---
title: "Послание Президента Республики Казахстан - 2011 (Полный текст Послания )"
description: "Қадірлі отандастар! Құрметті депутаттар мен Үкімет мүшелері! Ханымдар мен мырзалар! Биыл – бі..."
author: "til"
published: "2011-01-28T01:26:09+00:00"
modified: "2011-01-28T04:18:19+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-2011-polnyy-tekst-poslaniya-113375"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-2011-polnyy-tekst-poslaniya-113375/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Послание Президента Республики Казахстан - 2011 (Полный текст Послания )

> Қадірлі отандастар! Құрметті депутаттар мен Үкімет мүшелері! Ханымдар мен мырзалар! Биыл – бі...

**

![Послание Президента Республики Казахстан - 2011 (Полный текст Послания )](http://www.kazpravda.kz/i_data/1274905341.jpg)

Қадірлі отандастар!**

**Құрметті депутаттар мен Үкімет мүшелері!**

**Ханымдар мен мырзалар!**

Биыл – біз үшін ерекше **қастерлі** жыл.

Біз ел тәуелсіздігінің **20** **жылдығына** қадам бастық.

**Бодан жұртты бүгінгідей бостан күнге** жеткізген бұл жолда біз биік белестерді бағындырдық.

Естеріңізде болар, **1997** жылғы халыққа **алғашқы Жолдауымда** мен былай деген едім:

«2030 жылы біздің ұрпақтарымыз бұдан былай әлемдік оқиғалардың қалтарысында қалып қоймайтын елде өмір сүретін болады».

Осы сөздерге кезінде күмән келтіргендер аз болған жоқ.

Дегенмен, діттеген бұл межеге біз **33 жылда емес**, **бір мүшел** жаста ғана жеттік!

Күні кеше Астанада **56** елдің басшылары мен халықаралық ұйым өкілдерінің басын қосқан **Саммит** – соның айшықты айғағы.

Жұлдызымызды жарқырата түскен бұл мерейлі белестен бұрын да біз біршама биіктерді бағындырдық.

Біз талайлы заманда тарыдай шашылып кеткен қандастарын атамекенге жинаған**әлемдегі үш елдің бірі** болдық.

Осы жылдары шет елдерден **800 мыңнан** астам отандасымыз келіп, халық саны **бір жарым миллионға** артты.

Біз Сарыарқаның сайын даласына сәулеті мен дәулеті келіскен **Астана** салдық.

Есілдің жағасына серпінді дамуымыздың символы болған еңселі **Елорда** қондырдық.

Халқы тату-тәтті, саясаты сарабдал елдің ғана қазынасы қыруар, болашағы баянды болады.

Қазақстанның халықаралық резерві бүгінде **60 миллиард долларға** жуық қаржыны құрайды.

**Ырыс – ынтымаққа жолығады, дәулет – бірлікпен толығады.**

Тәуелсіздік жылдарында ел экономикасына **120 миллиард доллардан астам**шетелдік инвестиция тартылды.

Сонымен қатар біз әлемнің **126** еліне **200-ден астам** өнім түрін шығарамыз.

Бүгінде **ұлттық дәулетіміздің үштен бір бөлігі** шағын және орта бизнестен құралады.

**Ауыл шаруашылығы** саласы да дамып келеді.

Жалпы ішкі өнім өсімі **2010** жылы **7 пайыз,** өнеркәсіп өндірісі – **10 пайыз**, өңдеу өнеркәсібі **19 пайыз мөлшерді** құрады.

Орташа айлық жалақы **2007** жылғы **53 мыңнан** **2010** жылы **80 мың** теңгеге дейін артты.

**Ұлттық әл-ауқат деңгейі жөнінен** әлем мемлекеттерінің рейтингінде Қазақстан өткен жылы **26 сатыға** ілгерілеп, **110** ел арасынан **50**-ші орынға көтерілді.

Біздегі орташа айлық жалақы **5 жарым есеге**, зейнетақының орташа көлемі **4 есеге**көбейді.

Біз дүниені дүрбелеңге салған дағдарыстан демікпей шығып, дамудың даңғыл жолына батыл бет бұрдық.

Алдымызға ұланғайыр мақсаттар қойдық және оларға қысқа мерзімде қол жеткіздік.

Тәуелсіздік жылдарында **500-ге** жуық жаңа денсаулық сақтау нысандары салынды.

