---
title: "Программа развития Атырауской области на 2011-2015 годы"
description: "Атырауская область расположена на западе Республики Казахстан, образована в 1938 году. До 1992 года ..."
author: "MalikaD"
published: "2014-12-05T04:13:00+00:00"
modified: "2014-12-19T01:01:15+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/programma-razvitiya-atyrauskoy-oblasti-na-2011-2015-gody-451219"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/programma-razvitiya-atyrauskoy-oblasti-na-2011-2015-gody-451219/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Программа развития Атырауской области на 2011-2015 годы

> Атырауская область расположена на западе Республики Казахстан, образована в 1938 году. До 1992 года ...

Атырауская область расположена на западе Республики Казахстан, образована в 1938 году. До 1992 года именовалась Гурьевской областью.

Атырауская область находится в пределах обширной Прикаспийской низменности. Территория области - 118,6 тыс.кв.км.

*Демографический потенциал.* Численность населения на 1 января 2010 года составила 513 363 человек, в том числе 251 891 человек (49%) проживает в городской местности, 261 472 человек (51%) – в сельской местности. Численность населения области увеличилась по сравнению с численностью на начало 2005 года на 49 897 человека (110,8%).

![Программа развития Атырауской области на 2011-2015 годы](https://storage.yvision.kz/images/user/malikad/G710AVXo2MC3eU5lg017kB5lLM7Owy.jpg)

Коэффициенты естественного движения населения имеют тенденцию постоянного увеличения за счет стабильного роста уровня рождаемости по области в целом. Естественный прирост населения области за период с 2004 по 2009 годы составил 48 202 человека. Коэффициент естественного прироста на 1000 жителей с 2004 по 2009 годы возрос с 12,82 до 20,01. На начало 2009 года произошло увеличение сельского населения на 1,4%, увеличение городского населения на 3,3%.

Как показал анализ, в 2009 году по сравнению с 2004 годом по области рождаемость увеличилась на 43%, смертность уменьшилась на 0,7%.

*Миграция населения.* По данным органов статистики в результате миграционных процессов за 2009 год в область прибыло 9888 человек, выбыло 8302, в результате чего сложилось положительное сальдо в 1586 человека. По внешней миграции число прибывших составило 1618 человек, а выбывших – 249 человек. Всего по межобластной миграции прибыло 4873 человека, а по внутриобластной – 4873 человека, выбыло соответственно 3180 и 4873.

*Рынок труда.* За период с 2004 по 2009 годы в Атырауской области численность экономически активного населения выросла на 14 % с 226,3 тыс. человек до 257,9 тыс. человек. Показатель уровня безработицы за пять лет снизился на 3,2% с 9,3% в 2004 году до 6,1% в 2009 году.

В 2009 году по области трудоустроены 26,8 тыс. человек или 98,8% от числа обратившихся граждан в органы занятости.

Создано 23,9 тыс. новых рабочих мест, из них 10,7 тыс. мест по Дорожной карте.

*Уровень жизни населения.* По данным Агентства по статистике Республики Казахстан в Атырауской области среднемесячная номинальная заработная плата одного работника за 2009 год составила 146 216 тенге и увеличилась по сравнению с 2004 годом в 2,7 раза.

В 2009 году оказана государственная адресная социальная помощь на 4,8 тыс. человек на сумму 141,6 млн. тенге.

В области действует 259 учреждений культуры, из них государственных учреждений – 255 (143 библиотеки, 82 клубных учреждения, 7 автоклубов, 1 театр, 12 музеев, 2 музея-заповедника, 2 концертных учреждений, 1 кинотеатр, 2 киноустановки, областной центр народного творчества, инспекция по охране памятников, центр истории и археологии). На территории области имеются 609 историко-культурных памятников, из них 4 республиканского значения.

В 2009 году проведено 25 творческих вечеров, 4712 культурных мероприятия, из них 71 мероприятие областного масштаба. Были организованы концерты и гастрольные поездки, областной и 11 районных фестивалей, 5 областных и 14 районных конкурсов. В областном театре поставлено 75 спектаклей (из них 4 новые постановки). Для музеев приобретены 2930 экспонатов.

