---
title: "НОВАЯ ПОВЕСТКА ДЛЯ НАЦИИ: Справедливость. Меритократия. Конкуренция"
description: "Справедливость для общества Меритократия для государственной службы Конкуренция для экономики Дейст..."
author: "janghazy"
published: "2016-06-06T00:18:06+00:00"
modified: "2016-06-06T00:18:06+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/novaya-povestka-dlya-nacii-spravedlivost-meritokratiya-konkurenciya-696397"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/novaya-povestka-dlya-nacii-spravedlivost-meritokratiya-konkurenciya-696397/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# НОВАЯ ПОВЕСТКА ДЛЯ НАЦИИ: Справедливость. Меритократия. Конкуренция

> Справедливость для общества Меритократия для государственной службы Конкуренция для экономики Дейст...

![НОВАЯ ПОВЕСТКА ДЛЯ НАЦИИ: Справедливость. Меритократия. Конкуренция](https://storage.yvision.kz/images/user/zhangazy/Bm8qIOEpP2SXKq3jVixA200y65tO2i.jpg)

***Справедливость для общества***

***Меритократия для государственной службы***

***Конкуренция для экономики***

Действующая власть в Казахстане испытывает **серьезный кризис, вызванный непривычно сильным общественным давлением.**

Растерянность, страх и неадекватность вынуждает власть еще больше совершать ошибки как в шахматном положении цугцванга. Впервые она демонстрирует «реакцию улитки на касание», замкнувшись в своей ракушке. Неожиданно, но **это проявление слабости.**

Вероятно, у кого-то были ожидания того, что Назарбаев выступит с заявлением после 21 мая о ситуации внутри страны, даст честную оценку, **признает ошибки Правительства и отправит его в отставку.** Но этого не произошло…

Власть предпочла политические репрессии вместо политических реформ. **Такая ситуация не может продолжаться вечно.**

В конце концов, за ситуацией в стране пристально наблюдают внешние силы, среди которых есть и те, кто не прочь **воспользоваться подходящим моментом для объявления Назарбаева диктатором,** который углубляет дружбу с недемократическими режимами Москвы и Пекина. А это, как вы понимаете, веский довод в пользу содействия силовому смещению человека, который правит страной единолично свыше 25 лет…

Нам все время твердят: «проявите ответственность», «будьте сознательными гражданами», «не раскачивайте стабильность». Я полагаю, пришло время и народу попросить свою власть:

- «проявить ответственность, что означает **не применять силу, репрессии и уголовные преследования** против народа, который не согласился с решением власти»;

- «быть сознательным, что означает научиться слушать и слышать свой народ, **разговаривать на равных**, развивать высокую культуру диалога»;

- «не раскачивать стабильность, что означает не принимать единоличные решения, не спросив предварительно мнение своего народа».

Власти следует уяснить одну простую истину: **если народ не согласен с твоим решением, это не означает что он против тебя!** Помните притчу про воробья, корову и кота? Так вот, мораль сей басни такова: «НЕ ВСЯКИЙ, КТО ТЕБЯ ОБОСРАЛ, ВРАГ, И НЕ ВСЯКИЙ, КТО ТЕБЯ ВЫТАЩИЛ ИЗ ГОВНА, ДРУГ».

А еще Казахи говорят: «Дос жылатып айтады»…

В целях сохранения политической стабильности **Назарбаев должен согласиться на новый компромисс по схеме «старый Президент – новое Правительство».** В этом и заключается личная политическая ответственность Назарбаева на текущий момент.

Должно быть четкое понимание – действующая команда Правительства и идеологического блока Администрации Президента **откровенно провалила реформы.**

Я не знаю, может Назарбаев искренне верит в свои реформы, но про его нынешнее окружение такого не скажешь.

