---
title: "Казахстан в ВТО – то, или не то?"
description: "Одним из важных событий 2015 года стало вступление Казахстана в ВТО, о чем объявил Нурсултан Назарба..."
author: "erzhan_ashim"
published: "2016-02-13T03:40:03+00:00"
modified: "2017-01-25T03:26:10+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/kazahstan-v-vto-to-ili-ne-to-678230"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/kazahstan-v-vto-to-ili-ne-to-678230/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Казахстан в ВТО – то, или не то?

> Одним из важных событий 2015 года стало вступление Казахстана в ВТО, о чем объявил Нурсултан Назарба...

Одним из важных событий 2015 года стало вступление Казахстана в ВТО, о чем объявил Нурсултан Назарбаев во время обращения к народу Казахстана в конце года.

![Нурсултан Назарбаев и Роберту Азеведу](https://icdn.lenta.ru/images/2015/07/27/18/20150727185012591/pic_eb4c89fa63019a7bb5428e620e6f082d.jpg)

Однако у многих казахстанцев возникают вопросы: Какая польза от ВТО для экономики нашей республики, и как вступление во Всемирную Торговую Организацию может повлиять на их благосостояние?

![Казахстан в ВТО – то, или не то?](https://storage.yvision.kz/images/user/erzhan_ashim/PGtoV3SBD5S75h7Yn69LSK8K5KHSIX.jpg)

Получить однозначные ответы на тему ВТО можно не во всех случаях. Стремление докопаться до истины временами принимает форму расследования, а иногда напоминает детективную историю.

**Дмитрий Жуков**, экономист, заслуженный финансист РК:
- Данный вопрос совершенно не изучался и не освещался в прессе, Парламенте и Правительстве, если, конечно, не было каких-то секретных докладов.

**Досым Сатпаев**, кандидат политических наук, директор «Risks Assessment Group»:
- Как и в случае с Таможенным союзом, сам переговорный процесс по поводу вступления Казахстана в ВТО был закрытым. В 2012 году, это даже вызвало возмущение у некоторых депутатов, которые предложили раскрыть доступ к полной и достоверной информации о ходе переговоров Казахстана с членами ВТО. Более того, после объявления о том, что Казахстан завершил переговоры о вступлении в ВТО, на сайте Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» было опубликовано мнение заместителя директора Департамента экономической интеграции Национальной палаты Аскара Кысыкова о том, что: «Если говорить о конкретных плюсах и минусах, то на сегодняшний день бизнесу пока остается неизвестным конкретный перечень тарифных уступок и специфических обязательств Казахстана перед ВТО».

**Денис Кривошеев**, экономический обозреватель:
- Решение о вступлении Казахстана в ВТО – это крайне политическое решение. Потому, что все наши основные активы, которые мы продавали за рубеж, не нуждались в каком-либо лоббировании, а если учесть, что значительную часть экспорта составляет нефть, то, тем более. Но политика, к сожалению, не всегда совпадает с экономическими выгодами. То, что мы наблюдаем сейчас в рамках Евразийского союза, в рамках открытых границ, - ударит по Казахстану после того, как откроется еще граница для ВТО. Более того, исходя из последних данных, Белоруссия и Россия не довольны условиями вступления Казахстана в ВТО.

![Источник фото: altaynews.kz](http://www.asiakz.com/sites/default/files/images/tamozhennyiy-soyuz.jpg)

**Александр Лукашенко**, президент Белоруссии:
- Вступление Казахстана в ВТО создает проблемы для стран Евразийского экономического союза. Там понизили пошлины так, что может хлынуть продукция на российский и белорусский рынки. В результате, почти все промышленные предприятия попадают под удар со стороны этой политики.

**Досым Сатпаев**, кандидат политических наук, директор «Risks Assessment Group»:
- Казахстан завершил переговоры об условиях вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Сами переговоры длились почти 19 лет. Это значит, что с теми странами, которые выставляли экономические требования Казахстану, республика смогла договориться.

**Дмитрий Жуков**, экономист, заслуженный финансист РК:

**-** Моё главное возражение к ЕАЭС, равно как и к ВТО - отсутствие сколько-то внятного общественного обсуждения, - и, подозреваю, - анализа, даже на уровне правительства.

При этом, насколько мне известно, переговоры по ТС и ЕАЭС велись между сторонами, и даже довольно горячие, а вот по ВТО - мы молча проглотили всё, что нас заставили съесть.

ВТО - это организация, основная задача которой - сохранять технологический и финансовый разрыв между странами центра и периферии капитализма. Даже Китай входил туда после тяжелейших переговоров и во всеоружии. Мы заходим, примерно, как барашек на Курбан Айт.