В 2009 году в области нагрудным знаком «Мәдениет қайраткері» были награждены 5 работников, почетными дипломами «Кітапхана ісінің үздігі» 1 работник, почетными дипломами «Музыка өнерінің үздігі» 5 работников. В Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан обучились 12 специалистов.

Коллективов физической культуры в области – 335, спортивных клубов - 4. В области функционируют 12 детско-юношеских спортивных школ, из них 1 школа Олимпийского резерва. Количество занимающихся в спортивных школах области составляет 7846 человек. В Центр подготовки Олимпийского резерва занимаются 39 человек. В сельской местности области функционируют 6 детско-юношеских спортивных школ, число занимающихся составляет 3169 человек.

Всего по области спортивных сооружений – 775, в том числе 6 стадионов, 9 спортивных комплексов, 8 плавательных бассейнов, 195 спортивных залов, 1 гребная база, 1 гребной канал, 1 эллинг, 18 стрелковых тиров, 2 хоккейных корта, 488 плоскостных сооружений, 11 теннисных кортов, 34 встроенных спортивных зала.

Спортивных сооружений на селе – 483, в том числе 2 стадиона, 3 спортивных комплекса, 103 спортивных зала, 11 стрелковых тиров, 337 плоскостных сооружений, 1 хоккейный корт, 24 встроенных спортивных зала, 1 теннисный корт, 1 плавательный бассейн.

Опорными видами спорта в области определены бокс, гребля на байдарках и каноэ, таэквондо, дзюдо.

Совместная работа Управления внутренней политики с неправительственными организациями нацелена на укрепление и расширение взаимодействия, на основе равноправного партнерства.

НПО принимают активное участие в реализации особых интересов групп населения в социальной стабилизации общества. Из зарегистрированных по области на сегодняшний день 300 НПО наиболее развитыми и активными являются экологические, молодежные и женские секторы.

В 2009 году из областного бюджета было выделено 19 млн. тенге, для освоения которых по 19-ти лотам состоялся конкурс социально значимых проектов. Среди основных направлений государственного социального заказа решение вопросов социальной сферы, развитие села, возрождение культурного наследия Казахстана, правовая реформа, защита прав, законных интересов граждан и организаций.

Для продвижения дальнейшего сотрудничества, развития социального партнерства государственных органов и НПО управление внутренней политики оказало содействие в создании Центра поддержки для неправительственных организаций Атырауской области.

В Атырауской области зарегистрировано 55 средств массовой информации. Из них 40 – печатные, 14 – электронные (из них 10 кабельное телевидение, 6 из которых действуют в области кроме государственных, зарегистрированы 38 независимых СМИ: 24 газеты, 2 журнала, 12 электронных СМИ. На государственном языке функционируют 10 на русском - 6, на двух языках – 39 СМИ.

При управлении внутренней политики действует КГП «Атырау Акпарат», которое объединяет 2 областные («Атырау» и «Прикаспийская коммуна») и 7 районных газет («Серпер», «Кен Жылыой», «Дендер», «Жайык шугыласы», «Макат тынысы», «Кызылкога», «Нарын таны»). Еженедельный тираж государственных областных газет составляет 106 743 экземпляров, районных государственных газет 30 944 экземпляра.

Реализацию государственного заказа на проведение информационной политики проводят 2 областных, 7 районных, 4 региональных и 13 республиканских СМИ.

В 2010 году на выполнение государственного заказа было привлечено 25 средств массовой информации. По программе «Проведение государственной информационной политики через газеты и журналы» было выделено 330 958 тыс. тенге (в том числе КГП «Атырау-Акпарат»- 135 млн. тенге), по программе «Проведение государственной информационной политики через телерадиовещание» - 105 992 тыс. тенге.

