---
title: "МОДЕРНИЗАЦИЯ НАУКИ – 3.0: Национальная патентная система"
description: "Предложения для Министра образования и науки. Часть III Руслан Жангазы политолог Уважаемые читатели..."
author: "janghazy"
published: "2016-05-17T06:23:16+00:00"
modified: "2016-05-17T15:38:22+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/modernizaciya-nauki-3-0-nacionalnaya-patentnaya-sistema-693613"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/modernizaciya-nauki-3-0-nacionalnaya-patentnaya-sistema-693613/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# МОДЕРНИЗАЦИЯ НАУКИ – 3.0: Национальная патентная система

> Предложения для Министра образования и науки. Часть III Руслан Жангазы политолог Уважаемые читатели...

***Предложения для Министра образования и науки. Часть II******I***

![МОДЕРНИЗАЦИЯ НАУКИ – 3.0: Национальная патентная система](https://storage.yvision.kz/images/user/zhangazy/cm3QpF33cjHxh8VGv7SIGMMmcKbv6f.jpg)

**Руслан Жангазы**

***политолог***

Уважаемые читатели, сегодня публикую завершающую часть предложений, посвященных модернизации науки и патентной системы Казахстана. Конечно же, в большей степени предлагаемые меры касаются деятельности Министерства юстиции и Департамента по правам интеллектуальной собственности как уполномоченного органа в этой сфере.

 

*В целях единообразного понимания предлагается определить логическую связь между некоторыми основными операционными категориями научно-технологической политики.*

*1.* **«Наукоемкая экономика»** *– составная часть национальной несырьевой экономики, представляющая собой систему экономических отношений между высокотехнологическими отраслями, в центре которой находится национальная инновационная система.*

*2.* **«Национальная инновационная система»** *– центральная составная часть наукоемкой экономики, совокупность экономически взаимосвязанных субъектов научно-технологической деятельности и институтов развития, деятельность которых направлена на генерирование инноваций и оказание поддержки этому процессу.*

*3.* **«Национальная патентная система»** *– составная часть национальной инновационной системы и права интеллектуальной собственности.*

 

По итогам проведенного **анализа текущего состояния Национальной патентной системы Республики Казахстан** (НПС) можно сделать следующие основные выводы:

***Во-первых,*** НПС недостаточно инкорпорирована в национальную инновационную систему и, соответственно, находится на периферии экономических отношений. Свидетельством первого является невысокий уровень патентования результатов научно-технической деятельности из общего объема НИОКР. Свидетельством второго – мизерная доля бизнеса, основанного на коммерциализации патента, низкое количество сделок по лицензированию патентов.

***Во-вторых,*** определенная разрозненность между системами научно-технической информации и интеллектуальной собственности. Национальный центр научно-технической информации в системе Министерства образования и науки, а Национальный институт интеллектуальной собственности (национальное патентное ведомство) в системе Министерства юстиции. Справедливости ради следует отметить, что между двумя организациями формально действует документ о сотрудничестве.

***В-третьих,*** на фоне ускорения инновационного цикла и форсирования глобального технологического развития медленные процедуры и механизмы НПС не способствуют повышению конкурентоспособности казахстанской юрисдикции.

На современном этапе Казахстану необходимо сформировать эффективную институциональную платформу **с целью встраивания в цепочки глобальных операций с патентами.**

Концептуальной проблемой для дальнейшего развития национальной патентной системы Республики Казахстан остается нахождение оптимального баланса между глубиной защиты объектов интеллектуальной собственности и интеграцией в международное пространство.

В этой связи предлагается **принять Стратегию развития национальной системы интеллектуальной (промышленной) собственности** Республики Казахстан до 2027 года.

Патентная стратегия стала неотъемлемой частью технологической политики и бизнес-модели во всех крупных наукоемких компаниях мира. Сегодня это не дань моде, а вынужденная мера **в целях повышения эффективности технологической безопасности** и планомерного развития корпоративных инноваций.

На этом фоне отсутствие долгосрочного видения развития этой, безусловно, стратегической сферы **в государстве с высокой изобретательской активностью** представляется не совсем разумным.

По итогам анализа в проекте указанной Стратегии предлагается отразить следующие положения.

1. **Синхронизация государственной политики** в сфере науки и технологий, а также в области промышленной собственности путем:
- включения в программные документы в сфере науки, в части результативности (целевых индикаторов) научных исследований пунктов, посвященных показателям патентной активности;
- формирования межведомственного банка данных, который консолидирует научно-техническую, патентную и экономическую информацию;
- **создание межведомственного координационного органа** для согласованной деятельности министерств образования и науки, инвестиций и развития, а также юстиции в части касающейся выработки общих подходов к государственной политике в области промышленной собственности.

