--- title: "МОДЕРНИЗАЦИЯ НАУКИ: Национальный центр научно-технической информации" description: "Предложения для Министра образования и науки. Часть I Руслан Жангазы политолог С назначением Минист..." author: "janghazy" published: "2016-03-08T21:43:52+00:00" modified: "2016-03-09T00:40:55+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/modernizaciya-nauki-nacionalnyy-centr-nauchno-tehnicheskoy-informacii-682477" markdown_url: "https://yvision.kz/post/modernizaciya-nauki-nacionalnyy-centr-nauchno-tehnicheskoy-informacii-682477/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # МОДЕРНИЗАЦИЯ НАУКИ: Национальный центр научно-технической информации > Предложения для Министра образования и науки. Часть I Руслан Жангазы политолог С назначением Минист... ***Предложения для Министра образования и науки. Часть*** ***I*** ![МОДЕРНИЗАЦИЯ НАУКИ: Национальный центр научно-технической информации](http://storage.yvision.kz/images/user/zhangazy/176qeUYxLdn4D0mpeZboB7tktQsgB8.png) **Руслан Жангазы** ***политолог*** *С назначением Министром образования и науки Ерлана Сагадиева у казахстанских ученых появилась новая надежда на усиление поддержки отечественной науки.* *Сегодня я как бывший сотрудник Национального центра научно-технической информации (НЦНТИ) начинаю публиковать серию статей о предлагаемых мной направлениях модернизации науки в Казахстане.* *И, прежде всего, я бы хотел начать с НЦНТИ. На мой взгляд, это стратегически важная для развития науки структура, которая несправедливо осталась без должного внимания и поддержки со стороны государства.*   * * * В современных условиях формирование национальных научно-технических информационных ресурсов представляется важным направлением деятельности НЦНТИ, но не главным и, тем более, не определяющим. С учетом отсутствия в Казахстане некоторых важных институтов развития науки ***деятельности НЦНТИ необходимо придать более многомерный и диверсифицированный характер,*** усилить некоторые существующие и сформировать новые приоритеты. Следует отметить, что группа компаний АО «Фонд национального благосостояния «Самрук – Қазына» приступили к реализации программ трансформации, направленных на повышение эффективности своей деятельности и рыночной стоимости. С учетом изложенного **представляется целесообразным** принять ряд мер, направленных на дальнейшую модернизацию НЦНТИ.   ***1. Новая стратегия развития и миссия НЦНТИ*** Стратегическим замыслом дальнейшего совершенствования деятельности и организационной структуры НЦНТИ является концептуальная трансформация от центра научно-технической информации к современному сервисноориентированному ***хабу по прогнозированию и анализу научно-технологического развития*** как в национальном, так и в глобальном масштабах. Новая стратегия развития НЦНТИ предполагает формулирование миссии в трехмерном измерении (**3****D** **Mission**). Национальная миссия НЦНТИ (**Science – To – Government**): - информационное, аналитическое и прогнозное обеспечение научно-технологического развития Казахстана. Корпоративная миссия НЦНТИ (**Science – To – Business**): - предоставление высшему руководству страны, Совету Безопасности, уполномоченному органу в сфере науки и другим органам государственной власти, а также промышленным и деловым кругам, потенциальным инвесторам объективной аналитической информации о состоянии и перспективах научно-технологического развития в Казахстане и мире. Научная миссия НЦНТИ (**Science – To – Science**): - формирование и поддержание национальной научно-информационной инфраструктуры для оказания сервиса отечественным ученым и научным организациям, а также ускорение интеграции казахстанской науки в мировое научное пространство.   ***2. Поэтапное видение НЦНТИ*** **Первый этап – институционализация – к 2018 году** – НЦНТИ завершит основные институциональные реформы, продолжится укрепление материально-технической базы, будут внесены соответствующие законодательные изменения, которые определят правовой статус и позволят создать благоприятные условия для коммерциализации научно-технической информации. **Второй этап – коммерциализация – к 2020 году** – дальнейшее развитие НЦНТИ приведет к формированию на его базе сети региональных центров по предоставлению полного спектра сервиса ученым и научным организациям, по аналогии с ЦОНами. **Третий этап – трансформация – к 2025 году** – НЦНТИ станет научно-технологической корпорацией, осуществляющей информационное обеспечение становления наукоемкой экономики и перехода к новому технологическому укладу в Казахстане.   ***3. Роль НЦНТИ в национальной инновационной системе*** НЦНТИ не является научно-исследовательским институтом в классическом понимании. Скорее, это научно-сервисный центр, призванный служить интересам укрепления информационной конкурентоспособности национальной науки. Сегодня нет четкого понимания места и роли НЦНТИ не только среди научных организаций Министерства образования и наук, но и среди институтов развития Министерства по инвестициям и развитию. В этой связи предлагается четко разграничить функции и полномочия всех участников национальной инновационной системы на концептуальном уровне. К примеру, очевидно, что НЦНТИ будет информационным «сердцем» в национальной инновационной системе Казахстана. Также очевидно, что он будет скорее расположен в субсистеме трансферта технологий. В этой субсистеме НЦНТИ предлагается позиционировать в качестве Национального офиса технологического брокерства. Также следует особо отметить, что постановлением Правительства РК от 11 мая 2012 года № 605 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 11.07.2013 № 718; от 30.11.2013 № 1294; от 31.05.2014 № 592; от 19.12.2014 № 1330; от 02.09.2015 № 731), ***НЦНТИ вошел в перечень национальных институтов развития*** и иных юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо либо косвенно принадлежат государству, уполномоченных на реализацию мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности. К сожалению, на современном этапе ***государство не ставит задачу научного обеспечения приоритетов, обозначенных в стратегических программных документах страны***, например, Стратегии «Казахстан – 2050» и Государственной программы индустриально-инновационного развития. Хотя, на мой взгляд, к выполнению этих функций идеально подходит именно НЦНТИ.   ***4.*** ***Национальная научная транзакционная система «******E*** ***–*** ***SCIENCE******.******KZ******»*** Сегодня перед НЦНТИ остро стоит вопрос модернизации инфокоммуникационной инфраструктуры из-за морального и физического износа основных фондов и баз данных. Для этого предлагается разработка Национальной научной транзакционной системы «E – SCIENCE.KZ», которая позволила бы решить следующие задачи, стоящие перед НЦНТИ: - консолидация всех информационных ресурсов НЦНТИ в единую систему для преодоления изолированности между собой имеющихся баз данных; - увеличение аналитических функций баз данных, позволяющих осуществлять семантическую обработку научно-технологических данных, с широкими возможностями для визуализации информации и построения графиков, диаграмм, гистограмм и т.д.; - разработка «дружелюбного» к пользователю, то есть более интуитивно понятного, интерфейса для ускоренного освоения основных функций работы с базами данных; - усиление сервисной направленности в деятельности НЦНТИ путем предоставления научно-информационных услуг по принципу «единого электронного окна»; - интеграция корпоративного сайта «inti.kz» и национального научного портала «nauka.kz»в единый портал «e-science.kz»с целью недопущения распыления ресурсов; - создание условий для последующей интеграции, в долгосрочной перспективе, с системой «электронного правительства»; - развитие на базе единого портала «e-science.kz»корпоративных сетей Интранет и Экстранет; - разработка платежного шлюза, позволяющего пользователям осуществлять оплату услуг НЦНТИ в режиме онлайн; - разработка бесплатного мобильного приложения «e-science.kz» для возможности выхода на портал через смартфоны на основе Android и других платформ; - разделение информационных ресурсов «e-science.kz» на общий пользовательский доступ и коммерческий контент, особенно для иностранных и корпоративных клиентов; - укрепление информационной безопасности ресурсов НЦНТИ за счет внедрения более усовершенствованных криптографических средств защиты. Вместе с тем, система «e-science.kz» должна обеспечить эффективную коммуникацию по следующим направлениям: - **сервисное направление** – информационное взаимодействие между НЦНТИ (поставщиком) и учеными (потребителем) научно-информационных