Доверие к власти уже нет. Если раньше кто-то чувствовал страх, то теперь больше озлобленных. Из-за продолжающихся посадок озлобленных становится больше. Скоро они трансформируются в отчаянных, а это – самый худший вариант развития ситуации для власти. Ведь человек, которому больше нечего терять, не склонен к переговорам и уж тем более к компромиссам. **Отчаявшийся – это человек действия. Точнее радикального действия.** Случившееся вчера в Актобе – свидетельство тому.

Аккумулирование критической массы отчаявшихся людей в обществе, где огульно попраны права и свободы граждан, обязательно **приводит к трагедиям и неконтролируемым процессам** с плачевным исходом. Десятилетия правления диктаторов на Ближнем Востоке показало, что в итоге **это привело к тотальному обнищанию, лишению государственности и кровопролитным гражданским войнам**, а местное население госпропаганде предпочло слушать проповедь салафитских эмиров. Те хотя бы не лгут и не лицемерят, а искренне верят в возможность строительства всемирного халифата, где будет царить справедливость для правоверных мусульман.

Простым казахстанцам **становится смешно до слез и тошноты**, когда они слышат очередные бредовые идеологемы и псевдореформы власти, не соответствующие ни уровню жизни населения, ни тенденциям внутриполитической ситуации.

Объявленные президентские реформы «100 конкретных шагов» дискредитированы самой властью и представляются несерьезными. И вправду, **как можно осилить путь почти в «100 километров нерешенных проблем» эффективного развития государства, общества и экономики всего лишь «сотней шагов»?**

Мы подошли к такому критическому моменту, когда каждая отрасль и каждый регион должны объявить о своих «100 шагах».

Например:

- «100 шагов для усиления конкурентоспособности науки»;

- «100 шагов для улучшения качества жизни и благосостояния населения Карагандинской области» и т.д.

Отсутствие реформ, улучшения и перспектив привело к кризису коммуникаций, потом к кризису доверия, переросшее в кризис власти и **уже формируются признаки политического кризиса.**

Стихийный политический процесс в Казахстане, основанный на «земельном» протесте, нужно **канализировать в цивилизованное русло путем организации национальной диалоговой платформы**, которая охватит все уровни государственного управления, регионы и отрасли.

**Новая консервация политической жизни невозможна,** так как даже в жестяных консервных банках внутренний газ создает повышенное давление, из-за чего они раздуваются и происходит так называемый «бомбаж консервов».

В настоящее время **людям нужны понятные ценности, которые будут по-человечески им близки** в это непростое время.

Пришло время объявить «новую повестку» для Нации. Здесь и сейчас. Народ устал от «кормления» его 2030-м, 2050-м годами, то есть **постоянно убегающим от него светлым будущим.** Уродливое настоящее на фоне великого прошлого и туманного будущего порождает желание снести «королевство кривых зеркал». Существенного улучшения в жизни простых граждан не происходит и уже очевидно, что вряд ли это произойдет теперь, когда нет былых ресурсов. Ведь **ушедшие в никуда 25 лет нашей Независимости – это стратегически упущенные возможности.**

Я предлагаю вынести на Национальную повестку следующие три вопроса: Справедливость. Меритократия. Конкуренция.

 

**СПРАВЕДЛИВОСТЬ** – **важнейшее условие национального согласия.**

**Ключевые слова****:** *реформы, гражданское участие, диалог, политический динамизм, плюрализм, доступность, равноправие, верховенство права, сотрудничество, компромисс.*

**Первое.** В целях обеспечения учета мнения активного большинства представителей гражданского общества по вопросам определения пакета демократических реформ предлагается объявить электронные выборы в **Национальный экспертный совет при Президенте РК** – постоянно действующая диалоговая площадка для подготовки политических, экономических и других обязательных к исполнению государственными органами рекомендаций касательно судьбоносных вопросов дальнейшего развития государственности.

**Второе.** Для обеспечения перехода «от электронного правительства – к онлайн демократии» предлагается на базе портала «Egov.kz» создать **систему онлайн-петиций**, а также законодательно прописать, что сбор подписей граждан Казахстана в объеме **0,1%** от количества населения (свыше 17 000 чел.) влечет обязательное включение в повестку дня на рассмотрение в Правительстве или Парламенте в зависимости от компетенции государственных органов, а сбор подписей в объеме **1%** (то есть свыше 170 000 чел.) – автоматическое принятие решение.

