--- title: "Открытые данные в Казахстане" description: "Что такое открытые данные? Открытые данные – это специальный способ публикации информации под свобо..." author: "masaniy" published: "2013-04-12T06:06:57+00:00" modified: "2013-07-19T04:21:28+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/otkrytye-dannye-v-kazahstane-346487" markdown_url: "https://yvision.kz/post/otkrytye-dannye-v-kazahstane-346487/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Открытые данные в Казахстане > Что такое открытые данные? Открытые данные – это специальный способ публикации информации под свобо... ![Открытые данные в Казахстане](http://storage.yvision.kz/images/user/masaniy/zF1CEMnRI9j7sXyJmE0Rtc5Kz2cgMT.png) **Что такое открытые данные?** Открытые данные – это специальный способ публикации информации под [свободной лицензией](http://opendatahandbook.org/ru/how-to-open-up-data/apply-an-open-license.html) и в форматах, пригодных для последующей обработки и анализа. Открытые данные это непосредственно наборы или массивы данных в машиночитаемых форматах. Например, CSV или XML. На сегодняшний день одной из самых перспективных технологий публикации открытых данных является [Linked data](http://semanticfuture.net/linked-data/) или связанные данные. **Что могут дать открытые данные?** Такой подход позволяет широкое повторное использование публичных баз данных. Особенно это актуально, как мне кажется, для государственных баз данных, ведь открытые государственные данные позволят сделать деятельность государства более прозрачной и понятной простым гражданам. 1. С помощью открытых данных можно проводить анализ и оценивать деятельность государственных органов или тех процессов которые протекают в государстве и в мире. Например, проект [Google Public Data](http://www.google.com/publicdata/directory) позволяет следить за множеством мировых и региональных показателей 2. Открытые данные являются одним из столпов общественного контроля над деятельностью государственных органов. Например, проект [«Публичные доходы»](http://www.publicprofit.ru/) — с помощью которого можно наблюдать за доходами чиновников и депутатов Российской Федерации, раскрываемых согласно требованиям российского законодательства. 3. С помощью этих данных можно создавать электронные сервисы для населения, которые могут сделать жизнь каждого из нас в государстве лучше. [Get notified when you qualify for govt programs](http://nycbigapps.com/project/133/Get-notified-when-you-qualify-for-govt-programs) – приложение, которое уведомит пользователя о возможности воспользоваться государственной или муниципальной программой развития или поддержки. Проблема в том, что многие жители даже и не подозревают о том, что у них есть право получить ту или иную помощь или субсидию от государства. Нужно эту информацию собрать в одном месте в удобном виде. Открытые бизнес данные позволяют сделать более прозрачной деятельность компаний, компаний в основном крупных, таких как корпорации или холдинги. Конечно это отдельная тема для статьи. **Кто является основным потребителем открытых данных?** 1. Программисты. Это люди со специальными знаниями по обработке данных, которые используют эти данные в своих программах(например, справочник административно-территориального деления) или помогают другим анализировать эти данные. Во многих странах проводятся конкурсы по созданию приложений на основе открытых данных, как [этот](http://habrahabr.ru/post/175875/) 2. СМИ. Это журналисты, которые владеют не только словом, но и определенными инструментами по структурированию и анализу данных. Порой правильно построенный график или схема будут более понятны чем несколько страниц текстовой информации. Появилось даже такое явление под названием [журналистика данных](http://wiki.opengov.kz/wiki/%D0%96%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85) и даже [всемирный конкурс](http://datajournalismawards.org/) по этому жанру журналистики. 3. Бизнес. Открытые данные публикуемые государством могут стать так же средством получения прибыли. Например, сбор и анализ государственных данных об объявленных закупках с целью создания удобной системы поиска и уведомления о них, как это уже делает сайт [http://mytender.kz/](http://mytender.kz/) 4. Граждане. Граждане могут использовать созданные программы на основе открытых данных для повышения личного комфорта, как это делают жители Лондона 5. Государственные органы. Открытые данные позволят привлекать граждан и бизнес к созданию новых продуктов позволяющих экономить государственные средства. 6. Общественные организации. Общественным организациям открытые данные позволят следить за деятельностью государства. Например, с помощью открытых данных была создана [карта окружающей среды Европы](http://eyeonearth.eu/en-us/Pages/Home.aspx) **Какова государственная политика правительства Республики Казахстан в области открытых данных?** На сегодняшний день в Казахстане, как я уже сказал, политика открытых данных в основном связана с публикацией данных о государственных закупках(объявления, итоги - [http://www.goszakup.gov.kz/](http://www.goszakup.gov.kz/)), публикацией итоговых статистических данных ([http://taldau.stat.kz](http://taldau.stat.kz), [http://service.pravstat.kz/portal/page/portal/POPageGroup/MainMenu](http://service.pravstat.kz/portal/page/portal/POPageGroup/MainMenu), [http://stat.kz/Pages/default.aspx](http://stat.kz/Pages/default.aspx)) и законодательных актов([http://adilet.zan.kz/](http://adilet.zan.kz/)). Однако доверие к этой информации(в основном к методам и способам сбора статистической информации) очень маленькое,а сбор и обработка этой информации для последующего анализа зачастую требует трудовых "подвигов" и достаточно много времени. Законодательства в этой области права в Казахстане просто нет. Индекс открытости бюджета Республики Казахстан в 2012 году [по данным](http://internationalbudget.org/what-we-do/open-budget-survey/country-info/?country=kz) internationalbudget.org составил 48%, что скажем не плохо по сравнению с Ираком - 4%, но