--- title: "НАЦИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН" description: "Руслан Жангазы технополитолог Разработка Доктрины научно-технологического развития Республики Каза..." author: "janghazy" published: "2012-09-14T00:08:36+00:00" modified: "2012-09-14T02:25:47+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/nacionalnaya-nauchno-tehnologicheskaya-politika-respubliki-kazahstan-287080" markdown_url: "https://yvision.kz/post/nacionalnaya-nauchno-tehnologicheskaya-politika-respubliki-kazahstan-287080/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # НАЦИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН > Руслан Жангазы технополитолог Разработка Доктрины научно-технологического развития Республики Каза... **Руслан Жангазы** ***технополитолог***   ***Разработка Доктрины научно-технологического развития Республики Казахстан до 2030 года как инструмент долгосрочного стратегического планирования инновационного развития экономики*** **Пояснительная записка к проекту исследования** ** I. ЦЕЛЬ ПРОЕКТА** Исследование, разработка и обоснование Доктрины научно-технологического развития Республики Казахстан до 2030 года «Ұмтылыс – Стремление – Endeavour», направленной на утверждение новой модели национального развития, основанного на знаниях.   ** II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАНИЯ** 1. Организация и проведение исследований в целях выявления и изучения наиболее эффективных национальных моделей развития, основанных на приоритетной поддержке научных инноваций и технологий. 2. Разработка стратегических перспективных направлений и национальной модели научно-технологического развития Республики Казахстан до 2030 года и соответствующей Доктрины на основе полученных результатов исследований. 3. Подготовка и проведение масштабной информационно-разъяснительной кампании, направленной на обоснование государственным органам и широкой общественности необходимости принятия и реализации Доктрины научно-технологического развития Республики Казахстан до 2030 года «Ұмтылыс – Стремление – Endeavour».   **III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ** В рамках первого задания: 1.1. Информационно-аналитический доклад «Международный передовой опыт формирования и реализации национальной научно-технологической политики». 1.2. Аналитическая записка «О мерах, направленных на формирование национальной модели научно-технологического развития Республики Казахстан до 2030 года». 1.3. Рецензии зарубежных и отечественных ученых и экспертов на результаты проведенных исследований.   В рамках второго задания: 2.1. Рекомендации Национального центра научно-технической информации к проекту Доктрины. 2.2. Заключение правовой экспертизы проекта Доктрины на его соответствие законодательству Республики Казахстан. 2.3. Проект Доктрины научно-технологического развития Республики Казахстан до 2030 года «Ұмтылыс – Стремление – Endeavour».   В рамках третьего задания: 3.1. Резолюция Международной научно-практической конференции «Инновационный Казахстан – 2030: национальные приоритеты научно-технологического ускорения» с привлечением к его работе авторитетных ученых и экспертов из ближнего и дальнего зарубежья, международных гуманитарных организаций и профильных НПО. 3.2. Резолюция общественных слушаний «О состоянии и перспективах национальной модели развития науки и техники Республики Казахстан» с привлечением к его работе авторитетных зарубежных и отечественных ученых, ответственных работников Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра, Комитета науки Министерства образования и науки, видных депутатов Мажилиса и Сената Парламента, представителей национальной бизнес-элиты, лидеров политических партий, других общественных сил. 3.3. Письмо-обращение в Аппарат Совета Безопасности Республики Казахстан (с приложением к нему всех вышеперечисленных документов) о необходимости включения в повестку очередного заседания СБ РК и рассмотрения на нем возможности инициирования процесса по законодательному оформлению разработанного проекта Доктрины. 3.4. Отчет о реализации Медиа-плана по информационному продвижению проекта Доктрины.   ** IV. АКТУАЛЬНОСТЬ** На современном этапе ***национальная экономика Республики Казахстан все еще не сумела выйти на траекторию устойчивого развития,*** сильно подвержена конъюнктурным колебаниям цен на сырьевых рынках и характеризуется наличием структурных межотраслевых дисбалансов. В целях преодоления указанных негативных явлений высшим руководством страны заявлен курс на построение «новой экономики», которая основывается на фундаменте передовых знаний и высокотехнологических инновациях. Согласно Григоряну А.Л., «новая экономика» является ***прямым последствием пятого технологического уклада в экономике,*** основы которого – электроника, компьютерные, космические и биотехнологии, новейшие источники энергии, телекоммуникации и так далее». Институциональным ядром «новой экономики» выступает национальная инновационная система, которую Правительство Республики Казахстан пытается выстроить путем реализации индустриально-инновационной политики. Однако следует учитывать, что индустриально-инновационная политика должна быть только одной из направлений формирования национальной инновационной системы, другим ***не менее важным направлением должна стать национальная научно-технологическая политика. *** Карл Маркс писал, что «*наука получает призвание быть средством производства богатства, средством обогащения*». Справедливость этого утверждения по отношению к казахстанским реалиям вызывает сомнения. В целом, актуальность заявленной темы определяется следующими положениями. Наука, высокие технологии и инновации – составляющие единого межотраслевого комплекса – набирают небывалый темп в своем развитии и переживают глобальный подъем, параллельно оказывая мощнейшее мультипликативное воздействие на ускоренное разрастание сопутствующих, вспомогательных и сервисных отраслей. Вполне очевидным является тот факт, что XXI век станет точкой отсчета беспрецедентного роста передовой науки и инноваций. ***Знания превращаются в мощный экономический ресурс.