---
title: "Операция «Преемник» в РК заработает при помощи Запада. Часть II"
description: "Операция «Преемник» в РК заработает при помощи Запада. Часть II Если экстрадиция сбежавших экс-випо..."
author: "VIVARIUM86"
published: "2012-11-05T22:19:03+00:00"
modified: "2012-11-05T22:19:03+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/operaciya-preemnik-v-rk-zarabotaet-pri-pomoshchi-zapada-chast-ii-300685"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/operaciya-preemnik-v-rk-zarabotaet-pri-pomoshchi-zapada-chast-ii-300685/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Операция «Преемник» в РК заработает при помощи Запада. Часть II

> Операция «Преемник» в РК заработает при помощи Запада. Часть II Если экстрадиция сбежавших экс-випо...

# Операция «Преемник» в РК заработает при помощи Запада. Часть II

*Если экстрадиция сбежавших экс-випов Казахстана состоится, то смена власти станет возможной*

**В первой части нашего анализа зарубежных исследований по ситуации в Казахстане говорилось о том, что данные получились неутешительными для правящей элиты и, прежде всего, самого президента Назарбаева. Расстрел жанаозенских рабочих и последовавшие репрессии самих жертв трагедии, подписание малоэффективного проекта по транспортировке нефтегазового сырья из Казахстана, а также дестабилизирующая страну борьба госэлит привели к резкому падению стабильности правящей системы, а также репутации самого главы государства. К тому же стало известно, что для Акорды готовится план операции «Преемник». Читаем далее…**

Как мы сообщали в первой части **[«Операция «Преемник» в Казахстане уже готова, но ждет своего часа»](http://www.guljan.org/ru/news/pablicity/2012/November/2841), **в редакцию поступили результаты проведенных исследований одной из зарубежных компаний, заказанных казахстанскими властями, которым уже приходится признавать критическое состояние в стране – как внутри себя, так и в финансовом секторе, политической и социальной жизни Казахстана.

Далее аналитическая записка зарубежных служб ставит вопросы об угрозах в банковском секторе РК, о бегстве капиталов из Казахстана и возможных последствиях в связи с этим, об «аховой» ситуации с кадрами в казахстанской власти… В прошлый раз мы остановились на анализе положения внутри госэлиты РК и рекомендациях авторов исследования. Читаем в частности (оригинал текста в переводе на русский язык сохранен):

*«Сотрудничество с властями всех уровней крайне затруднено в силу имеющегося негативного фона, слома прежних ментальных конструкций из-за не выполнения своих публичных обещаний самими элитами. Этот негативный потенциал взрывоопасен, несет в себе в первую очередь риски, связанные с системой взаимодействия госорганов с финансовыми институтами, настроениями крупных вкладчиков, депозитными базами банков второго уровня. Учитывать, что информация по финансовому положению коммерческих, полугосударственных структур по скорости распространения довольно высокая».*

В данном случае зарубежные аналитики обращают внимание заказчиков ( казахстанских государственных структур) на то, что власти в Казахстане довели до критической отметки уровень недоверия населения к правящей элите из-за огромного материального разрыва между верхами и низами. Сегодня в РК стало абсолютно очевидным, что все, кто имеет в руках хоть какие-нибудь рычаги власти, откровенно злоупотребляют положением ради личного обогащения посредством вымогательства взяток, дележа и прямых хищений бюджетных средств, а также весьма распространенного рейдерства. Правоохранительные и судебные органы, акиматовские структуры и прочие органы центральных и местных госорганов иначе не представляют исполнения своих должностных обязанностей, если не наживаться самим и не делиться добычей с начальством. Наиболее сильным раздражителем населения являются неограниченные злоупотребления высокими полномочиями для личного обогащения за счет государственных ресурсов представителей самой госэлиты и членов их семей, чьи капиталы исчисляются немыслимыми объемами. Чувствуя нарастание негативных для себя последствий, госэлита Казахстана озаботилась собственной юридической и финансовой безопасностью и провоцирует опасные для государства явления, как эмиграция капиталов.

Особое внимание аналитики обращают на то, как опасно замалчивание информации относительно оттоков капиталов, массового закрытия счетов в банках, продажи крупной собственности по бросовым ценам и длительное ожидание официальной позиции по решению этих вопросов. Бегство капиталов и искажения рынков проходят в стране в завуалированной форме, что ставит под удар как финансовую систему, так и экономическую. В связи с чем в записке дается рекомендация госорганам по выравниванию работы по взаимодействию со СМИ, опираясь на пример с недавним скандалом в информационном пространстве с бывшим главой президентской администрации.