Медицина мекемелерінің материалдық-техникалық базасы айтарлықтай жақсарды.

Еліміз білім беру ісін дамытуда **129 елдің** арасында көш бастаушылар қатарында келеді.

Өткен онжылдықта білімге бөлінетін қаражат **10 есеге** көбейді.

Осы жылдары **750** жаңа мектеп салынды.

Сонымен қатар, **5 302** мектепке дейінгі мекемелер, **1 117** балабақша мен **4 185**орталық ашылды.

Астанада ғылым мен білім индустриясының жаңа ғасырдағы орталығы болатын**университет** ашылды.

Біз осылайша аз жылда алапасы артқан айдынды **елге,** қуатты **ұлтқа** айналдық.

Осының бәрі жұртымызды **жаһандық ауқымда ойлауға баулу** мақсатында жасалуда.

**1. Ускоренная экономическая модернизация –**

**продолжение Программы форсированной** **инновационной индустриализации**

**Уважаемые казахстанцы!**

Мы вступаем **в двадцатый** год Независимости.

В декабре 1991 года, выбрав своими стратегическими целями устойчивость и успех,**мы пошли вперед**, создавая новые программы развития для каждого нового этапа.

Мы ставили амбициозные цели и достигали их.

Приведу лишь один **интегрированный** показатель прогресса страны.

В 1994 году ВВП на душу населения составлял **чуть более семисот** долларов.

**К 1 января 2011 года** он вырос более чем **в 12 раз** и превысил **9 тысяч долларов**США.

Мы рассчитывали достичь такого уровня **только к 2015 году**.

Мировой опыт показывает, что **в первые 20 лет** независимости **ни одна страна не достигала** такого результата.

Например, ВВП на душу населения Южной Кореи за первое двадцатилетие суверенного развития вырос **в 3 раза**, Малайзии - **в 2 раза**, Сингапура - **в 4 раза,** Венгрии - **в 5 раз**, Польши - **в 4 раза**.

В Послании народу в январе 2010 года я обнародовал Программу индустриально-инновационного развития.

Уже есть конкретные **результаты первого года е****ё** **реализации.**

Мы ввели в эксплуатацию **152 предприятия,** обеспечили постоянной работой около**24-х тысяч казахстанцев.**

Всего по стране создано порядка **восьмиста различных производств.**

Мы начали процесс активного восстановления и развития химической и легкой промышленности, совершили рывок в переработке сельхозпродукции.

До 2014 года планируется реализовать **294 инвестиционных проекта на сумму 8,1 триллиона тенге.**

Будет создано **161 тысяча постоянных рабочих мест и 207 тысяч - на период строительства.**

**Главный итог** первого года первой индустриальной пятилетки – это начало**серьезных структурных** **изменений** в экономическом росте за счет **ре****ального сектора экономики.**

Ещё раз напомню о **целях Стратегического плана** на ближайшее десятилетие.

К 2020 году мы должны достигнуть следующих показателей.

**Рост ВВП** - не менее **30-ти процентов.**

**Рост в перерабатывающих отраслях будет** превышать или достигнет уровня добывающих отраслей.

**Активы Национального фонда** составят не менее **30-ти процентов ВВП.**

Отечественные и иностранные **инвестиции в** **несырьевые сектора** экономики увеличатся не менее чем на **30 процентов.**

**Доля** малого и среднего **бизнеса в ВВП** составит **40 процентов.**

**Численность** населения приблизится к **18-ти миллионам человек.**

Доля квалифицированных специалистов составит **40 процентов.**

**Уровень безработицы** снизится **до 5-ти процентов.**

Производительность труда **в сельском хозяйстве** увеличится к 2014 году в **2** **раза,**к 2020 году - в **4** **раза.**

В аграрном секторе будет реализован беспрецедентный проект по развитию **мясного животноводства.**

Уже в 2016 году экспорт мяса составит **60 тысяч тонн,** что равноценно экспорту 4-х миллионов тонн зерна.

Государство выделит на эти цели **130 миллиардов тенге** кредитных ресурсов.

Это позволит создать свыше **20-ти тысяч** рабочих мест на селе, предоставит источник доходов для **более ста тысяч** сельчан.

Это позволит увеличить поголовье племенного и породного скота всех видов.

