---
title: "Конституция – дизайн политической системы"
description: "Созидая государственность на исконной Казахской земле Руслан Жангазы политолог Конституция – Основн..."
author: "janghazy"
published: "2012-11-07T02:15:36+00:00"
modified: "2016-05-14T14:29:52+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/konstituciya-dizayn-politicheskoy-sistemy-301003"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/konstituciya-dizayn-politicheskoy-sistemy-301003/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Конституция – дизайн политической системы

> Созидая государственность на исконной Казахской земле Руслан Жангазы политолог Конституция – Основн...

***Созидая государственность на исконной Казахской земле***

![Конституция – дизайн политической системы](https://storage.yvision.kz/images/user/zhangazy/WIO0f08nXQE2UhNk70YspyHn3PqOgo.jpg)

**Руслан Жангазы**

***политолог***

Конституция – Основной Закон и фундаментальный правовой ***механизм, очерчивающий дизайн политической системы*** и контуры государственного развития.

Принятие народом собственной Конституции отождествляется с актом реализации суверенного права.

Наиболее важным содержательным элементом Конституции является то, что она юридически закрепляет за гражданином гарантированные права и свободы.

Человек, его жизнь, ***права и свободы продекларированы*** Республикой Казахстан в качестве высшей ценности государства. В этой связи уместно вспомнить, что Конституция – это ***концентрированное выражение национальных интересов.***

В положениях Основного Закона подчеркивается приверженность нашего государства идеалам свободы личности, гражданина и человека.

Согласно нашей Конституции, ***единственным источником государственной власти является народ***… Но так ли это на самом деле?

По мнению авторитетных зарубежных экспертов в области конституционного права, отечественная Конституция является образцовым документом среди себе подобных.

Казахстан – молодое государство, устремленное на построение демократического цивилизованного общества.

За прошедшие 20 лет независимого развития ***политические преобразования в нашем обществе носили разнонаправленный характер.*** В ряде случаев следует отметить прогрессивные либеральные реформы, направленные на формирование и укрепление институтов гражданского общества в посттоталитарном государстве. Однако, по большому счету, ***возобладали тенденции дальнейшей концентрации президентской власти*** в политической системе. За время правления Лидера Нации – Первого Президента Нурсултана Назарбаева сложился суперпрезидентский политический режим.

Тем самым, ***можно констатировать неоднозначность итогов политического транзита*** в Казахстане. С одной стороны, до последнего времени политическая система обеспечивала социальную стабильность и общественное согласие. С другой стороны, такие важные политические институты как парламент, политические партии и выборы не способны обеспечить народное волеизъявление.

Указанные выше ***основополагающие институты подверглись правовой эрозии, а их функции в политической системе атрофировались*** за счет постоянного укрепления президентской власти. «Фасадное» функционирование институтов гражданского общества стало повсеместно характерным для Казахстана. Ряд правовых норм, изложенных в Конституции, попросту «не работают».

Другим немаловажным признаком институциональной «слабости» политической системы стала ***высокая степень персонифицированности органов государственной власти.*** Переход политических тяжеловесов из одного государственного органа в другой означает перемещение «центров власти». Административная сила государственного органа напрямую зависит от его руководителя, а не от формальной иерархии. И это настораживает…

Несформированные за 20 лет независимости жизнеспособные институты гражданского общества и невысокая политическая культура ***способны усилить тенденции «отката» от демократических принципов*** и процедур.

Несмотря на планомерное укрепление своего административного влияния, ***власть продолжает болезненно воспринимать политическое инакомыслие и преследовать*** и без того слабое оппозиционное движение Казахстана.

Дальнейшая маргинализация политической оппозиции способствует ее превращению из внесистемного элемента в контрсистемный.

Конституция так и ***не сумела стать действительно правозащитным документом для народа,*** но ее репрессивный потенциал используется, что называется, на полную катушку.

Большинство норм Основного Закона направлено на утверждение верховенства президентской власти, разбалансировку между ветвями власти в сторону ослабления законодательной и судебной. Создается впечатление, что конституционные положения прописаны с целью «тотальной перестраховки» от всевозможных политических кризисов и конфликтов.

***Конституция не мирного времени, а чрезвычайного положения.***

Элементарное противоречие между конституционными нормами и политической практикой наглядно можно продемонстрировать на примере очередности перехода полномочий Президента и протокольного старшинства должностных лиц.

Согласно статье 48, в случае досрочного освобождения или отрешения от должности Президента, а также его смерти полномочия Президента переходят к Председателю Сената; при невозможности Председателя Сената принять на себя полномочия они переходят к Председателю Мажилиса; при невозможности Председателя Мажилиса принять на себя полномочия они переходят к Премьер-Министру.

В тоже время, если обратить внимание на Государственный протокол Республики Казахстан и его приложение «Протокольное старшинство должностных лиц Республики Казахстан», то вторым, после Президента, по протокольному старшинству является Премьер-Министр.

Таким образом, становится очевидно, что ***необходима конституционная реформа*** во имя будущих поколений. Модернизация политической системы Казахстана должна обеспечить долгосрочный мир, согласие внутри властной элиты и преемственность стратегического курса. Замысел конституционных новелл – формирование такого правового режима, который бы в час «Х» активизировал спусковой механизм самосохранения политической системы.

---

Source: [https://yvision.kz/post/konstituciya-dizayn-politicheskoy-sistemy-301003](https://yvision.kz/post/konstituciya-dizayn-politicheskoy-sistemy-301003)