--- title: "Право на школу" description: "Среднее школьное образование у нас гарантируется Конституцией, а вот детские сады не гарантируются. ..." author: "DanaJarlygapova" published: "2018-02-09T05:46:23+00:00" modified: "2018-02-09T05:46:23+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/pravo-na-shkolu-795928" markdown_url: "https://yvision.kz/post/pravo-na-shkolu-795928/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Право на школу > Среднее школьное образование у нас гарантируется Конституцией, а вот детские сады не гарантируются. ... Среднее школьное образование у нас гарантируется Конституцией, а вот детские сады не гарантируются. Так парировал один чиновник на претензию о нехватке мест в детских садах. Программа субсидирования "Балапан" покрывала дефицит мест в детских садах, особенно с учетом бэби-бума нулевых и приватизированных в 90ых детсадов (например, ЦОН Бостандыкского района Алматы расположен в здании бывшего детсада). Частные школы тоже появлялись еще в 90ых, не только в крупных городах страны, но и в областных центрах. Но вопрос о субсидировании оплаты частных школ стал обсуждаться относительно недавно (Бота Жуманова в 2016 году спрашивала об этом в интервью у президента АО "Финансовый центр" Аскара Ибраимова, единственным акционером финансового центра является Министерство образования РК ) - Есть ли подушевое финансирование для частных школ? Согласно пункту 4 статьи 62 Закона РК «Об образовании» финансирование организаций образования других организационно-правовых форм (негосударственных) осуществляется на основе государственного образовательного заказа. Однако, среднее образование не входит в перечень услуг, связанных с образовательным заказом, в связи с чем финансирование частных школ в рамках подушевого нормативного финансирования противоречит действующему законодательству https://yvision.kz/post/731963 В 2017 году депутаты мажилиса приняли норму в законе «Об образовании», где дается право размещать государственный образовательный заказ в частных школах. " Сейчас у нас все нормативные акты в принципе есть, по душевому нормативу могут открываться частные школы и финансироваться за счет средств местного бюджета. Мы думаем, что это снимет нагрузку в ряде регионов, например, в городах Астана и Алматы», — сказала вице-министр МОН РК Б. Асылова журналистам в понедельник после заседания комиссии фракции «Нур Отан» по контролю за эффективным расходованием бюджетных средств, выделяемых из Нацфонда. «За счет государственного заказа они будут получать определенный бюджет, доход на одного ученика. Подушевой норматив будет с коммунальными услугами порядка 300 тыс. тенге в год на одного ученика – государственный образовательный заказ. Это зависит от класса. 1-4 классы – меньше, среднее звено – чуть больше и старшее – еще больше. Небольшой там разброс в деньгах», — уточнила она. По ее мнению, подобный подход частично снимет нагрузку с государства. «Может быть, какие-то родители захотят в частной школе обучать детей. Они будут получать субсидию за счет бюджета, а часть будут софинансировать за счет родительской платы. Это мировая практика, нормальный процесс», — добавила А.Асылова. https://zonakz.net/2017/09/11/razmeshhenie-goszakaza-v-chastnyx-shkolax-chastichno-snimet-nagruzku-s-gosudarstva-schitayut-v-mon-rk/ Эту новость я даже не публиковала, обсуждала приватно в кругу знакомых родителей, которые либо платят минимум 1 млн тг за год обучения в частной школе, либо после половины дня в школе водят детей на платную продленку, либо нанимают няню/помощницу, которая детей из школы забирает домой, кормит, следит, чтобы они сделали уроки, водит на кружки Потому что право ребенка на подушевой норматив 300 тысяч тенге в год фактически могло реализоваться только в государственной школе. наступил 2018 год 24.01.2018 Города Астана, Шымкент и Актобе первыми в республике планируют размещение государственного заказа в частных школах В городе Шымкент уже с сентября этого года за счет средств местного бюджета планируется размещение госзаказа в частных школах на 3310 мест. В Астане также с сентября 2018 года за счет средств республиканского бюджета планируется размещение госзаказа на 3721 место. В Актобе - 85 мест. Таким образом, к 2022 году за счет поддержки сети частных школ и развития государственно-частного партнерства в этих трех регионах планируется открытие 89 школ на 56 300 новых ученических мест. Полученный новый опыт управления школами на примере городов Астана, Шымкент и Актобе будет проецирован при полномасштабном внедрении подушевого финансирования на остальные регионы республики, в частности, в областные центры с высоким демографическим ростом. Успех по строительству частных детских садов министерство планирует распространить и на среднее образование. Пресс-служба МОН РК http://edu.gov.kz/m/news/detail.php?ELEMENT_ID=2329& А