Всё это будет стимулировать рост производства **в смежных отраслях** – сельскохозяйственном машиностроении, химической и пищевой промышленности, кормопроизводстве, ремонте технике.

Правительство, Акимы всех регионов должны заняться этой важнейшей частью сельской индустриализации.

Конкурентоспособность нашей экономики должна основываться на эффективных технологиях, обеспечивающих **снижение энергозатрат.**

В целях развития несырьевых секторов поручаю Правительству разработать и утвердить **Комплексный план** **энергоэффективности.**

Индустриализация формирует **новую парадигму региональной политики**.

Правительству совместно с акимами надо разработать и утвердить **Программу по развитию регионов.**

Всё это - наши **просчитанные планы**.

Мы ещё в начале пути.

Если мы хотим жить лучше и богаче, **мы обязаны** **выполнить эту работу.**

Я сторонник принципа: **сильный бизнес - сильное государство.**

Впервые мы приняли Закон «О государственном контроле и надзоре».

Установлены **единые для всех государственных органов** принципы и порядок проведения контроля.

Это сделано для того, чтобы ещё больше снизить административное давление на бизнес.

В рамках реформы правоохранительной системы уже принято **16** законов.

Введены **правовые механизмы защиты собственности**, проведена гуманизация уголовного законодательства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, расширена сфера применения наказаний, **не связанных с лишением свободы,** а также мер пресечения, альтернативных аресту.

Благодаря этому только в текущем году **около двух тысяч осужденных** за преступления небольшой и средней тяжести **будут освобождены из мест лишения свободы.**

На **15 процентов** сокращена численность аппарата органов правопорядка.

Оптимизирована их структура.

Несвойственные правоохранительным органам функции **переданы в частный сектор.**

Значительные изменения происходят **в судебной системе.**

Ведётся бескомпромиссная **борьба с коррупцией**.

В настоящее время по оценкам международных экспертов антикоррупционное законодательство Казахстана признано одним из самых **эффективных**.

Всего за 2 последних года к уголовной ответственности привлечено **более 40-ка**руководителей республиканского уровня, **более 250** должностных лиц областного и городского масштаба, в том числе **39 акимов и их заместителей.**

Заведены уголовные дела и привлечены к ответственности министры охраны окружающей среды и здравоохранения, председатель агентства по статистике, вице-министры МЧС и обороны, председатель правления компании «Казахстан Темiр жолы», президенты компаний «КазМунайГаз», «Казатомпром».

За три года наша страна сразу **на 45 пунктов** улучшила показатель в мировом антикоррупционном рейтинге.

По этому индексу мы на **лучших позициях во всём СНГ**.

Эта работа будет **продолжена бескомпромиссно.**

В докладе Всемирного банка в 2010 году Казахстан **признан лидером по проведению реформ в интересах бизнеса**.

В мировом рейтинге стран с наиболее благоприятным бизнес-климатом Казахстан занимает **59-е место среди 183-х стран мира**.

В целом сведены к минимуму факты необоснованного вмешательства государственных органов в деятельность хозяйствующих субъектов.

В прошлом году стартовал **Таможенный союз** Казахстана, России и Беларуси.

Только по итогам 10 месяцев 2010 года объёмы торговли с Россией и Беларусью выросли **на 38%.**

Экспорт казахстанской продукции в страны Таможенного союза увеличился на **52,4%.**При этом прирост таможенных пошлин в бюджет составил **25 %.**

Всё это объективно показывает, что Таможенный союз - это очень **прагматичный** и**конкретный проект,** который решает экономические задачи наших стран.

Мы максимально продвинулись в создании Единого экономического пространства.

Он обеспечит **огромный рынок** **сбыта** для казахстанских производителей.

Это **стимул для нашего бизнеса** к производству конкурентоспособных товаров и услуг.

**2. Социальная модернизация - новая социальная политика**

Мы чётко определили наши планы по индустриализации и технологическому развитию экономики.

Главная цель наших программ - **укрепить благосостояние народа.**

Поэтому особое внимание в нынешнем Послании я уделяю вопросам **социальной модернизации.**

Я утвердил **три важнейшие государственные** **программы:** развития образования, здравоохранения и языков.