услуг; - **внутриведомственное направление** – информационное взаимодействие между подразделениями центрального аппарата НЦНТИ; - **межуровневое направление** – информационное взаимодействие между центральным аппаратом НЦНТИ и его региональными филиалами; - **межрегиональное направление** – информационное взаимодействие между региональными филиалами НЦНТИ; - **государственное направление** – информационное взаимодействие между НЦНТИ и уполномоченным органом в области науки и другими государственными органами; - **международное направление** – обеспечение технологической совместимости с международными/зарубежными информационными системами для частичной интеграции с учетом норм законодательства Республики Казахстан в сфере государственных секретов.   ***5. Фронт офис НЦНТИ*** Ключевым направлением усиления сервисной ориентированности НЦНТИ является формирование «фронт офиса» путем выделения региональных филиалов и некоторых подразделений центрального аппарата, непосредственно предоставляющих научно-информационные услуги, в ***Центры предоставления научно-информационных услуг (по аналогии с ЦОНами).*** Это позволит обеспечить: - предоставление научно-информационных услуг по принципу «единого окна»; - введение системы электронной очереди для удобства ученых; - запуск платежного шлюза, позволяющего пользователям сети Интернет осуществлять оплату услуг НЦНТИ в режиме онлайн.   ***6. Национальная служба переводов иностранной научно-технической и патентной информации*** Одним из серьезных факторов замедления научно-технологического развития нашей страны является то, что большинство казахстанских ученых и патентных специалистов не владеет иностранными языками, на которых развивается мировая наука. Казахстан с большим «опозданием» получает сведения о важнейших мировых изобретениях и научно-технических разработках, особенно, это касается патентной информации. Кроме того, необходимо подчеркнуть, что научно-техническая информация является специфичной чувствительной сферой национальной экономической безопасности. В этой связи предлагается воссоздать Национальную службу переводов иностранной научно-технической и патентной информации в качестве подразделения НЦНТИ, как это было в советский период. **Цель** – организация системного механизма обеспечения научных организаций и органов государственного управления Республики Казахстан передовой зарубежной научно-технической и патентной информацией, в том числе в интересах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. **Задачи:** 1. Создать службу оперативных переводов из открытых зарубежных источников научно-технической и патентной информации по приоритетным для индустриально-инновационного развития отраслям науки и техники. 2. Создать службу оперативных переводов из закрытых иностранных источников научно-технической и патентной информации по перечню специальных государственных органов Республики Казахстан. **Ожидаемые результаты:** 1. Лингвистическая поддержка научно-исследовательской деятельности в Республике Казахстан на европейских (английский, немецкий, французский) и восточных (китайский, японский, корейский) языках. 2. Дальнейшее повышение эффективности обеспечения национальной научно-технологической безопасности и информационного суверенитета Республики Казахстан.   ***7. НЦНТИ как «мозговой центр» в сфере науки и инноваций*** Важнейшим направлением дальнейшего институционального развития НЦНТИ представляется ***формирование конкурентоспособного аналитического аппарата*** в составе не ниже департамента. В целом, для полноценной организации деятельности аналитического подразделения НЦНТИ необходимо выделить четыре направления деятельности (отдела): - стратегическое планирование и корпоративное развитие; - анализ международного научно-технологического развития; - анализ национального научно-технологического развития; - прогнозирование научно-технологического развития. Развертывание динамичной аналитической работы по всем основным фронтам работы способно создать платформу для ***превращения НЦНТИ в ведущий Центральноазиатский*** ***ThinkTank*** (аналитический центр, генерирующий стратегические мысли и идеи) в области анализа научно-технологического развития. Казахстан нуждается в системном прогнозно-аналитическом мониторинге научно-технологических процессов и