Одной из актуальных проблем отрасли является недостаточность журналистских и техничесих кадров в деятельности средств массовой информации. Для решения данной проблемы КГП «Атырау-Акпарат» планирует финансирование обучения троих студентов, обучающихся в Казахском национальном государственном университете имени Аль-Фараби. Также регулярно студенты факультета журналистики Атырауского государственного университета имени Х.Досмухамедова проходят практику в редакции областных газет.

В 2010 году 14 часовым вещанием областой программы «Казахстан-Атырау» обеспечены 7 районных центров (в областном центре - 17 часов). В 2011 году планируется внедрение цифрового телевещания.

В области активно действуют порядка 16 молодежных общественных объединений. В 2008 году создана областная ассоциация детских и молодежных объединений.

Приоритетными направлениями региональной молодежной политики являются патриотическое и гражданское воспитание молодежи, профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, развитие молодежного трудового движения через популяризацию студенческой сезонной занятости, налаживание межрегионального взаимодействия в сфере обеспечения работой студенческих трудовых объединений, создание условий для реализации молодежных инициатив и развитие детского и молодежного общественного движения.

Стратегия дальнейшей работы нацелена на рассмотрение проблем молодежи с «оказания помощи и опеки молодежи» на «активное воспитание и вовлечение молодежи в общественное и государственное строительство» и «предоставление социального кредита на развитие».

Из областного бюджета финансируются мероприятия по работе с молодежью следующего направления:
- развитие инновационной активности молодежи;
- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в нормальную жизнь общества;
- информирование молодежи о потенциальных возможностях развития и вовлечение ее в социальную практику.

В области созданы предпосылки для дальнейшего расширения и углубления процессов языкового строительства во всех сферах общественной жизни региона. Это стало результатом целенаправленных усилий государственных органов, организаций и общества в целом. Оптимальный процесс языкового строительства является одним из наиболее социально значимых аспектов в жизни области, поскольку способствует упрочению гражданского согласия в обществе и его дальнейшей консолидации, обеспечивая полноценную реализацию этнолингвистических и культурных потребностей.

Деятельность государственных органов по созданию оптимального функционально-лингвистического пространства обусловлена следующими тенденциями.

Во-первых*,* на новом этапе развития региона особого внимания требуют вопросы выработки новых подходов в сфере развития языков. В первую очередь, для дальнейшего стабильного развития необходима консолидация населения области на основе единого понимания стоящих перед нацией стратегических задач.

Во-вторых, это изменение роли Казахстана в мировой политико-экономической системе вследствие повышения конкурентоспособности всех сфер общественной жизни.

Данные тенденции будут рассматриваться в тесной связи с уже имеющимися проблемами в сфере языкового развития, которые требуют последовательного и системного решения.

В 133 школах из 198 обучение ведется на казахском языке, в 75 из 98 детских садов языком воспитания и обучения является государственный язык.

Успешно реализуется государственная программа функционирования и развития языков. Осуществляется областной план мероприятий функционирования и развития языков на 2009-2010 годы.

Проведены 2 республиканских семинар-совещания и 2 областных актива области по вопросам языка.

К основным проблемам в данной сфере можно отнести: недостаточную степень интеграции государственного языка в социально-коммуникативных функциях и слабо развитую инфраструктуру для обучения языкам.

Общая протяженность дорог областного и районного значения по Атырауской области составляет 1762 километра. Из общей протяженности автомобильных дорог имеют черное покрытие – 943 километра, щебеночно-гравийное – 343 километр, грунтовые дороги составляют 486 километра. Из 1324 километров дорог с твердым покрытием имеют исправную проезжую часть 182 километра, 357 километров дорог разрушено паводками 1993-1998 годов и требуют восстановления.

В 64,6% сельских населенных пунктов (СНП) состояние дорог, связывающих их с районными центрами, неудовлетворительного качества. Обеспеченность сельскими дорогами с твердым покрытием в области колеблется от 32,5% в Курмангазинском районе до 68,2 % в Исатайском районе.