Поручаю Правительству вместе с акимами до 1 мая этого года разработать и принять**принципиально новые программы:**

- **новой стратегии занятости;**

- **модернизации ЖКХ;**

- **обеспечения населения качественной** **питьевой водой.**

Эти программы направлены на **решение каждодневных** **проблем миллионов простых людей страны.**

Они улучшат качество жизни казахстанцев.

Остановлюсь подробнее на главных аспектах **новой социальной политики.**

***2.1.*** ***Образование***

Мы должны продолжить модернизацию образования.

Сегодня полностью завершена компьютеризация школ.

Они оснащаются мультимедийными кабинетами, интерактивным оборудованием.

Внедряется модель 12-летнего среднего образования.

Личным кредо каждого казахстанца должно стать **«образование в** **течение жизни».**

Мы намерены полностью обновить содержание **профессионального и технического образования.**

Сегодня в развитых странах **на 1 миллион населения приходится от 1 до 6 вузов.**

В Казахстане всего вузов **- 149.**

**200 научных советов** штампуют кандидатов и докторов наук.

В науку идёт **1 из 60** кандидатов наук и **1 из 37** докторов наук.

С этого года прекращается работа этих советов.

Теперь будет вестись подготовка **магистров и докторов** **PhD****.**

Мы обязаны обеспечить новый уровень **развития** **университетского образования и науки.**

Сегодня на базе нового «Назарбаев-университета» **формируется инновационная** **модель** **высшего учебного заведения,** ориентирующаяся на запросы рынка.

Она призвана стать образцом для всех казахстанских ВУЗов.

**20 интеллектуальных** школ, открывающихся по моему поручению по всей стране, станут основной базой подготовки **одарённых детей** для лучших вузов.

**Поручаю** Правительству:
- выработать механизм перехода вузов к инновационной деятельности;
- внедрить новые финансово-экономические инструменты поддержки образования для повышения качества и расширения доступности образования;
- для уровней технического и высшего образования разработать накопительную систему по аналогии с той, которую сейчас реализует Жилстройсбербанк в ипотечном строительстве.

У казахстанцев должны появиться новые возможности накапливать средства на обучение детей **с получением процентных бонусов** от государства.

- создать **Национальный совет по подготовке профессионально-технических кадров** с участием представителей бизнес-ассоциаций и работодателей.

Вся работа в системе образования должна быть направлена на **достижение следующих результатов.**

Доля детей, охваченных дошкольным воспитанием и обучением**, к 2015 году**составит 74 процента**, к 2020 году –** 100 процентов.

В результате реализации программы «Балапан», принятой по моему поручению,**только** в 2010 году построено **35 детских садов**, создано **1534** мини-центра, **137**частных детских садов.

За счёт возврата ранее приватизированных дошкольных учреждений открыто **172**детских сада.

Охват детей дошкольными организациями вырос **с 30-ти до 55 процентов.**

**К 2020 году** мы осуществим **полный переход на 12-летнюю модель обучения.**

Для этого к 2015 году мы построим не менее **двухсот школ** за счёт средств республиканского бюджета и **столько же** - за счёт местных бюджетов.

К 2015 году **50 процентов** организаций образования будут использовать**электронное обучение,** а **к 2020 году** их численность возрастёт **до 90 процентов.**

**К 2020 году доля ВУЗов,** прошедших независимую национальную аккредитацию по международным стандартам, составит **30 процентов.**

**До 5-ти процентов** увеличится доля вузов, осуществляющих инновационную деятельность и внедряющих результаты научных исследований в производство.

Не менее **2-х высших учебных заведени****й** будут отмечены **в рейтинге лучших****мировых университетов.**

Качественное образование должно стать основой индустриализации и инновационного развития Казахстана.

***2.2. Здравоохранение***

Все эти годы мы делали всё необходимое для улучшения здоровья казахстанцев.

Финансирование здравоохранения увеличилось **с 1,9 процента ВВП в 2002 до 3,2 процента - в 2010 году.**

Сегодня **впервые** по всей стране проводятся операции по самым сложным медицинским направлениям.

Созданы **150 телемедицинских центров,** связанных с ведущими зарубежными клиниками.

Двадцать лет назад мы об этом только мечтали.

Как результат проведенной работы, можно отметить увеличение рождаемости **на 25 процентов,** снижение смертности – **на 11 процентов**, естественный прирост населения **увеличился в 1,7 раза.**

К 2013 году будет завершено **внедрение Единой национальной системы**здравоохранения.