где здесь школы Алматы? Почему на школы Астаны средства из республиканского бюджета, а не местного? Почему есть 85 мест на Актобе и ни 1 места на Алматы - город , в котором только официально на 01.06.2017 года 1,77 млн человек? Не прошло и пары недель, как МОН поспешил "опровергнуть" слухи Также в МОН назвали неверной интерпретацию начавшейся плановой работы в части внедрения подушевого финансирования в среднем образовании. Появились сообщения о том, что в этом году появятся бесплатные места в частных школах, в рамках госзаказа. «Подушевое финансирование не отнимает права у частных школ выставлять собственные финансовые требования и государство не гарантирует появление в них бесплатных мест. Безусловно, внедрение подушевого финасирования снизит стоимость обучения в частных школах, и создаст в перспективе бесплатные места в этих школах, но только в том случае, если их будет много и, как и по программе Балапан, рынок наполнен будет предложением. Мы сомневаемся, что это произойдёт в этом году», — пояснили в ведомстве. https://newtimes.kz/obshchestvo/item/66751-v-mon-oprovergli-slukhi-ob-otmene-ent-i-goszakaze-v-chastnykh-shkolakh Складывается ситуация, когда нормативные документы приняли, так как есть потребность. А потом говорят, что сомневаются в потребности. Для начала можно было бы хотя бы анонимно опросить родителей учеников школ - заинтересует ли их субсидирование обучения в частных школах, элементарно исследовать рынок частной продленки (в гос школе продленка есть не во всех школах, и то только для 1 класса, и то - на 150 первоклассников всего 30 мест в продленке) Многие работающие полный день родители отдают детей в частные школы не только ради качества обучения и нормального сервиса (типа наличия двери в кабинке туалета, я серьезно), а просто потому, что им нужна школа полного дня с 1-3 кружками (спортивный, творческий, языки/шахматы). Частная продленка на половину дня с 1 неспортивным кружком (то есть, за партами) стоит минимум 40 тысяч тенге в месяц. Если добавить горячие обеды, а не приносимую с собой еду, спортивные занятия, то это будет еще плюс 10-15 тысяч Таким образом, если школьник ходит в гос. школу (за счет бюджета), то родители вынуждены платить за присмотр и еду: - 7 000 тг в месяц обеды в школьной столовой (бесплатно кормят только столичных школьников, а в других городах и селах только официально малообеспеченных. Если школьник из многодетной/неполной семьи, но по справке о доходах среднедушевой доход выше прожиточного минимума, то обеды за деньги) - 60 000 тг в месяц продленка, включая питание (даже если из дома, это же стоит денег) , сопровождение школьника из школы в продленку или наоборот (в зависимости от 1 или 2 смены обучения) - 3 000 тг в месяц на всякое в фонд класса/школы (не будем ныть про поборы, просто большинство родителей согласны на то, чтобы у детей был доступ к мылу, туалетной бумаге, чтобы мел и прочее были бесперебойно) Итого - 70 тыс тг в месяц, за 9 месяцев учебного года это 630 000 тг за год Если добавить 300 000 тг - подушевой норматив на школьника из гос бюджета, как раз можно уложиться в самую простую частную школу в Алматы, где есть 2 обеда, чистый туалет, кружки пусть не на уровне олимпийского резерва по спорту и шахматам, но все же есть чем на сносном уровне занять ребенка. Да, многие родители выбирают хорошую гос гимназию/лицей + отборные секции на свой выбор - и я соглашусь, что по качеству услуг это может быть выше. Но тогда надо школьников туда возить/водить, а это либо няня + водитель, либо один из родителей (чаще всего мама, если она может себе позволить не работать). Няня для школьника на полдня стоит 40 тысяч в месяц - это просто отвести в школу или домой, разогреть дома готовый обед, сводить на 1 кружок, проследить выполнение уроков (не качество, а просто выполнение). Если же нанимать няню с опциями учителя, повара, водителя, то это будет стоить дороже. Поэтому лично я как работающая мать школьника очень обрадовалась возможности такого субсидирования частных школ. И очень удивилась тому, что Алматы не включили в пилотный проект. И крайне удивилась сомнениям, что якобы на рынке нет спроса. А потом просто вспомнила, что это вопрос о доле пирога из бюджета, недостаточной пропаганде, культуры здорового лоббирования и прочее. Я даже не писала в блоге про это, чтобы успеть застолбить место в частной школе при условии ограниченного количества субсидий, хотя частные школы, особенно те, кто имеет в комплексе детсад, уже получающий субсидии по "Балапан", выражали заинтересованность в субсидировании школ. А как вы думаете: 1) подушевой норматив из гос бюджета на школьника в частные школы - это хорошая идея? 2) если реализация начнется, то частные школы Алматы должны быть в первой очереди? --- Source: [https://yvision.kz/post/pravo-na-shkolu-795928](https://yvision.kz/post/pravo-na-shkolu-795928)