 

**МЕРИТОКРАТИЯ** – **политическое продвижение наиболее достойных государственных служащих с безупречной репутацией.**

**Ключевые слова****:** *эффективность, открытость, обоснованность, коллегиальность, человеческий капитал, подотчетность, прозрачность, безупречность, служение, демократичность, сервисный подход, антикоррупционное поведение, служебная этика, законопослушность.*

Не законы, не институты, не отлаженные процессы, а **люди и их морально-деловые качества – фундамент эффективности** любой системы государственной службы.

Формирование системы оказания политической поддержки продвижению наиболее профессиональных и честных людей, преданных делу служения Нации – это задача номер один, **если мы хотим сохранить то, что еще не разграблено и не развалено!**

**Первое.** Порядок отбора в систему государственной службы нужно сделать более открытым, убрать «фильтры» по госстажу и прочие никому не нужные формальные элементы «отсеивания». Мы должны **создать такую «****open** **air****» систему, когда успешный предприниматель, при желании, в один миг может стать директором департамента** или председателем комитета в министерстве, если он предъявил высокие результаты эффективности деятельности своего бизнеса. Не нужны на госслужбе люди, которые десятилетиями там сидят и ничего не делают. **Предприниматели принесут с собой эффективность частного сектора.** Другой вопрос: зачем им это нужно?

**Второе.** «Эффективность государственного органа» и «персональная ответственность министров и акимов» – красивые слова, которые так и остались «на бумаге». В нашей высокоразвитой стране все настолько успешно, что **не было ни одного прецедента, когда хотя бы одно должностное лицо понесло уголовную ответственность за срыв** и провал государственных программ. Предлагаю создать **Центр анализа эффективности государственных органов** в составе Администрации Президента. Это потребует упразднения Счетного комитета в том виде, в котором он существует.

 

**КОНКУРЕНЦИЯ** – **единственное условие эффективного функционирования рыночной экономики.**

**Ключевые слова****:** *диверсификация, инвестиции, частный сектор, равные правила игры, МСБ, инновации, невидимая рука, демонополизация, приватизация, индустриализация.*

В высокодоходных и рентабельных отраслях национальной экономики **доминируют несколько финансово-промышленных групп,** афилированных с известными олигархами. По сути, в таких отраслях, как: нефтегазовая сфера, недвижимость, банковская сфера, строительство и т.д. **образовалась олигополия.** Экономика Казахстана характеризуется межотраслевой структурной деформацией, связанной **с ориентацией на высокий спрос на добычу и экспорт сырья** без высокой добавленной стоимости.

В связи с обозначенными проблемами предлагаются следующие меры:

**Первое.** Дальнейшее **усиление полномочий Антимонопольной службы** для проведения комплексной проверки в отношении недобросовестных крупных субъектов рынка. Эффективная работа Антимонопольной службы должна либерализовать рынки в целях устранения «барьеров входа» для новых игроков.

**Второе.** Освобождение от уплаты налогов в первоначальный период от одного (для сферы общественной торговли) до трех (для производственной сферы) лет после создания субъекта МСБ. Должно быть четкое понимание того, что в период становления, до тех пор, пока субъект МСБ крепко не встанет на ноги, **налоговое обременение может подкосить только-только зарождающегося предпринимателя**. Мы должны трансормироваться в «Нацию Бизнесменов» и слезть с нефтяной ренты.

**Жанғазы Руслан Досжанұлы**

***Магистр государственного и местного управления***

---

Source: [https://yvision.kz/post/novaya-povestka-dlya-nacii-spravedlivost-meritokratiya-konkurenciya-696397](https://yvision.kz/post/novaya-povestka-dlya-nacii-spravedlivost-meritokratiya-konkurenciya-696397)