Мы должны серьёзно взяться за **профилактику и** **повысить качество первичной медико-санитарной** **помощи.**

По международным оценкам, около 5-ти процентов населения с основными видами заболеваний используют порядка 70-ти процентов всех услуг здравоохранения.

При грамотно организованной профилактической работе болезни можно предотвращать на ранней стадии.

Поэтому в Казахстане необходимо внедрить **комплекс** **национальных программ наблюдения за состоянием здоровья целевых** **групп населения.**

В первую очередь, это дети, подростки, женщины репродуктивного возраста.

Особый акцент необходимо сделать **на расширении** **доступности медицинской помощи для сельских** **жителей**.

В прошлом году стартовал новый социальный проект - **2 специализированных лечебно-диагностических поезда «Денсаулык».**

Они провели осмотр и лечение десятков тысяч человек **в самых отдалённых**уголках нашей страны.

**Транспортная медицина** для Казахстана очень актуальна, и мы **будем её развивать.**

В этом году будет запущен ещё один поезд.

Необходимо довести количество **мобильных медицинских комплексов - автоклиник до 50-ти единиц.**

Их производство должно осуществляться в Казахстане.

Поручаю Правительству до 2015 года обеспечить создание **не менее 16-ти вертолётов для нужд санитарной авиации.**

Поручаю также ускоренно проработать вопросы **создания трассовых медико-спасательных пунктов.**

Их надо расположить на аварийно опасных участках дорог республиканского значения.

Служба чрезвычайной медицинской помощи должна быть оснащена многопрофильными**мобильными и аэромобильными госпиталями.**

Уверен, что эти меры **спасут тысячи жизней** наших граждан.

Пристальное внимание необходимо уделить **снижению уровня заболеваемости и смертности** туберкулезом и ВИЧ в уголовно-исполнительной системе.

В результате выполнения этих задач **к 2015 году** ожидаемая продолжительность жизни казахстанцев увеличится **до 70-ти лет,** а **к 2020** - **до 72-х лет и более.**

Необходимо вести пропаганду здорового образа жизни, использовать созданную повсеместно спортивную базу.

**К 2015 году** будет построено **350** врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник.

***2.3. Развитие языков***

**Мир и согласие** в многоязычном и многоконфессиональном обществе - **это наша с вами** **заслуга, уважаемые казахстанцы.**

Отрадно отметить, что казахстанцы с уважением и достоинством стали изучать государственный казахский язык, давший название родной земле, на которой мы живем и ведем к благополучию нашу страну.

Сейчас доля взрослого населения, свободно владеющего государственным языком, составляет подавляющее большинство**.**

И это **огромное достижение Независимости.**

Наша задача состоит в том, чтобы к 2017 году число казахстанцев, овладевших государственным языком, достигло не менее **80-ти процентов.**

А к 2020 году - не менее **95-ти процентов.**

Через десять лет **100 процентов** выпускников школ будут владеть государственным языком.

И мы всё для этого делаем.

Мы также будем развивать русский язык и языки других казахстанских этносов.

Я всегда говорил, что для современного казахстанца владение тремя языками - это обязательное условие собственного благополучия.

Поэтому считаю, что к 2020 году доля населения, владеющего английским языком, должна составлять не **менее 20-ти процентов**.

***2.4. Новая стратегия занятости***

За два года в рамках антикризисной «Дорожной карты» мы обеспечили занятость населения, сократили безработицу и улучшили инфраструктуру в наших городах и селах.

Эти программы получили широкую **поддержку и благодарность** казахстанцев.

Сегодня необходимо повысить эффективность рынка труда, поскольку новая экономика требует новой генерации квалифицированных кадров.

Самозанятое население **- это огромный** **кадровый резерв нашей экономики.**

Новые предприятия мы строим для того, чтобы там работали казахстанцы.

Они должны готовиться к этому. Учиться новым профессиям.

Поручаю Правительству совместно с акимами областей, городов Астаны и Алматы до 1 мая 2011 года разработать принципиально **новую программу по обеспечению****занятости населения.**

Правительство совместно с бизнес-сообществом должно предоставить бесплатное профессиональное обучение тем, кто хочет работать на индустриальных объектах.

Надо **обеспечить возможность** **участия каждого** казахстанца в масштабной индустриализации страны.

