--- title: "Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу" description: "Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу" author: "eBek" published: "2026-06-10T12:45:00+00:00" modified: "2026-06-10T12:50:31+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/otkrytoe-obrashchenie-k-prezidentu-respubliki-kazahstan-tokaevu-kasym-zhomartu-kemelevichu-1021171" markdown_url: "https://yvision.kz/post/otkrytoe-obrashchenie-k-prezidentu-respubliki-kazahstan-tokaevu-kasym-zhomartu-kemelevichu-1021171/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу > Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу ## **Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!** ## **ОБРАЩЕНИЕ** ## ***о проверке доводов заявителей о фактическом ограничении права на судебную защиту и апелляционное обжалование по административному делу № 1993-25-00-4/1748*** Настоящее обращение подается не с просьбой о вмешательстве в осуществление правосудия, не с просьбой о пересмотре судебного акта вне установленной законом процедуры и не с просьбой разрешить судебный спор в пользу заявителей. ![Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу](https://storage.yvision.kz/images/user/17/46fa7584fa46f315a6b0276abdcac862.jpg?width=2500&height=2202) Мы обращаемся к Вам как к Главе государства и гаранту Конституции Республики Казахстан, поскольку по административному делу № 1993-25-00-4/1748 сложилась ситуация, при которой лица, чьи имущественные права и законные интересы непосредственно затронуты судебным актом, фактически не получили доступа к его апелляционной проверке вышестоящей судебной инстанцией.Основанием для обращения является решение Специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 4 марта 2026 года по административному делу № 1993-25-00-4/1748, вынесенное судьей Конурбаевой М.Г. Указанным решением были признаны незаконными разрешительные и правоустанавливающие документы, на основании которых осуществлялась реализация проекта жилого комплекса «TUMAR» в Илийском районе Алматинской области.Данное решение напрямую затронуло имущественные права заявителей. До вынесения судебного акта заявители предоставили ТОО «SULTANoff park» возвратную беспроцентную финансовую помощь на общую сумму 1 000 000 000 тенге. Котов Максим предоставил 500 000 000 тенге, Бабинцева Галина предоставила 250 000 000 тенге, Жасболат Жасқайрат предоставил 250 000 000 тенге.Указанные денежные средства были предоставлены не как взносы дольщиков и не в рамках отношений долевого участия в жилищном строительстве. Правоотношения заявителей с ТОО «SULTANoff park» возникли из гражданско-правовых обязательств по предоставлению возвратной финансовой помощи. В последующем возврат обязательств должен был быть урегулирован путем передачи квартир по соглашению об отступном, что является самостоятельной гражданско-правовой конструкцией и не тождественно долевому участию.До предоставления денежных средств заявители исходили из наличия официальных документов, выданных уполномоченными государственными органами. На тот момент имелись распоряжение акима, решение маслихата, архитектурно-планировочное задание, согласование эскизного проекта и иные документы, подтверждавшие правовую возможность реализации проекта. Эти документы действовали в установленном порядке и создавали у заявителей обоснованное доверие к законности проекта.Заявители действовали добросовестно. Они не обходили закон, не участвовали в сомнительных схемах и не принимали на себя необоснованный риск. Денежные средства были предоставлены после проверки документов, выданных государственными органами. Именно поэтому настоящее обращение затрагивает не только частный имущественный интерес, но и вопрос доверия граждан к официальным актам государства.Решением суда от 4 марта 2026 года документы, на основании которых реализовывался проект, были признаны незаконными. В результате указанное решение поставило под угрозу возврат денежных средств либо получение квартир, которые являлись способом прекращения обязательств перед заявителями. Фактически судебный акт повлиял на имущественные права лиц, предоставивших значительный объем денежных средств, исходя из доверия к официальным документам государственных органов.14 апреля 2026 года заявителями через адвоката были поданы апелляционные жалобы на решение суда от 4 марта 2026 года. Жалобы были поданы в установленном порядке, поскольку судебный акт непосредственно затронул права и законные интересы заявителей, создал риск утраты имущественного интереса на сумму 1 000 000 000 тенге и поставил под сомнение возможность исполнения гражданско-правовых обязательств перед ними.Однако определениями от 21 апреля 2026 года апелляционные жалобы были возвращены судьей Конурбаевой М.