---
title: "Наталья Клочкова — Project management как условие для привлечения иностранных инвестиций"
description: "Наталья Клочкова, аналитик Казахстанского центра государственно – частного партнерства Инвестиционн..."
author: "kzppp"
published: "2016-09-22T23:20:20+00:00"
modified: "2016-09-23T07:28:11+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/natalya-klochkova-project-management-kak-uslovie-dlya-privlecheniya-inostrannyh-investiciy-713136"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/natalya-klochkova-project-management-kak-uslovie-dlya-privlecheniya-inostrannyh-investiciy-713136/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Наталья Клочкова — Project management как условие для привлечения иностранных инвестиций

> Наталья Клочкова, аналитик Казахстанского центра государственно – частного партнерства Инвестиционн...

**Наталья Клочкова, аналитик Казахстанского центра государственно – частного партнерства**

![Наталья Клочкова — Project management как условие для привлечения иностранных инвестиций](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/yN6Q5kEG4CDY9nanbUK5ppnLm1h33H.jpg)

Инвестиционные вливания, как известно, являются необходимым условием для развития экономики любой страны.

В последние годы Республика Казахстан проводит целенаправленную политику, ориентированную на создание привлекательного инвестиционного климата и привлечение в нашу страну иностранных инвестиций. К примеру, в Стратегии 2050, подчеркивается, что «наша модель основывается на активной роли государства в привлечении иностранных инвестиций».

Очевидно, что потребность в инвестициях возрастает в условиях кризиса и ограниченности средств государственной казны, которые характерны для текущего временного периода. Интенсификация усилий государства по привлечению зарубежного капитала в экономику страны объясняется еще и тем, что объем таковых на протяжении трёх последних лет, предшествующих текущему, по статистике Национального Банка РК, неуклонно снижался, что продемонстрировано на нижеприведенной диаграмме.

![57e3accb34c1e1474538699.jpg](http://www.m.kazpravda.kz/images/w400/uploads/redactors/images/57e3accb34c1e1474538699.jpg)

**Данная диаграмма составлена на основе данных с сайта Национального банка РК*

Схожие оценки сформулированы ОЭСР в комплексном страновом обзоре по Казахстану, в котором отмечается, что «с 2010 года уровень инвестиций упал и сейчас составляет 23% ВВП. Поскольку Казахстан отстает от развитых стран по запасам капитала, для поддержания конкурентоспособности, не говоря уже о повышении, потребуется значительный приток государственных, частных и иностранных инвестиций. Недостаточный доступ к внешним источникам финансирования препятствует развитию частного сектора» [1].

В этой связи властями Казахстана предпринимаются разнообразные меры, направленные на стимулирование притока иностранных инвестиций. В частности, при Президенте РК функционирует совет иностранных инвесторов. Для поддержки отечественных и зарубежных инвесторов создаются центры обслуживания инвесторов. Ведется целенаправленная работа по сокращению административных барьеров, совершенствуется система налогообложения. Целям создания более благоприятных условий для привлечения зарубежных инвестиций должно служить также и учреждение в Астане Международного Арбитражного Центра (AIFC).

Позитивной оценкой усилий государства по улучшению инвестиционного климата можно считать повышение позиции Казахстана в совокупном рейтинге благоприятности ведения бизнеса «Doing Business» с 53-ей в 2015 году до 41-ой в 2016 году, а по индикатору «Открытие предприятий» с **53-го до 21-го места**.

Дополнительной мерой, способствующей повышению привлекательности казахстанского делового климата, могло бы стать внедрение в практику деятельности государственных органов механизмов проектного управления.

С точки зрения иностранного инвестора, при определении последним места направления его капиталовложений наиболее важным критерием является предсказуемость государственной политики. Не менее важным показателем является стабильность условий ведения бизнеса и степень их приближённости к привычной для инвесторов среде и международным обычаям делового оборота.

В международной бизнес - практике уже устоявшимся и общепризнанным правилом является использование методологий проектного управления (Project management). К примеру, технологии управления проектами в своей деятельности применяют такие компании и корпорации как: PANASONIC, Hitachi GE Engineering, Intel, Mitsubishi Heavy Industry, Fujitsu Ltd., Chiyoda Corporation, British Telecom, Boeing, Фольксваген групп и др.

