--- title: "Основные тенденции в регулировании деятельности СМИ в странах постсоветского пространства" description: "Руслан Жангазы аналитические исследования медийного пространства Роль и место средств массовой инфор..." author: "janghazy" published: "2012-08-23T07:16:52+00:00" modified: "2012-08-23T07:16:52+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/osnovnye-tendencii-v-regulirovanii-deyatelnosti-smi-v-stranah-postsovetskogo-prostranstva-285224" markdown_url: "https://yvision.kz/post/osnovnye-tendencii-v-regulirovanii-deyatelnosti-smi-v-stranah-postsovetskogo-prostranstva-285224/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Основные тенденции в регулировании деятельности СМИ в странах постсоветского пространства > Руслан Жангазы аналитические исследования медийного пространства Роль и место средств массовой инфор... **Руслан Жангазы** ***аналитические исследования медийного пространства*** Роль и место средств массовой информации приобретает чрезвычайно важное значение в политических, экономических и социокультурных процессах. Это вызвано глобализацией информационного пространства и бурным развитием информационно-коммуникационных технологий. Постепенно усложняется и трансформируется характер деятельности СМИ, сегодня ими осваиваются новые функции и сферы общественной жизни. Так, анализируя ключевые тенденции развития СМИ, нельзя не отметить смещения их основных акцентов от информативно-повествовательной функции к большей политизации и коммерциализации своей деятельности. Сегодня очевидно, что современное общественно-политическое пространство характеризуется большим взаимопроникновением и взаимосвязанностью политики, экономики и масс-медиа. Иными словами, можно говорить о медиатизации политики и формировании медиа-политической системы, в которой все политические и экономические интересы отдельных групп проявляются и лоббируются через средства массовой информации. В связи с этим возникает проблема соблюдения оптимального соотношения между свободой распространения информации и эффективным правовым регулированием деятельности масс-медиа. Возрастание воздействия масс-медиа на общественное сознание и проникновение их во многие сферы общественных отношений актуализируют изучение зарубежного опыта, регламентирующего деятельность СМИ. Мировой практикой наработан опыт государственного регулирования деятельности средств массовой информации. Основные механизмы заложены в законодательных и экономических рычагах регулирования. Между тем, правовое регламентирование масс-медиа в странах постсоветского пространства постепенно обретает свою специфику. В этой связи представляется достаточно актуальным ознакомление с опытом регулирования деятельности СМИ в странах постсоветского пространства. Эволюция законодательства в сфере СМИ стран постсоветского пространства протекала, в целом, одинаково. Так, при разработке национальных законов, регулирующих деятельность СМИ, практически, во всех странах СНГ за основу был принят закон СССР «О печати и других СМИ» 1990 года. Тем самым, общее историческое наследие имело определяющее значение при дальнейшем развитии и формировании собственных законодательств, регламентирующих деятельность масс-медиа. *Во-первых, *постсоветские государства в значительной степени унаследовали общие ценности и традиции политической культуры и общественные институты, которые характеризовались развитой системой контроля над средствами массовой информации. В результате проводилась жесткая информационная политика, и существенно ограничивалась деятельность СМИ. Однако демократизация всех сторон жизни привела в последующем к значительной либерализации медийной сферы на постсоветском пространстве. В итоге, в ряде стран СНГ (в Украине, частично в Молдове) были отменены уголовные наказания за клевету и оскорбление, что несколько приблизило законодательства данных государств к международным нормам в этой сфере. *Во-вторых, *повсеместно наблюдается расхождение между правовыми нормами и их практическим применением, что обусловлено различными обстоятельствами. В частности, несовпадением интересов законодателей, контролирующих органов и СМИ. В отдельных случаях формулировка законодательных актов размыта и не совсем однозначна. Поэтому достаточно проблематичной представляется ситуация с соблюдением законов на деле. Безусловно, в последнее время остается все меньше общего в законодательстве о средствах массовой информации стран постсоветского пространства, однако, сохраняются общие тенденции развития данной сферы. В целом, можно выделить следующие тенденции в развитии законодательства о СМИ в странах постсоветского пространства. **Первое: *либерализация законодательства о СМИ. ***Данная тенденция обозначилась в Грузии, Украине, Армении, Азербайджане и прибалтийских республиках. Либеральная нормативно-правовая база, регламентирующая медийную сферу, предполагает следующие законодательные условия для деятельности СМИ: - функции лицензирования электронных масс-медиа переданы независимым органам регулирования, контрольные функции делегированы институтам гражданского общества; - регистрация СМИ носит либо уведомительный характер, либо отсутствует вообще; - законодательно по отдельным позициям достаточно требовательно к деятельности масс-медиа, однако, практическое применение правовых норм адекватно их трактовке; - нормы, регулирующие защиту чести и достоинства достаточно четко определяют меру ответственности, в частности, действует административное наказание за клевету или оскорбление. Для объективности необходимо отметить, что не все вышеперечисленные страны соответствуют данным критериям, их принадлежность к странам с либеральным законодательством определяется сравнительно благоприятными условиями для развития СМИ. **Второе: * установление умеренного характера регулирования СМИ. ***В эту группу стран, установивших умеренный характер медийного регулирования, входят Россия, Казахстан, Молдова, Кыргызстан. Данная модель законодательного регулирования СМИ предполагает: - сохранение за государственными органами функции лицензирования электронных СМИ;*** *** - разрешительный характер регистрации СМИ;****** - размытость и неоднозначность формулировок отдельных законодательных норм в сфере СМИ, что обуславливает возможность их вольной трактовки;****** - достаточно жесткое определение мер ответственности за нарушение норм, регулирующих защиту чести и достоинства, в частности, действует как административное, так и уголовное наказание за клевету или оскорбление. - строгую правовую регламентацию сферы масс-медиа, однако, при этом отсутствует целенаправленное административное давление на масс-медиа и их предварительный контроль и цензуру.****** В группе стран с умеренным законодательным регулированием медийной сферы по всем вышеуказанным критериям правовые требования, практически, одинаковы.****** **Третье:* сохранение жесткого законодательного и административного регулирования СМИ. ***Данная тенденция обозначилась в Туркменистане, Узбекистане, Беларуси и Таджикистане.*** ***Основными характеристиками данной правовой системы регулирования масс-медиа являются: - усложненная процедура получения лицензии на вещания для электронных СМИ; - однозначно разрешительный характер регистрации, как правило, к данной процедуре допускаются СМИ, лояльные властям страны; - сочетание жестких законодательных ограничений и административного вмешательства в деятельность СМИ со стороны государства; - значительное доминирование государственных СМИ, либо полная государственная монополия на информационном поле; - наличие негласной цензуры и развитой самоцензуры; - неразвитая законодательная база для обеспечения стабильного функционирования и качественного развития СМИ. * * * Таким образом, данные тенденции характеризуют общий вектор развития общественно-политических процессов в странах постсоветского пространства. ****** *** *** --- Source: [https://yvision.kz/post/osnovnye-tendencii-v-regulirovanii-deyatelnosti-smi-v-stranah-postsovetskogo-prostranstva-285224](https://yvision.kz/post/osnovnye-tendencii-v-regulirovanii-deyatelnosti-smi-v-stranah-postsovetskogo-prostranstva-285224)