тенденций. Глобальные экономические процессы все больше втягиваются в структурную трансформацию, связанную с подготовкой ведущих экономик мира к переходу к новому технологическому укладу. Так, согласно исследованиям зарубежных футурологов, авангардные экономики мира начнут переход к новому технологическому укладу уже в период 2020 – 2040 гг. Другими словами, даже при самых оптимистических прогнозах существует вероятность, что к обозначенному сроку Казахстан не сумеет овладеть критически важными для устойчивого экономического развития технологиями. Ситуация усугубляется тем, что ***ни один из государственных органов РК целенаправленно не отслеживает данный стратегический противоречивый процесс,*** способный в будущем повлиять на геополитическую расстановку сил в мире. Следует особо подчеркнуть, что Совет безопасности России в 2013 году провел специальные исследования на тему глобальных проблем развития и распространения новых наукоемких технологий. В свою очередь ***Казахстан на самом высоком уровне также должен инициировать стратегические исследования по изучению закономерностей глобальной технологической диффузии*** – нам необходимо знать: что препятствует режиму свободного распространения мирных научных технологий, их передаче развивающимся странам. В новом мировом порядке способность государства к генерации, коммерциализации, трансферту и экспорту технологических знаний ***будет играть более критическую роль, нежели военный и ресурсный потенциал.*** Объектом международного научно-технологического мониторинга, прежде всего, должны стать: - иностранные ученые с мировым именем и научные коллективы в ведущих научных лабораториях (в том числе этнические казахи за рубежом и наши бывшие соотечественники, работающие в сфере науки), их смена места жительства и работы с учетом высокой профессиональной мобильности; - процесс разработки и лицензионного распространения конструкторской и технологической документации, патентов и других объектов интеллектуальной собственности; - процесс разработки технического оборудования, машин и систем, агрегатов, деталей и узлов, а также экспортно-импортные операции с ними. Принципиально новым направлением может стать мониторинг процесса «утечки мозгов», существенно ослабивший научный потенциал страны, а также выработка предложений по блокированию данного процесса. На современном этапе ***научно-технологическое прогнозирование в Казахстане находится в зачаточном состоянии.*** Отдельные «эпизодические» попытки организации и проведения научно-технологического прогнозирования на основе форсайтных исследований предпринимались Восточно-Казахстанским государственным университетом им. С.Аманжолова в 2008 году (НИОКР, госрегистрация 0108РК00237), АО «Национальное агентство по технологическому развитию» в 2011 году (при методической поддержке KISTEP) и АО «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы» в 2013 году (при методической поддержке Университета Манчестера, KISTEP, Академии наук Финляндии, UNIDO, J’son&Partners). Однако на данном направлении ***системных, скоординированных между министерствами и ведомствами мер не принимается,*** в том числе остается неясным главный вопрос – какой научный центр должен быть единым оператором в сфере научно-технологического прогнозирования? На мой взгляд, реализацию этих функций необходимо возложить на НЦНТИ, так как он является депозитарием самого обширного массива научно-технической информации в Казахстане. Перед отделом прогнозирования научно-технологического развития ставятся следующие основные задачи: - исследование и определение перспективных в будущем направлений развития научных технологий; - исследование и определение бесперспективных технологий и т.н. «киллер-технологий», способных оказать негативное воздействие на развитие отдельных отраслей; - исследование и отслеживание процесса перехода ведущих экономик мира к новому технологическому укладу. * * * *Конечно же, я «не успел» в этой записке охватить все направления трансформации НЦНТИ, но я продолжу излагать свое видение развития науки в дальнейших записках.* --- Source: [https://yvision.kz/post/modernizaciya-nauki-nacionalnyy-centr-nauchno-tehnicheskoy-informacii-682477](https://yvision.kz/post/modernizaciya-nauki-nacionalnyy-centr-nauchno-tehnicheskoy-informacii-682477)