В 2009 году по области общий объем по всем видам транспортам грузооборот составляет 38255,1 млн.ткм, и объем пассажираоборота 597,8 млн.п/км. К 2015 году планируется увеличить объем грузооборота до 45135,2 млн.т/км, и объем пассажирооборота до 714,2 млн.п/км.

Основные грузовые потоки идут по железной дороге. Транспортируется, в основном, сырая нефть и нефтепродукты в ближнее и дальнее зарубежье. Трубопроводный транспорт представлен нефтяными и газовыми трубопроводами и магистральным водопроводом «Астрахань-Мангышлак».

Услуги связи в области представлены предприятиями-монополистами АО «Казахтелеком» и АО «Казпочта», а также другими компаниями получивших лицензии. Кроме того, функционируют 4 мобильных оператора и несколько компании оказывающих услуги экспресс-почты.

Все населенные пункты области телефонизированы. Телефонная плотность на 100 жителей по области составляет 21 единиц. А телефонизация в сельской местности – 13,5.

C 2007 года в области ведётся строительство сети беспроводного доступа WLL CDMA 450 МГц.

Интенсивно внедряются самые современные телекоммуникации технологий, в большинстве сельских населенных пунктов имеется возможностью предоставления услуг цифрового телевидения для жителей как многоквартирного, так и частного сектора.

С 2006 года в области внедрена информационная система электронного документооборота, с июня 2009 года акиматом области осуществлена интеграция с Центром межведомственного документооборота ЕСЭДО ГО.

Параллельно велась работа по созданию Единой транспортной среды для передачи данных на базе инфраструктуры АО «Казахтелеком». В системе ЭДО задействованы 7 районных, 2 городских акимата, 20 областных управлений. Регистрация входящей и исходящей корреспонденции в аппарате акима области полностью производится в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. Для дальнейшего полноценного развития ЭДО были приобретены и распределены ЭЦП должностным лицам и секторам регистрации корреспонденции в структурных подразделениях акимата.

В целях автоматизации учета персонала и претендентов на вакансии в учреждения, формирования необходимых отчетов, а также оптимизации распорядительных документов, штатных расписаний, должностных инструкций, личных дел сотрудников (персональные данные, образование, предыдущие места работы, навыки, знание языков и т. п.) планируется внедрение информационной системы «Управление персоналом» интегрированной с общей платформой системы ЭДО на базе «Lotus Notes».

Для обеспечения населения доступом к сети Интернет, в области создана сеть из 40 Пунктов общественного доступа.

Обеспечение защиты информационной инфраструктуры МИО области в первую очередь обеспечивается на уровне Серверного центра и его резервного узла в здании акимата области. Защита обеспечивается как на техническом, так и на организационном уровне.

Для обеспечения защиты на техническом уровне используются как программные (антивирусное ПО, файерволы), так и на аппаратные средства (межсетевые экраны, маршрутизаторы).

В данной отрасли существуют отдельные проблемы: низкая компьютерная грамотность населения, нехватка квалифицированных специалистов по ИКТ. Неравные возможности в использовании ИКТ различными социальными группами населения являются одним из основных препятствий в реализации инициатив «е-правительства».

В основном обеспечение электроэнергией потребителей области осуществляется от АО «Атырауская теплоэлектроцентраль» (далее - АТЭЦ) и поставками из внебалансовых энергоисточников: ТОО «МАЭК - Казатомпром» и Российской энергосистемы (поставщик – ЗАО «ИнтерРАО ЕЭС»).

В настоящее время в Атырауской области функционирует следующие электростанции АО «АтыраускаяТЭЦ» мощностью 240 МВт с вводом 2009 году ГТС мощностью 25 МВт, в конце 2010 года будет введено ГТС мощностью 50 МВт и суммарная мощность АтыраускойТЭЦ составит 290 МВт, ТЭЦ АО «АНПЗ» (18 МВт), ГТЭС компании ТШО (478 МВт).

Производство энергии из собственных источников, удовлетворяющее потребности экономики к 2015 году составит 100%.

Намечен ввод новой ГТЭС компании Аджип ККО мощностью 230 МВт.