*** Наука достигла беспрецедентного уровня могущества, если судить по затратам на нее и численности занятых в ней работников. Вопросы научно-технологической безопасности становятся ***вопросами выживаемости отдельных стран и даже целых регионов.*** К сожалению, суровой реальностью взаимодействия передовых научно-технологических держав стали такие негативные явления, как – экономическая экспансия, технологическая агрессия, промышленный шпионаж, экономические и информационные войны, расширение политической субъектности ТНК в борьбе за ресурсы и технологии. Под давлением новых бурнорастущих экономик, вынуждающих традиционных лидеров сдавать свои позиции, ***грядет так называемый «новый передел» сфер влияния*** на глобальное высокотехнологичное пространство. В этот процесс, на наш взгляд, Казахстан должен вмешаться самым активным образом и обеспечить эффективное функционирование и конкурентоспособное развитие сферы науки и техники. Предлагаемой Доктрине мы дали рабочее название «Ұмтылыс – Стремление – Endeavour». В свое время для изучения и освоения нового пространства, получения новых знаний о Вселенной человечество направило в космос челнок «Endeavour». По аналогии с космическим первопроходцем, принято решение обозначить проект на трех языках, которые, по всей видимости, будут определять будущую траекторию развития Казахстана. Работа над проектом «Ұмтылыс – Стремление – Endeavour» должна символизировать то, что Казахстанцы – потомки кочевников Великой Степи – всегда будут стремиться получать новые знания, тяготеть к науке и инновациям. По нашему глубокому убеждению, ***интеллектуальное и инновационное обогащение Нации*** является системообразующим ресурсом экономического процветания и укрепления государственности Республики Казахстан. Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, следует признать неимоверную сложность, но жизненную необходимость формулирования государством национальной научно-технологической политики. Представляется, что именно ***наукоемкие, быстрорастущие и высокодоходные сегменты способны стимулировать переход экономики на инновационные рельсы*** развития. Таким образом, представляется целесообразным дальнейшее продолжение исследования национальной научно-технологической политики, изучение и обобщение международного опыта ее формирования, выработка конкретных предложений, направленных на ***инновационное развитие экономического потенциала Республики Казахстан. ***   **V. НАУЧНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ** В ходе работы над подготовкой проекта Доктрины предполагается достичь следующих научных результатов: 1. Разработка методологии исследования национальных моделей научно-технологического развития передовых государств. 2. Выработка научных основ формирования и реализации стратегических направлений национальной научно-технологической политики Республики Казахстан. 3. Утверждение методов прогнозирования научно-технологического развития Республики Казахстан с использованием методов Форсайта.   **VI. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ** В ходе работы над подготовкой проекта Доктрины предполагается достичь следующих практических результатов: 1. Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию государственной политики и стратегического планирования в области научно-технологического развития Республики Казахстан до 2030 года. 2. Разработка новых механизмов управления сферой науки и техники, национальной инновационной системой с учетом передовой зарубежной практики. 3. Формирование эффективной казахстанской модели привлечения инвестиций в научно-технологическую отрасль, трансферта иностранных технологий, финансирования перспективных научных разработок и исследований. 4. Разработка комплекса социальных стимулов и экономической поддержки отечественных ученых, научных работников, изобретателей, рационализаторов и инженеров. 5. Создание институциональных компонентов системы приоритетного использования отечественных научных изобретений, технологий и документации в Казахстане.   **VI****I****. ВКЛАД В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНА** Предлагаемый проект исследования и разработки Доктрины научно-технологического развития Республики Казахстан до 2030 года соответствует всем стратегическим и программным документам страны, заявленному высшим руководством страны курсу на построение индустриально-инновационной экономики: Стратегия «Казахстан – 2030», Стратегический план развития Казахстана до 2020 года, Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010 – 2014 годы.   **VI****II****. НАЛИЧИЕ ЗАДЕЛА И ДАЛЬНЕЙШИЕ НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ И МЕРОПРИЯТИЯ, ПЛАНИРУЕМЫЕ В РАМКАХ ПРОЕКТА** Автор пояснительной записки в настоящее время проводит исследования в рамках магистерской работы «Формирование национальной научно-технологической политики в Республике Казахстан». В целом, проект включает не только сугубо исследовательские работы, также предусмотрено проведение научно-практических мероприятий: конференций, «круглых столов», общественных слушаний, работа со СМИ, выезд за рубеж с целью изучения передового международного опыта.   **XI****. НАЛИЧИЕ АНАЛОГИЧНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ, СТРАНАХ БЛИЖНЕГО И ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ, СОТРУДНИЧЕСТВО С УЧЕНЫМИ, РАБОТАЮЩИМИ В ДАННОМ НАПРАВЛЕНИИ, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ** Подобные документы разработаны как в развитых государствах: США, Южная Корея, Сингапур и т.д., так и в развивающихся государствах: Гана, Саудовская Аравия, Турция и т.д. Подобные исследования для разработки Доктрины в республике не проводились.   **X****. ****НОВИЗНА И ПЕРСПЕКТИВНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЙ** Новизна и перспективность исследований заключается в возможности проведения исследования и разработки Доктрины научно-технологического развития ***накануне очередного перехода на новый, так называемый «шестой технологический уклад» в экономике******.*** --- Source: [https://yvision.kz/post/nacionalnaya-nauchno-tehnologicheskaya-politika-respubliki-kazahstan-287080](https://yvision.kz/post/nacionalnaya-nauchno-tehnologicheskaya-politika-respubliki-kazahstan-287080)