослужащего. В целях выработки единого механизма и координации деятельности, в рамках заключенного Меморандума между управлением по делам религий ВКО, Департаментом уголовно-исправительной системы ВКО, уполномоченными имамами Духовного управления мусульман Казахстана и Усть-Каменогорской и Семипалатинской Епархии Русской православной церкви к данной работе были привлечены представители областной мечети, г.Риддера, на постоянной основе работают имам района Еркенбай Ибрагим, помощник имама Кобегенов Мусахан, Сычук Роман-настоятель местного православного религиозного объединения «Свято-Казанский приход» и иерей местного православного религиозного объединения «Спасо - Преображенского Прихода г.Шемонаиха» Усть- Каменогорской и Семипалатинской Епархии Хонин Петр. Информационно-разъяснительная работа среди осужденных, отбывающих наказания в исправительном учреждении ОВ 156/6 ( с. Половинка Усть-Таловского округа). В 2014 году проведено 4 лекции 12 бесед,1 семинар с охватом 1349 человек. Подобная работа ведется с военнослужащими и специалистами, работающими по контракту ОВ 156/6, проведено 2 встречи в 2013 году, 1 встреча в 2014 году, охвачено 28 человек. В работе членов ИПГ используются материалы, брошюры, диски с видеороликами и фильмами Управлений внутренней политики, молодежной политики, по делам религий, МЧС Республика Казахстан, пропагандирующих традиционные для народа Казахстана религиозные, национальные ценности, а также дискредитирующие проявления религиозного экстремизма. За 2013 год роздано более 5 тысяч листовок, буклетов; в 2014 году за первый квартал более трех тысяч листовок, при помощи членов общественных объединений и ИПГ. В 2014 году в феврале была апробирована работа по размещению «топиков» «Горячая линия» -в 1000 экземпляров, в марте -15 тысяч экземпляров аналогичного содержания была размещена на обороной стороне квитанций по оплате за электроэнергию. Подобная работа будет проходить ежеквартально. В 2013 году были изготовлены и размещены 3 баннера анттеррористического и антиэкстремисткого характера с размещенным материалом и контактными телефонами для лиц, пострадавших от деструктивных религиозных объединений, в 2014 году планируется сделать еще три. В средствах массовой информации подготовлено и размещено более 50 материалов по освещению государственной политики в сфере религий, деятельности государственных органов, а также реализации Государственной программы. Еженедельно отделом внутренней политики ведется мониторинг средств массовой информации, который материалов экстремистского и критического характера по религиозной ситуации не выявил, что свидетельствует о высоком уровне толерантности населения. Активно используются Интернет ресурсы Агентства по делам религий, акимата области, управления по делам религий и прокуратуры Восточно-Казахстанской области. [http://shemonaiha.vko.gov.kz/ru/news.htm?id=003080](http://shemonaiha.vko.gov.kz/ru/news.htm?id=003080) 25 сентября в городе Риддер в целях реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013 - 2017 годы отработала областная информационно-пропагандистская группа по вопросам религии. В составе группы директор центра исследования проблем религий ВКО И. Беркимбаева, заведующая отделом анализа, оценки и мониторинга религиозной ситуации центра исследования проблем религий ВКО О. Гайко, специалист центра Р. Ахметов, старший преподаватель, кандидат психологических наук ВКГТУ им. Д. Серикбаева Л. Глушкова, представители религиозных объединений и неправительственных организаций, специалисты отдела внутренней политики города Риддер. В рамках информационно-разъяснительной работы были проведены 11 встреч с охватом 453 человек с коллективами предприятий в сфере промышленности, культуры и образования: лесхозы города Риддер, ТОО «Эталон», "Налоговое управление по городу Риддер ВКО, АО ВК РЭК, ТОО «Шығысэнерготрейд», КГУ «Водоканал», ТОО «Казцинк», Западно-Алтайский Государственный Природный Заповедник, культурные учреждения, Риддерский аграрно-технический колледж и Многопрофильный колледж г. Риддер. http://dinvko.gov.kz/2014/09/rabota-oblastnoj-informatsionno-propagandistskoj-gruppy-po-voprosam-religii-v-gorode-ridder-2.html --- Source: [https://yvision.kz/post/protivodeystvie-terrorizmu-v-kazahstane-446684](https://yvision.kz/post/protivodeystvie-terrorizmu-v-kazahstane-446684)