Отпуск электрической энергии осуществляется через сети региональной электросетевой компании АО «АтырауЖарык».

АО «АтырауЖарык» имеется 10761,3 км линии электропередач, трансформаторных подстанции 1804 шт, подстанции 110 шт. Износ сетей составляет более 20 %.

В регионе была утверждена и реализована программа «Оптимизации и модернизации систем энергоснабжения города Атырау и Атырауской области на 2006-2009 годы».

Программа направлена на разработку комплекса мероприятий для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, определения необходимого объема инвестиций и источников финансирования по ее реализации, рационального использования энергетических ресурсов.

В результате реализации программы строительство подстанции напряжением 110/10 кВ в количестве 6 шт, 13 распределительных пунктов, 26 км воздушной линии 110 кВ, 6,5 км кабельной линии напряжением 110 кВ, 27 км воздушной линии 6/10 кВ и реконструкция более 400 км воздушной линий 0,4 кВ. По плану перспективного развития электрических сетей за счет собственных средств и средств оплаты за присоединяемую мощность хозяйствующих субъектов АО «АтырауЖарык» предусмотрено 1 703 млн.тенге. На полученные средства от потребителей на сегодняшний день полностью реконструированы 3 подстанции напряжением 110 кВ с полной заменой оборудования и увеличением пропускной способности. Эти подстанции №100 «Центральная» в г.Атырау, подстанции №27 «Индерборская» в Индерском районе и подстанции №11 «Доссор» в Макатском районе.

Помимо этого, с АО «АтырауЖарык» на реконструкцию энергосистем выделено 513 037 000 тенге, на эти средства были выполнены реконструкция подстанции «Фидерная», «Мелькомбинат», «Птицефабрика». Также реконструированы распределительные пункты №2 и №8 расположенных в городе Атырау.

В настоящее время в Атырауской области отсутствуют установленные объекты возобновляемых источников электроэнергии, за исключением объектов возобновляемых источников электроэнергии предназначенных для автономного электроснабжения, так ТОО «Доларо» в начале 2010 года введена ветроэлектростанция (установленной мощностью 30 кВт), предназначенная для снабжения собственных объектов. При этом, акиматом области будет осуществлятся работа по привлечению потенциальных инвесторов с целью вовлечения в энергобаланс возобновляемых источников электроэнергии и вводом в 2014-2015 годах ветроэлектростанции мощностью 20 МВт.

Протяженность водопроводных сетей на коммунальной собственности области составляет 2026 км, в том числе: магистральных – 803,708 км, внутриквартальных – 1346 км. Поверхностными источниками пользуются 98% населенных пунктов и 1,5% пользуются подземными источниками водоснабжения. Срок эксплуатации водопроводных сетей составляет более 40 лет или выше нормативного срока службы. Износ составляет более 70%, капитального ремонта требует 1853 км. В аварийном состоянии 249,838 км. Фактические потери на водопроводных сетях составляют до 30 %.

Централизованным водоснабжением обеспечено 60% населенных пунктов, привозной водой - 5%. В 2009 году в рамках «Дорожной карты» на развития систем водоснабжения из республиканского бюджета выделено 1 826,6 млн. тенге и из местного бюджета 1 572, 3 млн. тенге, на эти средства в целях обеспечения жителей Макатского и Жылыойского районов чистой питьевой водой построено групповой водопровод «Атырау-Доссор-Кульсары». Общая протяженность водопровода 39,6 км. Также ведется строительство 3 водоподъемной станций (ПНС), 4 резервуара и 57 колодец.

Техническое состояние большинства объектов водоснабжения (водозаборы, водоводы, очистные сооружения, водонапорные башни, резервуары для воды) неудовлетворительное в результате длительного срока эксплуатации и ежегодного недоремонта.

---

Source: [https://yvision.kz/post/programma-razvitiya-atyrauskoy-oblasti-na-2011-2015-gody-451219](https://yvision.kz/post/programma-razvitiya-atyrauskoy-oblasti-na-2011-2015-gody-451219)