достаточно низко по сравнению с Российской Федерацией - 74%. Так же в Казахстане составляются гражданские бюджеты на разных уровнях власти и потом [единый](http://www.nomad.su/?a=4-201104040021) . Но попробуйте получить общую картину, собрав все данные, и вы удивитесь сколько нужно потратить времени на это. Казахстан конечно является кандидатом в инициативе прозрачности добывающих отраслей ([EITI](http://eiti.org/Kazakhstan)), но это является лишь маленьким шагом на большом пути в сторону вступления в [Open Government Partnership](http://www.opengovpartnership.org/about), которая создана для того чтобы сделать правительства и государства более понятными и прозрачными для граждан. Однако по сравнению с той же Российской Федерацией, почти все государственные органы Республики Казахстан давно имеют свои автоматизированные информационные системы (не будем забывать об электронном правительстве), которые позволяют сделать работу государства более эффективной и хранить огромные массивы данных. Эти данные можно достаточно быстро отфильтровать и опубликовать, конечно не нарушая законодательство, которое придется дополнить понятием "открытые данные" и другими правовыми нормами, а так же прописать обязанности государственные органы по публикации открытых данных. **Что такое портал открытых данных?** Как показывает общемировая практика эффективнее всего создавать государственные порталы открытых данных. Портал открытых данных - специализированный информационный ресурс, на котором централизованно свободно публикуются и распространяются массивы открытых данных органов государственной власти. - Портал открытых данных Австрии - [www.data.wien.gv.at](http://www.data.wien.gv.at) - Портал открытых данных Франции - [www.data.gouv.fr](http://www.data.gouv.fr) - Портал открытых данных UNDP (офис Программы развития ООН) - [www.data.undp.org](http://www.data.undp.org) - Портал открытых данных США - [www.data.gov](http://www.data.gov) - Портал открытых данных Великобритании - [www.data.gov.uk](http://www.data.gov.uk) - Портал открытых данных Австралии - [www.data.gov.au](http://www.data.gov.au) - Портал открытых данных Канады - [www.data.gc.ca](http://www.data.gc.ca) Для того чтобы создавать такие порталы в принципе не нужно ничего особенного разрабатывать и изобретать, ведь существуют специализированные платформы для этих целей. Например, [CKAN](http://ckan.org/) - бесплатный инструмент с открытым исходным кодом, который позволяет публиковать целые массивы данных с их описанием и не только. **А есть уже портал открытых данных в Казахстане?** Как говорится, если гора не идет к Магомету, то Магомет идет к горе. Поскольку государство не проявляет интерес к теме открытых данных, то в 2012 году, вдохновившись записями в блоге [Ивана Бегтина](http://ivan.begtin.name/), а так же существованием сайта [www.opengovdata.ru](http://opengovdata.ru/), я вместе с компанией [Sharkon](http://sharkon.kz) создал проект Открытое государство [opengov.kz](http://opengov.kz). Данные проект предназначен для следующих целей: - Во-первых, проект создан для технических специалистов(программистов, аналитиков и т.д.). С помощью них мы надеемся создать инструменты по выгрузке и анализу информации, которую публикуют государственные органы и национальные компании, в целях разработки инструментов общественного контроля над их деятельностью. - Во-вторых, проект создан для общественных объединений и организаций, с помощью которых мы рассчитываем внести поправки в законодательство Республики, для того чтобы сделать деятельность государственных органов и национальных компаний прозрачной и понятной даже для девятиклассника. Сейчас проект состоит из следующих сайтов: - [www.opengov.kz](http://opengov.kz/) - центральный сайт, который предназначен для консолидации всех новостей связанных как с проектом, так и тематикой [открытого государства](http://opengov.kz/open) в Республике Казахстан и во всем мире - [www.source.opengov.kz](http://source.opengov.kz/) - сайт, созданный как реестр источников [открытых данных](http://wiki.opengov.kz/wiki/%D0%9E%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8B%D0%B5_%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5) правительства и национальных компаний Республики Казахстан. - [www.data.opengov.kz](http://data.opengov.kz/) - сайт, который представляет из себя хранилище машиночитаемых [открытых данных](http://wiki.opengov.kz/wiki/%D0%9E%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8B%D0%B5_%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5), собранных из открытых источников(на стадии проектирования и разработки) - [www.laws.opengov.kz](http://laws.opengov.kz/) - на данном сайте собраны документы касающиеся раскрытия информации государством в Республике Казахстан. - [www.wiki.opengov.kz](http://wiki.opengov.kz/) - электронная энциклопедия проекта Проект собран на [drupal](http://drupal.org/). К сожалению мне так и не удалось пока привлечь значительного внимания к этому проекту и надеюсь что эта статья привлечет к этой теме внимание и я найду единомышленников и желающих помочь проекту. Если Вы хотите помочь проекту, Вы можете сделать это разными способами: - можете пожертвовать небольшую сумму на его развитие [здесь](http://opengov.kz/donate) - написать о проекте у себя в блоге - найти открытые данные в сети и отправить их мне, [заполнив форму](https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dFh2WFdNd3VmNHgzVnlmZlNrTi1GOWc6MQ) - можете связаться со мною и выяснить более подробно о том, что нужно и чем вы можете помочь. Поскольку тематика открытых данных очень обширная, то я планирую создать цикл статей. UPD1: Добавил три группы(граждане, государственные органы и общественные организации) потенциальных потребителей открытых данных и их производных. UPD2: Кстати еще открытой информацией являются законодательные акты, благодаря системе [Адилет](http://adilet.zan.kz/) --- Source: [https://yvision.kz/post/otkrytye-dannye-v-kazahstane-346487](https://yvision.kz/post/otkrytye-dannye-v-kazahstane-346487)