В своё время я ставил задачу, чтобы антикризисная «Дорожная карта» **дошла до каждой казахстанской семьи.**

И это было успешно сделано.

Используя этот опыт, сейчас необходимо построить работу так, чтобы**индустриализация стала по настоящему всенародной, делом каждого казахстанца!**

Для тех граждан, которые связывают жизнь с селом, Правительство совместно с местными органами власти должно проработать комплекс мер по развитию сельского предпринимательства.

В прошлом году завершена программа развития сельских территорий.

Сейчас эта работа будет продолжена в рамках Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года.

В населенных пунктах с высоким потенциалом развития будем развивать сельскую инфраструктуру, расширять доступ к поливной воде, программам**микрокредитования** и натурным грантам, организовывать обучение навыкам предпринимательства.

Сегодня уже существует правовая основа деятельности **микрокредитных****организаций**.

Сегодня их на рынке почти **тысяча двести** и они уже выдали населению свыше **110 тысяч** кредитов на сумму более **16 миллиардов** тенге.

Однако, в основном, они идут на **потребительские цели** с достаточно высокой ставкой.

**Нужно менять ситуацию и акценты в сторону занятости**, а не потребления.

Поэтому поручаю Правительству совместно с финансовыми регуляторами срочно разработать соответствующие законопроект и комплекс мер.

В текущем году дополнительно предусмотреть три миллиарда тенге.

В 2012-2015 годах увеличить это финансирование до 10-15 миллиардов тенге ежегодно.

Все сто процентов выданных микрокредитов **по государственной линии** должны идти только на организацию собственного дела.

Реализация программы развития животноводства, о которой было сказано выше, **даст работу десяткам тысяч сельчан.**

Поэтому требуется большая разъяснительная работа **всех уровней** исполнительной власти и **партии «****Hyp** **Отан».**

**Поручаю Правительству** перейти со следующего года к **мотивационным денежным выплатам.**

Главный вопрос - **преодолеть иждивенчество.**

Безработный будет получать **грант на приобретение профессии,** а не за то, что он безработный.

Проблемы бедности **надо решать, а не смягчать** за счет государственных пособий.

Государство **будет помогать только объективно нетрудоспособным** **и малообеспеченным.**

***2.5. Модернизация ЖКХ***

Лучший показатель качества жизни граждан - **уровень комфорта жилья.**

За последние 10 лет жилищный фонд увеличился **на 30 миллионов квадратных метров.**

Это означает, что более **одного миллиона** граждан живут теперь в новых квартирах.

Это важный результат нашей жилищной политики.

На протяжении многих лет коммунальный сектор финансировался по остаточному принципу.

В результате к 2008 году 72 процента коммуникаций требовали ремонта или замены.

В рамках «Дорожной карты» в 2009 и 2010 годах мы провели большую работу по ремонту объектов ЖКХ.

Эту работу нужно продолжить.

Необходимо провести **масштабную модернизацию систем водо-, тепло-, электро- и** **газоснабжения,** а также обеспечить создание оптимальной модели жилищных отношений.

Доля объектов, требующих капитального ремонта, должна снизиться с 32-х до **22-х процентов** **к** **2015 году.**

Протяжённость модернизированных сетей к **2015** году будет составлять в целом по стране свыше **31 тысячи километров**.

Государство с привлечением международных финансовых институтов и наших банков предложит частным инвесторам, предприятиям и гражданам **специальные инструменты** совместного финансирования ремонта и реконструкции жилья и коммунальных объектов.

Реализация программы модернизации ЖКХ позволит создать **до 10 тысяч новых рабочих мест ежегодно.**

В целом в ее реализации примут **участие 1,5 миллиона человек** – жители многоквартирных жилых домов.

**Поручаю** Правительству разработать **механизм** стимулирования накопления и софинансирования ремонта и восстановления общего имущества.

Только так мы сможем улучшить жилищные условия и повысить **ответственность**граждан за сохранность своего имущества.

***2.6. Качественная питьевая вода***

Вопросы обеспечения казахстанцев качественной питьевой водой – важнейшая задача улучшения здоровья народа, поэтому это будет **нашим приоритетом**.

Работа по **обеспечению** **качественной питьевой водой** была начата 8 лет назад, и есть положительные результаты.

Доступ к централизованному водоснабжению в сельских населенных пунктах вырос до 41 процента, в городах - **до 72-х процентов**.

