---
title: "Пенсионный бермудский треугольник"
description: "Ирина ГАЛКИНА Абсолютно здравая идея – отложить формирование условно-накопительного компонента в пе..."
author: "ZonaKZ"
published: "2017-01-25T23:54:55+00:00"
modified: "2017-01-25T23:54:55+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/pensionnyy-bermudskiy-treugolnik-752055"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/pensionnyy-bermudskiy-treugolnik-752055/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Пенсионный бермудский треугольник

> Ирина ГАЛКИНА Абсолютно здравая идея – отложить формирование условно-накопительного компонента в пе...

Ирина ГАЛКИНА

Абсолютно здравая идея – отложить формирование условно-накопительного компонента в пенсионной системе. Нельзя вкачивать новые деньги в ЕНПФ, сотрясающийся от скандалов

Безусловно, новый компонент пенсионной системы, условно-накопительный – это дополнительная поддержка пенсионного обеспечения в стране, но сегодня нельзя увеличивать налоговую нагрузку на предприятия, которые слишком слабы, чтобы это выдержать. Ранее мы [писали](https://zonakz.net/view-kogda-deputat-ozabochen-razmerom-pribylnykh-v-strane-predprijatijj-ne-tak-uzh-i-mnogo-budem-davit.html) о том, что прибыльных предприятий в стране не так много. И, значит, увеличивать налоговую нагрузку на и без того неразвитый сектор бизнеса, особенно, малого и среднего, нерационально – это может нанести ему непоправимый вред. Более того, нельзя вкачивать новые миллиарды и триллионы в ЕНПФ, который, де-юре являясь единственным институциональным инвестором, де-факто не способен сохранять эти долгосрочные инвестиции. Уже не говоря о том, чтобы наращивать адекватно рыночным трендам… **Вместо треугольника – прямая** С правительственных полей пришла хорошая новость. Сроки введения пенсионных взносов от работодателей по условно-накопительной системе в РК могут отложить на 2 года. Об этом в кулуарах парламента заявила министр здравоохранения и социального развития РК Тамара Дуйсенова: *«Т**акое предложение в министерство национальной экономики внесено»*. Министр сообщила, что отсрочка может быть на один или два года, *«**с учетом финансовой ситуации, стратегии экономического развития»*. Схематика такова: если предложение внесено, значит, с большой долей вероятности, оно будет в итоге принято. В данном случае, это вдохновляет. Таким образом, «пенсионный треугольник», о котором начали говорить в 2014 году, а затем узаконили, пока остается «прямым отрезком». «Пенсионный треугольник» - это теория обеспечения будущих пенсионеров тремя источниками выплат: базовая пенсия, накопительная пенсия и, собственно, условно-накопительная пенсия. В настоящий момент практикуется назначение двух видов пенсий: солидарной и накопительной. При этом к солидарной пенсии прилагается еще «бонус» государства – базовая пенсия. Поскольку размер пенсии казахстанцев, увы, не является предметом гордости (что говорить, он низкий, позволяет удовлетворять лишь элементарные потребности людей), в 2014 году было решено укрепить пенсионную составляющую за счет условно-накопительной пенсии. Причем, некоторые параметры пенсионных назначений, в частности, это касается базовой пенсии, решено было подкорректировать, чтобы стимулировать граждан к накоплению стажа и усердному труду. Идея такова. Если сегодня все пенсионеры, независимо от их трудового стажа, получают одинаковую базовую пенсию – 50% от прожиточного минимума, который определяется законом о республиканском бюджете на каждый год, то в дальнейшем размер этой выплаты будет зависеть от трудового стажа и стажа участия в пенсионной системе. Так, предлагалось для пенсионеров, не имеющих трудового стажа в Казахстане, предоставлять пенсию в размере 50% прожиточного минимума, для пенсионеров, имеющих 20 лет стажа – 70%, и для пенсионеров с трудовым стажем 35 и более лет – 100%. *«Фактически, такой подход восстанавливает социальную справедливость – чем больше человек работал, тем выше у него пенсия, -* поясняла в одном из интервью Тамара Дуйсенова. *- Это распространяется на всех пенсионеров, действующих и будущих. До 2043 года у нас будут выходить на пенсию люди, имеющие трудовой стаж до 1998 года, то есть до перехода к накопительной пенсионной системе. Они, помимо базовой пенсии и своей накопленной пенсии, будут получать еще и солидарную пенсию. После 2043 года остаются только участники накопительной системы, и им базовая пенсия будет начисляться по такому же принципу, только – исходя из стажа участия в накопительной пенсионной системе. Опять же, работает принцип социальной справедливости – больше работал, больше копил, соответственно, больше получаешь. Так что для граждан выгодно участвовать в накопительной системе».