Г., то есть тем же судьей, которая вынесла обжалуемое решение. В результате апелляционные жалобы заявителей не были переданы на рассмотрение вышестоящей судебной инстанции, а судебная коллегия апелляционной инстанции фактически не получила возможности проверить законность и обоснованность решения от 4 марта 2026 года по доводам лиц, чьи права были затронуты этим решением.Считаем, что указанная ситуация требует проверки компетентными государственными органами. Суть вопроса заключается не только в самом факте возврата апелляционных жалоб, а в том, что вопрос о допуске жалоб к апелляционной проверке был разрешен судьей, судебный акт которой обжаловался. При таких обстоятельствах у заявителей возникли обоснованные сомнения в реальности доступа к апелляционной инстанции и эффективности механизма судебной защиты.В определениях о возврате апелляционных жалоб было указано, что права заявителей якобы не затронуты, поскольку у застройщика отсутствовало разрешение на привлечение денег дольщиков. С данным выводом заявители не согласны, поскольку он основан на неправильном определении их правового положения.Заявители не являются дольщиками, не заключали договоры долевого участия в жилищном строительстве и не основывали свои требования на законодательстве о долевом участии. Их правовой интерес связан с возвратной финансовой помощью и соглашением об отступном. Поэтому ссылка на отсутствие разрешения на привлечение денег дольщиков не может являться основанием для вывода о том, что права заявителей не затронуты.Правовой интерес заявителей состоит не в признании их дольщиками, а в защите имущественного права, возникшего из гражданско-правового обязательства. Судебный акт, которым признаны незаконными документы, обеспечивавшие реализацию строительного проекта, напрямую влияет на возможность исполнения обязательств перед заявителями. Следовательно, заявители относятся к числу лиц, чьи права и законные интересы затронуты принятым судебным актом.Дополнительно обращаем внимание на то, что спор имеет публично-правовое значение. Он касается не только отношений между административным органом и застройщиком, но и последствий для граждан, которые добросовестно полагались на официальные документы государства. Если государственные органы выдавали и согласовывали документы, а затем эти документы признаются незаконными без предоставления эффективной защиты лицам, которые на них полагались, это создает правовую неопределенность и подрывает доверие к государственным институтам.Особое значение имеет и то обстоятельство, что спор касается 105 готовых квартир, которые, по имеющимся сведениям, должны были быть введены в эксплуатацию в январе 2026 года. После принятия решения суда фактическая судьба квартир и имущественных прав лиц, профинансировавших проект, оказалась неопределенной. При этом заявители не получили возможности добиться проверки судебного акта вышестоящей судебной инстанцией.До обращения к Вам заявители использовали предусмотренные законом способы защиты. Были поданы апелляционные жалобы, однако они были возвращены. Были направлены обращения в прокуратуру Алматинской области и Генеральную прокуратуру Республики Казахстан с изложением доводов о нарушении права на судебную защиту и апелляционное обжалование. Вместе с тем, по мнению заявителей, доводы не получили надлежащей предметной проверки, а вопрос о фактическом ограничении доступа к апелляционной инстанции остался неразрешенным.Согласно Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и предназначена для защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Данное право не может носить формальный характер. Оно предполагает не только возможность подачи процессуального документа, но и реальную возможность рассмотрения доводов компетентной судебной инстанцией, если судебный акт затрагивает права и обязанности лица.В рассматриваемой ситуации апелляционные жалобы были поданы, однако не были переданы на рассмотрение апелляционной судебной инстанции. При этом вопрос о наличии у заявителей права на обжалование был разрешен судьей, вынесшей обжалуемое решение. Такое положение вызывает обоснованные сомнения в обеспечении заявителям эффективного доступа к правосудию и требует проверки в пределах полномочий компетентных органов.Отдельно заявители считают необходимым обратить внимание на роль органов прокуратуры. Прокуратура, осуществляя надзор за законностью, не должна ограничиваться формальным рассмотрением обращений, если граждане заявляют о фактическом ограничении права на судебную защиту по делу с имущественным интересом в размере 1 000 000 000 тенге. По таким обращениям необходима предметная проверка, позволяющая установить, были ли исчерпаны законные механизмы защиты и не допущено ли формальное ограничение права на апелляционное обжалование.Заявители не ставят вопрос о предрешении исхода судебного спора. Заявители ставят вопрос о необходимости проверки обстоятельств, при которых их апелляционные жалобы не были переданы в вышестоящую судебную инстанцию, несмотря на наличие прямого имущественного интереса и очевидную связь судебного акта с их правами и законными интересами.