Количество людей, пользующихся привозной водой, уменьшилось **в 4 раза.**

В то же время **ещё немало сёл** нуждаются в улучшении систем водоснабжения.

Изношенность сетей водоснабжения в городах составляет 60 процентов.

В среднем по республике уровень доступа к питьевой воде должен составить к 2020 году **98 процентов**, а качество воды должно отвечать всем установленным санитарным нормам.

Поручаю **Правительству выработать эффективные** **стимулы** для максимального вовлечения частного капитала в водохозяйственный сектор.

Надо широко использовать потенциал подземных вод, применить системный подход при строительстве новых объектов водоснабжения.

В 2020 году доступ к центральному водоснабжению в городах должен составить **100 процентов**.

А в сельской местности - вырасти **вдвое,** **до 80-ти процентов.**

***2.7. Повышение доходов*** - ***новое качество жизни***

**Уважаемые казахстанцы!**

В текущем году мы повышаем размеры пенсий, стипендий, заработной платы работников бюджетной сферы на 30 процентов.

Два года подряд мы их увеличивали на 25 процентов.

Как и планировалось в Народной платформе партии «Hyp Отан», к 2012 году средние размеры пенсий, зарплаты в бюджетных организациях и стипендий возрастут **в 2 раза** по сравнению с 2008 годом.

**Мы это обещали, и мы это сделали.**

По моему поручению, в трехлетнем бюджете **предусмотрено финансовое обеспечение** как индустриально-инновационных, так и социальных программ, о которых я вам доложил.

Теперь всё зависит от того, как **Правительство и местные органы власти**исполнят эти задачи, как будет **организована эта работа.**

**Это минимум** того, что нужно сделать в ближайшее десятилетие.

Мы должны стремиться к тому, чтобы **перевыполнить эти планы**.

В этом состоит **главная социальная цель десятилетия.**

**Дорогие казахстанцы!**

Моим Указом 2011 год объявлен **Годом 20-летия Независимости.**

Создана **Государственная комиссия,** утверждён **Общенациональный план мероприятий**.

Это **общенародное дело.**

Поручаю Правительству **объединить усилия инвесторов, бизнес-сообщества, казахстанцев для его реализации.**

**«20 ЛЕТ МИРА И СОЗИДАНИЯ»** - таков девиз нашего юбилея.

За годы Независимости сформированы базовые ценности казахстанского пути - СВОБОДА, ЕДИНСТВО, СТАБИЛЬНОСТЬ, ПРОЦВЕТАНИЕ.

**Дорогие казахстанцы!**

**Уважаемые депутаты!**

Для меня и для всех нас сложилась **непростая политическая коллизия** в связи с общенародной инициативой о проведении референдума по продлению полномочий Президента до 2020 года.

Я **искренне благодарен всем казахстанцам**, поставившим свои подписи в поддержку референдума, а также инициаторам акции.

На волне народного волеизъявления к середине января в ЦИК представлено **более пяти миллионов подписей.**

За считанные дни инициатива о референдуме фактически превратилась **во всенародное движение.**

В ходе этой акции партией «Нур Отан» создана **общественная коалиция демократических сил «Казахстан - 2020».**

Народная инициатива показала **неугасающую гражданскую активность**казахстанцев.

Она активизировала политическую, интеллектуальную жизнь страны.

Это свидетельствует о наличии большого потенциала развития и прогресса.

Вы хорошо знаете **все обстоятельства** по этому вопросу.

Я своим Указом **отклонил предложение Парламента о проведении референдума**, так как собирался принять участие **в выборах Президента в 2012 году.**

Парламент, используя свои конституционные полномочия, **принял Закон о внесении изменений в Конституцию.**

Я направил закон в **Конституционный Совет,** который должен определить его конституционность.

Только **после этого** будет принято решение.

Оно должно **соответствовать Конституции и нашим законам** и учитывать**долгосрочные интересы** нашего народа.

При любом раскладе **воля народа – превыше всего**.

При этом **я заявляю,** что во **внешней политике** мы обеспечим стабильность наших обязательств по всему миру инвесторам, бизнес-сообществу.

Наша политика будет соответствовать надеждам и ожиданиям всех наших партнеров.

Казахстан останется **приверженным быстрому эффективному развитию Таможенного Союза России, Казахстана и Беларуси.**

Мы будем развивать сотрудничество со странами СНГ.