* Вторым принципиальным новшеством должно было стать внедрение условно-накопительного компонента пенсионной системы, который будет формироваться за счет обязательных пенсионных взносов работодателей. Механизм следующий: в ЕНПФ на каждого работника будет открыт условный пенсионный счет, на котором будут фиксироваться (записываться) суммы перечисляемых работодателями 5% взносов, то есть будут формироваться условные «пенсионные накопления». Эти средства не будут наследоваться, как в накопительной системе, а будут использоваться для выплаты пенсий лицам, достигшим пенсионного возраста, в пользу которых работодатель осуществлял уплату взносов. *«Пенсия из условно-накопительного компонента будет назначаться при достижении работником пенсионного возраста и наличии не менее пяти лет уплаты взносов. Важно отметить, что эти выплаты будут осуществляться пожизненно, вне зависимости от того, сколько лет человек после выхода на пенсию проживет – 10 лет или 40»*, - предельно четко сформулировала месседж Тамара Дуйсенова. Для будущих пенсионеров – это несомненный плюс. Для компаний – минус, так как существенно увеличиваются обязательства. **Давайте повременим?** Почему вдруг возникла такая коллизия – закон принят, и его новеллы должны быть введены в действие с 1 января 2018 года, и вдруг правительство идет на попятную, готовясь перенести эти новшества? Причина, конечно же, не в том, что возникло желание не задушить окончательно бизнес или не отправить его снова в тень, из которой он выползает чрезвычайно трудно. Скорее всего, соображения другие, не менее рациональные. За два последних года, с того времени, когда были уничтожены частные пенсионные фонды, ЕНПФ, оказавшись удивительным образом на пенсионном рынке в единственном числе, не продемонстрировал сколь-нибудь впечатляющих финансовых результатов – доходность ниже, чем дают частные управляющие компании, более того, консолидация фондов и последующая деятельность приносили немало убытков (списаний). Здесь, конечно, есть большая доля ответственности Нацбанка РК, как управляющего пенсионными активами. Но здесь также существует конфликт интересов, о чем мы [писали](https://zonakz.net/view--2015-10-16.html) еще в октябре 2015 года. Данный конфликт стал причиной «свежей» потери 2,9 млрд. тенге на депозитах Казинвестбанка, возвращение которых становится проблемным после отзыва лицензии у этого банка. Надо ли вкачивать дополнительные средства в ЕНПФ за счет бизнеса, если конфликт интересов до сих пор не разрешен, и, кажется, практически нет политической воли к его разрешению? Пикантности добавляет тот факт, что и своими собственными средствами (не путать с пенсионными активами, которые принадлежат казахстанцам!) ЕНПФ, увы, распоряжается непродуманно, а, говоря юридическим языком – преступно-халатно. О чем свидетельствует недавний скандал с потерянной инвестицией в 5 млрд. тенге в облигации никому неизвестного ТОО «Бузгул Аурум». В общем, это отлагательство – одно из самых позитивных на пенсионном рынке. И для экономики страны, кстати, тоже… [!\[Пенсионная система в Казахстане\](https://zonakz.net/g/images/%D0%97%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%B5%2010%20%D0%BB%D0%B5%D1%82%20%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D1%80%20%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%B2%D1%8B%D1%80%D0%BE%D1%81%20%D0%B2%203%2C5%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B0.png)](https://zonakz.net/g/files/%D0%97%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%B5%2010%20%D0%BB%D0%B5%D1%82%20%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D1%80%20%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%B2%D1%8B%D1%80%D0%BE%D1%81%20%D0%B2%203%2C5%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B0.png) *** *© ZONAkz, 2017**г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.* [!\[Пенсионный бермудский треугольник\](https://zonakz.net/g/images/Zonakz%20%D0%B2%20tel%2839%29.jpg)](https://telegram.me/zonakz)

---

Source: [https://yvision.kz/post/pensionnyy-bermudskiy-treugolnik-752055](https://yvision.kz/post/pensionnyy-bermudskiy-treugolnik-752055)