Настоящее обращение направлено исключительно в целях защиты конституционного права на судебную защиту, недопущения формального ограничения доступа к правосудию и восстановления доверия граждан к государственным институтам. Заявители просят не вмешательства в правосудие, а направления изложенных доводов компетентным органам для проверки в установленном законом порядке.На основании изложенного, с учетом имеющихся обстоятельств,**ПРОСИМ:** - Рассмотреть настоящее обращение как обращение граждан Республики Казахстан о возможном нарушении конституционного права на судебную защиту, доступ к правосудию и апелляционное обжалование судебного акта, затрагивающего имущественные права и законные интересы заявителей. - Направить настоящее обращение в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, Высший Судебный Совет Республики Казахстан и иные компетентные государственные органы для рассмотрения в пределах их полномочий, установленных законодательством Республики Казахстан. - Взять рассмотрение настоящего обращения на контроль с целью исключения формального подхода и обеспечения предметного рассмотрения доводов заявителей уполномоченными государственными органами. - Поручить компетентным органам рассмотреть доводы заявителей о том, что по административному делу № 1993-25-00-4/1748 апелляционные жалобы на решение суда от 4 марта 2026 года не были переданы на рассмотрение вышестоящей судебной инстанции, а были возвращены определениями от 21 апреля 2026 года судьей, вынесшей обжалуемое решение. - Поручить компетентным органам рассмотреть доводы заявителей о фактическом ограничении их права на апелляционное обжалование судебного акта, несмотря на наличие прямого имущественного интереса, связанного с предоставлением возвратной беспроцентной финансовой помощи на общую сумму 1 000 000 000 тенге и последующим соглашением об отступном. - Обратить внимание компетентных органов на необходимость проверки доводов заявителей о неправильном определении их правового положения как дольщиков, поскольку заявители не заключали договоры долевого участия в жилищном строительстве, а их права возникли из гражданско-правовых обязательств по возвратной финансовой помощи и соглашению об отступном. - Поручить Генеральной прокуратуре Республики Казахстан рассмотреть вопрос о полноте, объективности и своевременности реагирования органов прокуратуры на ранее поданные обращения заявителей, в том числе обращения, направленные в прокуратуру Алматинской области и Генеральную прокуратуру Республики Казахстан. - Рассмотреть вопрос о принятии уполномоченными органами предусмотренных законом мер, направленных на недопущение формального ограничения права граждан на судебную защиту, доступ к правосудию и апелляционное обжалование судебных актов. - Предоставить заявителям мотивированный ответ по существу настоящего обращения с указанием органа, которому обращение направлено для рассмотрения, а также сведений о принятых мерах и результатах рассмотрения изложенных доводов. Приложения: - Копия решения Специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 4 марта 2026 года по делу № 1993-25-00-4/1748. - Копии определений от 21 апреля 2026 года о возврате апелляционных жалоб. - Копии апелляционных жалоб. - Копии договоров и документов, подтверждающих предоставление возвратной беспроцентной финансовой помощи. - Копии соглашений и иных документов, подтверждающих гражданско-правовой характер обязательств заявителей. - Копии обращений в прокуратуру Алматинской области и Генеральную прокуратуру Республики Казахстан. - Иные документы, подтверждающие доводы настоящего обращения. **С уважением,****Котов Максим****от своего имени, а также в интересах****Бабинцевой Галины****и Жасболата Жасқайрата** ![Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу](https://storage.yvision.kz/images/user/17/bf385932e5d08a3eb736f5771c4d5555.jpg?width=2481&height=3507) ![Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу](https://storage.yvision.kz/images/user/17/57784dbf02bac5d710b5ce65b3635e18.jpg?width=2481&height=3507) ![Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу](https://storage.yvision.kz/images/user/17/91b9fc363ba982d1978302cc5170c9a3.jpg?width=2481&height=3507) ![Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу](https://storage.yvision.kz/images/user/17/2c3eb5249ef51f087504e77204b0db7d.jpg?width=2481&height=3507) ![Открытое обращение к Президенту Республики Казахстан Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу](https://storage.yvision.kz/images/user/17/cea72dfcfb5d4772884fe1b5c2690e8b.jpg?width=2481&height=3507) --- Source: [https://yvision.kz/post/otkrytoe-obrashchenie-k-prezidentu-respubliki-kazahstan-tokaevu-kasym-zhomartu-kemelevichu-1021171](https://yvision.kz/post/otkrytoe-obrashchenie-k-prezidentu-respubliki-kazahstan-tokaevu-kasym-zhomartu-kemelevichu-1021171)