![Наталья Клочкова — Project management как условие для привлечения иностранных инвестиций](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/127gyMiTr41LpoYt1ayaTcf90fwg2m.jpg)

По мнению экспертов в сфере проектного управления, «сейчас уже трудно назвать хотя бы один значительный проект, который осуществлялся бы вне рамок идеологии и методологии УП. Трудно также назвать хотя бы одну известную в мире компанию, не использующую в своей практике методы и средства УП».[2] Методологии проектного управления используются в самых разнообразных сферах человеческой деятельности. Например, реализация таких масштабных, затратных и, в то же время, инвестиционно – привлекательных мероприятий как Олимпиада 2012 года в Лондоне, а также зимние Олимпийский игры в Сочи осуществлялась с применением проектного подхода.

Таким образом, при внедрении методологий проектного управления в практику деятельности государственных органов, государство помимо получения общепризнанных преимуществ, которые выражаются в повышении эффективности реализации, осуществляемых самим государством проектов (за счет их тщательного планирования и контролируемого исполнения) одновременно создает среду, в которой и государственные органы и бизнес - субъекты будут «говорить на одном языке» и использовать идентичный инструментарий.

Особенно ценным внедрение методологий проектного управления может стать в сфере государственно – частного партнерства. Как известно, государственно – частное партнерство представляет собой такого рода сотрудничество между частным инвестором и государством, при котором традиционные задачи государства решаются посредством привлечения бизнес – структур. Таким образом, с точки зрения частных инвесторов, давно практикующих в своей деятельности проектное управление, использование аналогичных методов и инструментов со стороны государственного партнера, будет восприниматься как мера, увеличивающая степень понимания и предсказуемости окружения проектов, что архиважно для концессионных проектов, реализуемых в течение длительного периода времени а, следовательно, в условиях повышенной рискованности и неопределенности.

![Наталья Клочкова — Project management как условие для привлечения иностранных инвестиций](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/2LMGozU93DTIhU2te33fPWW2OD2ajj.jpg)

Еще одним доводом в пользу внедрения проектного подхода в практику деятельности государства и реализуемых им проектов может стать то, обстоятельство, что на практике уже имеется некоторый наработанный опыт, так как в силу норм действующего законодательства [3] при планировании и структурировании проектов, реализуемых государством за счет средств правительственных внешних займов и софинансирования внешних займов, используются услуги консультантов в сфере проектного управления.

Кроме того, методологии проектного управления в своей деятельности успешно используют и отечественные субъекты квазигосударственного сектора, при участии которых реализуется множество государственных инвестиционных проектов. К примеру, как показали результаты опроса, проведенного Казахстанским центром ГЧП в 2015 году, методологии или элементы методологий проектного менеджмента используют такие организации с государственным участием как АО «НК «Қазақстан темір жолы», АО «НАК «Казатомпром», АО «НК «Казахстан инжиниринг» и др.

При этом некоторые субъекты квазигосударственного сектора используют механизмы проектного управления уже достаточно длительное время, к примеру, АО "Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары» применяет проектный подход при реализации государственных проектов, начиная с 2008 года, а АО «Казахтелеком» - более десяти лет.

Таким образом, используя лучшие наработки из уже имеющегося опыта использования проектного управления в государственном и квазигосударственном секторе, можно выработать обоснованные подходы по внедрению проектного менеджмента в практику реализации государственных проектов и программ. Практическое воплощение данных подходов, в конечном итоге, будет способствовать как повышению эффективности осуществления проектов с государственным участием, так и формированию более понятных для инвесторов условий ведения бизнеса в нашей стране.

 

*[1] Комплексный страновой обзор Казахстана. Часть 1. Предварительная оценка. ОЭСР, 2016 г.; https://www.oecd.org/dev/MDCR_Kazakhstan_RUS.pdf*

*[2] Воропаев В.И., Секлетова Г.И., Щенков А.С. Состояние и перспективы подготовки и сертификации специалистов по управлению проектами и программами в России. [www.pmprofy.ru/files/739/316.asp](http://www.pmprofy.ru/files/739/316.asp).*

*[3] Правила разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 05.12.2014 года № 129*

***http://www.m.kazpravda.kz/articles/view/project-management-kak-uslovie-dlya-privlecheniya-inostrannih-investitsii***

 

*** ***

---

Source: [https://yvision.kz/post/natalya-klochkova-project-management-kak-uslovie-dlya-privlecheniya-inostrannyh-investiciy-713136](https://yvision.kz/post/natalya-klochkova-project-management-kak-uslovie-dlya-privlecheniya-inostrannyh-investiciy-713136)