*«Определенная часть элит достаточно негативно отнеслась к публикациям и другим открытым проявлениям информационных атак на главу администрации Назарбаева. Существуют опасения, что А. Мусин не замедлит с ответом, так как в силу сложившихся обстоятельств может нанести ответный удар по репутации представителей контрэлит. И это станет дальнейшим дестабилизирующим фактором внутри самой власти».*

В этой связи хочется отметить, что авторы данного исследования, видимо, испытывали определенный дефицит информации, анализируя расклад сил в госэлите и говоря о степени влияния на нее бывшего главы президентской администрации. На наш взгляд, уход Аслана Мусина с должности №2 в стране после жанаозенских событий вполне логичен, так как власть РК не стала основательно заниматься причинно-следственными факторами этой трагедии, начинавшейся задолго до расстрела нефтяников в недрах «КазМунайГаза», где топ-менеджмент систематически недоплачивал рабочим и присваивал себе огромные доходы от деятельности компании. Президент Назарбаев также не решился назвать имена истинных виновников, давших команду на расстрел мирного населения. Последовавшие после трагедии аресты и суды бастовавших также оставили шлейф острой критики среди собственного населения. Поэтому уход г-на Мусина был неким уравновешивающим критику и недовольства фактором. Назначение А. Мусина на должность в СК тоже логично, однако до конца неясно, чего этим назначением хотел добиться президент. Может, он решил использовать Мусина опять-таки уравновешивающим балластом перекосившейся системы, чтобы впредь выстраивать собственные претензии в адрес представителей контрэлиты, но не без помощи новой команды его администрации под руководством Карима Масимова. Вот что кроме специфических советов по нейтрализации ситуации в Казахстане рекомендуют приглашенные аналитики:

*«Предлагаем активизировать работу в направлении по отслеживанию выходящей в социальных сетях информации. Работу по данному вопросу считаем правильным возложить на соответствующую спецслужбу по нацбезопасности. Рекомендуем пересмотреть негативное отношение и отказаться от мер превентивного характера к источникам информации с высоким уровнем доверия, которые предоставляют населению наиболее правдивую информацию».*

Как говорилось в первой части, зарубежные исследователи оценили крайне низко эффект продукции официальных и провластных СМИ, которые не в состоянии нейтрализовать поток критической информации о деятельности казахстанской госэлиты. Нарастающие клановые противоречия во власти, а также подъем числа критически настроенного населения управляемой прессой либо игнорируются вообще, либо подаются в слабом содержательном контексте с непременно пропагандистским уклоном отрицания очевидного. Но те СМИ, коих в РК крайне мало, которые отражают реальные процессы во власти и в обществе, быстро завоевывают широкую аудиторию и становятся влиятельными источниками правдивой информации. В связи с этим западные аналитики советуют казахстанским властям поменять приоритеты в государственной информационной политике.

Далее идет анализ ситуации сращивания власти и бизнеса:

*«Участие физических лиц, представляющих госорганы, а также кадров высшего чиновничьего аппарата в различных коммерческих проектах более недопустимо без определенных упредительных консультаций с работодателем». *

Подобный вывод сводится к тому, что в сложившейся системе олигархической власти в Казахстане есть большие риски серьезного нарушения баланса между властью и бизнесом. Крупный бизнес слишком сильно вмешивается в политику государства. Далее рекомендуется: тех, кто не соблюдает оговоренные условия сотрудничества на уровне «бизнес-власть», видимо, придется заставить так или иначе эти правила соблюдать. В том числе с помощью инструментов уголовного преследования.

Такие меры, наверняка, становятся необходимыми, так как в самой элите происходит жесткая борьба за роль «главного счетовода» приходящих средств. Уровень хищений бюджетных средств вырос в Казахстане как никогда. А крупные хищения, как известно, доступны крупным должностным лицам. После смерти Владимира Ни и Сарыбая Калмурзаева, видимо, контроль за сохранностью госсредств резко снизился, среди акимов и министров начался буквально «бум воровства» миллиардных сумм из бюджета и вверенных им нацкомпаний. Последние данные по хищениям в Атырауской и Актюбинской областях, говорят, напугали самого президента, который дал команду принять жесткие меры по их пресечению. Поэтому в записке отмечается:

*«Факт кончины ключевых фигур во власти, имевших способности и доступ анализировать и делать выводы по реальному финансово-хозяйственному положению и текущей ситуации внутри бюджетных программ и их составляющих, отдельные лица властных кругов восприняли это как возможность для увода в тень финансовых потоков, ранее контролировавшихся при помощи установившихся, традиционных методов».*

Далее, как вытекающая мысль, следует:

*«У Казахстана, а именно в кадровом составе высшего эшелона, наблюдается очевидная нехватка профессиональных кадров, данный фактор повлиял на выдвижение президентом на первый план определенных фигур, имеющих более высокий уровень доверия в вопросах финасово-хозяйственных взаимоотношений с международными корпорациями. *

*Остается нерешенным большой пласт вопросов, которые по силе своей актуальности стоят на первом месте и касаются позиции страны на международной арене. Инвестиционные институты Запада пока не испытывают видимой тревоги. Однако уже на различных неофициальных собраниях и беседах поднимается тема, в частности, того, является ли президент Назарбаев на самом деле тем самым гарантом, обеспечивающим незыблемость контрактов на добычу и транзит нефти».*