Мы предлагаем нашим **европейским** **партнерам** совместно разработать и принять в многостороннем или двустороннем формате **Энергетическую хартию «Казахстан - ЕС: 2020».**

Это обеспечит гарантии **стабильности поставок энергоресурсов** на европейские рынки, развитие трубопроводных систем.

Мы инициируем проведение в этом году в Алматы специальной **донорской конференции по Афганистану**.

Ранее я предлагал идею заключения **Пакта стабильности на Каспии**.

Этот международный документ может заложить прочный фундамент стабильности во всем обширном регионе Центральной Азии и Кавказа.

Казахстан продолжит работу, начатую по урегулированию конфликтов в рамках председательства в ОБСЕ.

Мы остаёмся лидерами в сфере **глобальной ядерной безопасности**.

Казахстан предлагает принять ООН **Всеобщую декларацию безъядерного мира**.

Считаю также важным разработать и принять **Межгосударственную программу помощи Кыргызстану**.

В нынешнем году Казахстан возглавит **Организацию исламская конференция.**

Мы выдвинули инициативы по укреплению **диалога Запада и Исламского мира**.

Председательство в ОИК должно **усилить азиатский вектор внешней политики Казахстана**.

В июле нынешнего года в Астане состоится юбилейный саммит **Шанхайской организации сотрудничества.**

ШОС создана при нашем активном участии, и мы должны сделать всё необходимое, чтобы она укреплялась.

Всё это станет важным вкладом Казахстана в **укрепление региональной и глобальной стабильности.**

**Қадірлі қауым!**

**Қымбатты қазақстандықтар!**

Таяуда Елбасы өкілеттігін ұзарту үшін бүкілхалықтық **референдум** өткізу туралы бастама көтерілгенін баршаңыз білесіздер.

Бастамаға үкіметтік емес ұйымдар мен жекелеген азаматтар, зиялы қауым өкілдері мен Парламент депутаттары қолдау білдіруде.

Мен елдің бұл **ыстық ықыласын** тәуелсіздікті нығайту, мемлекетті орнықтыру ісіне берген **бағасы** деп білемін.

Отанды **қалтқысыз сүю** – оның суығына шыдап, **ыстығына күюді** талап етеді.

**Менің ғұмырым ел тағдырымен еншілес.**

Маған сыраттың көпіріндей қылпылдаған кезеңде **тәуелсіздік алып, мемлекет құру ісі** сеніп тапсырылды.

Сондықтан, мен **сенімге серт** беріп, бар жауапкершілікті мойныма алдым.

Күрмеуі қиын түрлі **тағдырлы шешімдерді жүрегімнен өткізіп** қабылдадым.

Мен 20 жылдан бері бар күш-жігерім мен білік тәжірибемді аямай, халқыма қалтқысыз қызмет етіп келемін.

Осы жылдары мәртебемізді көтеріп, мерейімізді асырған барша жетістіктеріміз – біздің ортақ табысымыз.

Сондықтан, бастамашы азаматтар мен тілекші болған барша қазақстандықтарға**ризашылық білдіремін!**

Мен үшін қашанда **мемлекет** **мүддесі** мен **ел игілігі** жолында **қызмет атқарудан**артық **бақыт болған емес.**

Алдымызда атқарылар қыруар істер бар.

Бұл жолда біздің ең басты құндылығымыз – **берекелі** **бірлігіміз**.

Мен ауызбіршіліктен айнымайтын **ақжүрек жұртымның** **қуатты ұлтқа**, **шуақты ұлысқа** айналарына кәміл сенемін.

Халқымызда **«Бақ берерде елге ырыс қонады, ұстанған жолы дұрыс болады»** деген даналық сөз бар.

Біз бүгінгі **Жолдау** арқылы мерейлі белестегі атқарған істерімізді қорытындылап, болашаққа бағдар жасадық.

Баршаңызға ел игілігі, мемлекет мүддесі жолындағы абыройлы істерде мол табыс тілеймін!

Мерекелі күндерге жеткізген берекелі тірлігіміз баянды болсын, ағайын!

**Назарларыңызға рахмет.**

---

Source: [https://yvision.kz/post/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-2011-polnyy-tekst-poslaniya-113375](https://yvision.kz/post/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-2011-polnyy-tekst-poslaniya-113375)