2. Внесение изменений и дополнений в Государственную программу индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы, утвержденной Указом Президента РК 1 августа 2014 года №874 в части добавления **мер государственной поддержки созданию малого инновационного бизнеса на основе патента, вносимого в уставный капитал.**

3. Повышение эффективности мониторинга и контроля со стороны государства за использованием, передачей и уступкой исключительных прав на результаты научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств, в части **введения законодательного механизма изымания в пользу государства «неработающих» более двух лет с момента выдачи патентов** с последующим безвозмездным распределением их среди субъектов малого и среднего бизнеса в целях коммерциализации и создания новых производств.

Безвозмездная передача малым инновационным предприятиям лицензионных прав на использование результатов научно-технической деятельности, полученных за счет бюджетных средств.

4. Дальнейшее стимулирование патентной и изобретательской активности путем **введения принципа «автор = правообладатель» на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств,** с введением обязательного выплаты роялти НИИ или вузу, на базе которого создана технология, только после внедрения ее в производство.

5. **Содействие зарубежному патентованию** отечественных результатов научно-технической деятельности:
- предполагаемых на экспорт;
- запатентованных в Казахстане по приоритетным направлениям Государственной программы индустриально-инновационного развития РК на 2015 – 2019 годы;
- внедренных и получающих доход от реализации.

6. Изменение законодательства в сфере государственных закупок в части научно-технологического обеспечения деятельности государства и приоритетных отраслей экономики:
- включить в договоры на приобретение товаров для нужд государственных органов требование о наличие результатов, созданных с участием научно-исследовательских организаций Казахстана;
- группе компаний АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», других государственных холдингов и национальных компаний **вменить квотирование государственных закупок товаров, работ и услуг у отечественных НИИ и вузов.**

7. В целях ориентации научных исследований на потребности реального сектора экономики:
- обязать отечественные промышленные предприятия, субъекты квазигосударственного сектора и совместные предприятия с участием иностранного капитала **публиковать долгосрочные (на 10 лет) планы технологической модернизации и перевооружения производства;**

- включить в состав руководящих органов (советы директоров) НИИ менеджеров и предпринимателей, имеющих значительный опыт бизнеса в сфере высоких технологий и инноваций.

8. Присоединение Республики Казахстан к процедурам подачи международных заявок по принципу «РСТ+РРН» (**The Patent Prosecution Highway**) – ускоренная процедура РСТ по экспертизе международной заявки на патент, поданной сразу в несколько патентных ведомств.

9. **Обязательное проведение патентных исследований** на всех этапах отчетности НИОКР технического и естественного профиля, финансирующихся в рамках грантового финансирования.

10. Определение национального оператора по **проведению государственной экспертизы на предмет плагиата результатов научно-технической деятельности**, проектов, подаваемых на конкурсы, проводимые государственными органами и организациями Казахстана, а также на присуждение государственных премий.

11. В целях **внедрения механизма стратегического планирования в области науки** **и промышленной собственности** разработать объединенную программу научно-технологического и патентного обеспечения приоритетов Стратегии «Казахстан – 2050».

12. Разработка мер по повышению практической ориентированности государственного заказа на НИОКР с тем, чтобы **каждый цикл научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ завершался выпуском запатентованного инновационного продукта** или вырабатывались системные, научно обоснованные меры по совершенствованию государственной отраслевой политики, экономического развития и улучшения благосостояния народа Казахстана.

13. **Переход от модели финансирования исследований к финансированию конкретного результата научно-технической деятельности** по принципу «одна инновация – N тенге», для этого сформулировать концепцию инвестирования государственных средств в НИОКР на основе анализа средних затрат в разрезе отраслей.

14. На государственном уровне проведение следующих мероприятий, которые **станут продолжением и развитием масштабной работы по созданию Базы данных инноваций и патентов** Национального центра научно-технической информации:

– инвентаризация результатов научной интеллектуальной деятельности;

– выявление результатов научной интеллектуальной деятельности, не принятых к бухгалтерскому учету в ведущих научных и образовательных центрах регионов страны;

– оценка исключительных прав на результаты научной интеллектуальной деятельности;

– постановка исключительных прав на результаты научной интеллектуальной деятельности на бухгалтерский учет в качестве нематериальных активов;

– формирование «портфеля активов» результатов научной интеллектуальной деятельности.

По итогам данной работы **в целях информационно-аналитического обеспечения процесса коммерциализации научных разработок предлагается сформировать Национальный банк данных** в виде интерактивной онлайновой карты Казахстана, содержащей массив результатов научно-технической деятельности, патентную, инвестиционную и маркетинговую информацию в региональном и отраслевом разрезах.

---

Source: [https://yvision.kz/post/modernizaciya-nauki-3-0-nacionalnaya-patentnaya-sistema-693613](https://yvision.kz/post/modernizaciya-nauki-3-0-nacionalnaya-patentnaya-sistema-693613)