Итак, аналитическая записка подошла, можно сказать, «к сердцу» проблемы казахстанской власти – как от состояния в нефтегазовой сфере зависит дальнейшее отношение мировой политики к верховной власти в РК. Такие олигархи, как А. Машкевич или В. Ким, до сих пор влияющие на госэлиту и президента Назарбаева, выработали свой ресурс в Казахстане и поэтому стали неблагонадежными по факту продаж казахстанских активов и вывозу огромных капиталов из страны, теперь должны прийти такие олигархи, как Б. Утемуратов, никогда не проявлявший самостоятельных амбиций и четко выполняющий установки президента по купле-продаже различных активов, исполняя роль внештатного олигарха.

Далее, систематическое и беспроблемное избрание Нурсултана Назарбаева на пост президента страны было, разумеется, обеспечено поддержкой основных партнеров Казахстана, прежде всего – России. В первый срок президент Назарбаев входил как бы в свое положение, во второй – он думал о том, как сохраниться у власти, и поэтому расширял свои контакты и гарантии от других стран. Сейчас пока еще действует инерция поддержки международных элит Назарбаева и, казалось бы, им следует только заниматься лишь транзитом с учетом предсказуемой политики гаранта. Именно под такую модель внешней политики заложены основные риски в РК. Однако ситуация в Казахстане в последний период в результате серьезных сбоев внутри самой власти и в экономике, а также рост негативного социального фона заставляют иностранных партнеров насторожиться и начать думать о новых гарантиях в отношении стабильности своей деятельности и сохранности капиталов в Казахстане. Вот как это характеризируют авторы исследований:

*«Актуализировать без промедлений в обществе вопрос бегства капиталов и людей, которые с этими проявлениями связаны. В дальнейшем внешнеполитическим структурам страны будет все сложнее рассчитывать на помощь иностранных администраций, действующих в рамках соглашений и внутренних уставов и инструкций, чем это было раньше в электоральные периоды. Утвержденный на уровне экспертов, но не подписанный Назарбаевым весной прошлого года план оказался под угрозой срыва из-за невыполнения администрацией Казахстана его отдельных пунктов. В этой связи риски применения инструментов международных санкций возрастают. Пятилетний утвержденный транзитный план по передаче власти в Казахстане реализуем только при условии, что верховная власть страны будет последовательна и непримирима в вопросах реализации обозначенных в плане пунктов».*

Увы, подробности указанного «пятилетнего утвержденного транзитного плана по передаче власти в Казахстане» нам неизвестны. Как нам сказали, этот План, кроме самого президента и его зарубежных консультантов, никто не видел. Однако все в госэлите знают, что такой план действительно существует. Говорят, речь в документе идет о пункте, который относится к тем, кто возглавлял крупные компании и госструктуры в РК, а сегодня находятся за пределами страны. И суть его заключается в том, что ревизионные комиссии, в которых работают иностранные специалисты, уже имеют определенные договоренности с мировыми элитами о выдаче Казахстану указанных лиц. Однако Запад боится, что власти Казахстана могут недобросовестно выполнить свои обязательства по данному пункту, а также не выполнить в полном объеме отдельные договоренности по гарантиям плавного транзитного периода во время реализации операции «Преемник». Напомним фрагмент записки из первой части нашей статьи:

*«Альтернативные замеры выявляют более высокие показатели протестности среди казахстанского населения. В этой связи необходимо исключить вероятность псевдоинформационных и других тезисных фабул, способных вновь поднять тему преемственности власти, актуализировать ее, допустить персонификацию». *

Из вышеприведенных фрагментов относительно смены власти в РК можно понять, что в принципе хозяин Акорды дал согласие на уход с поста президента раньше 2016 года. Однако зарубежные партнеры по данному проекту пока не уверены в чистоте обещаний и искренности исполнений своих обещаний казахстанской стороной. Как говорится в записке, президент РК не выполнил каких-то обещаний и не подписал то, что должен был подписать. Возможно, речь идет о каком-то крупном сырьевом проекте, ставшем условием неких стран в обмен на благополучный исход сценария по уходу Назарбаева с поста президента страны без негативных последствий вроде «Казахгейта». Возможно также, что проект «Преемник», предложенный Акорде некой стороной, не нашел окончательного согласования на предмет конкретной персоны преемника президента Назарбаева. Обе стороны, видимо, еще не сошлись во мнениях с окончательным выбором персоны второго президента Республики Казахстан.

**Аналитическая служба «****j»**

---

Source: [https://yvision.kz/post/operaciya-preemnik-v-rk-zarabotaet-pri-pomoshchi-zapada-chast-ii-300685](https://yvision.kz/post/operaciya-preemnik-v-rk-zarabotaet-pri-pomoshchi-zapada-chast-ii-300685)