![Казахстан в ВТО – то, или не то?](http://camonitor.kz/uploads/posts/2016-02/main/standard/21469.jpg)

Как видите, в качестве ответчиков на волнующие граждан вопросы выбраны самые известные специалисты-аналитики. Были и другие, которые выпали из обоймы опрашиваемых, не найдя, что сходу ответить на следующие вопросы:

**Какая польза от вступления РК в ВТО:**

**1. мелким производителям или крупным?**

**2. государственным экономическим структурам или частному бизнесу?**

**3. Нужна ли поддержка государством частных производителей? В чем она должна проявляться?**

**4. Верно ли утверждение, что ВТО выгодна для стран с развитой производящей экономикой, которой пока еще нет у Казахстана?**

**5. Согласны ли Вы со словами президента торговой ассоциации Кыргызстана Сергея Пономарева, сказанными в интервью каналу "Хабар" о том, что " ЕАЭС и ВТО, это не диаметральные противоположности, это одно и тоже"?**

**6.** **Как Вы относитесь, к утверждению некоторых лиц, что вступление в ВТО может ударить по отечественным производителям, которые не смогут выдержать конкуренции с зарубежным бизнесом?**

 

**Олжас Худайбергенов**, исполнительный директор Ассоциации экономистов Казахстана:
- Какой-либо явной выгоды от вступления в ВТО нет. Наоборот, есть риски сохранения импортозависимости.

Можно видеть на примере Кыргызстана, который является членом ВТО с 1998 года, но какой-либо пользы от ВТО не видно.

Дело в том, что после создания Таможенного союза средний таможенный тариф вырос с 6,2% до 11%. Потом Россия вступила в ВТО, из-за чего средний таможенный тариф снизился до 10%, и оттуда в течение 3-4 лет должен снизиться до 7,5%. Теперь, когда мы вступили, таможенный тариф снизится до 6,5%. Фактически мы вернулись к тому, что было. Но теперь у нас пошлины в отношении третьих стран такие же, как и раньше, а в отношении стран ЕАЭС - нулевые. В целом, это бьет по всем секторам, кроме тех, кто ввозит импорт и перепродает внутри страны. С другой стороны, фактически мы уже жили в таких условиях до 2010 года, а потому пошлины не спустились ниже уровня тех лет.

**Дмитрий Жуков**, экономист, заслуженный финансист РК:
- Выгодно вступление в ВТО может быть только:

а) импортёрам.

б) тем предприятиям, издержки у которых ниже мировых, и при этом они продают свою продукцию на экспорт и где-то, отчего-то, имеют барьеры на ввоз в другие страны ВТО.

Подозреваю, что вторых у нас мало: нефть и металлы никто не мешает вывозить и сегодня, а по позициям с высокой добавленной стоимостью, страны ВТО научились защищать свой рынок от дилетантов в международных торговых войнах, типа нас.

Мелким производителям всегда сложнее в ситуации с открытыми границами. Эффект масштаба и доступ к ГОРАЗДО более выгодным условиям финансирования у крупных иностранных конкурентов - это лом, против которого нет приёма. Крупные ещё поборются, но у нас мало столь крупных компаний, которые потянут торговую войну в рамках ВТО.

Государственные и частные экономические структуры у нас сегодня играют на одном поле. Так что всем будет одинаково плохо. У госпредприятий получше доступ к ресурсам и заказам, но это преимущество ВТО и призвано взламывать.

**Денис Кривошеев**, экономический обозреватель:
- Вы поймите, что у нас нет ни мелких, ни крупных, - у нас, в принципе, есть локальные производители, которые обслуживают только интересы Казахстана. Так уж сложилось, что экономики развиваются по региональному признаку. Например: У российских компаний регионы больше, и они формировались, эти регионы, с запасом двойным-тройным. Такформируется любое производство. Скажем, «Омский бекон» рассчитан на 15 миллионов потребителей, а какой-нибудь производитель мясной продукции из Петропавловска – на миллион, от силы – два. Конечно, россияне, в данном случае, вне конкуренции.

**Досым Сатпаев**, кандидат политических наук, директор «Risks Assessment Group»:
- Что касается негативных факторов от членства Казахстана в ВТО, то о них чиновники стараются не говорить, хотя они также имеются. Например, произойдет серьезное давление на финансовую систему Казахстана, где может усилиться конкуренция казахстанских банков с иностранными финансовыми организациями, после переходного периода.

Кроме этого, появляется угроза продовольственной безопасности. Мировой опыт показывает, что граница продовольственной безопасности находится на уровне импорта продовольствия в размере 18–35% потребности страны. По данным Министерства сельского хозяйства Казахстана, республика завозит около 40% молочной, 29% – мясной и около 43% – плодоовощной продукции. То есть страна находиться в сильной зависимости от импорта продукции, что создает реальную угрозу не только продовольственной, но и экономической безопасности страны.

**Олжас Худайбергенов**, исполнительный директор Ассоциации экономистов Казахстана:
- Поддержка государства однозначно нужна сельскому хозяйству, и здесь Казахстан сумел выторговать объем поддержки на уровне 8,5% от ВВП отрасли. Распределяться она может по-разному - через субсидии, налоговые льготы, низкопроцентные кредиты и т.д. По остальным отраслям возможности поддержки слабые.

**Денис Кривошеев**, экономический обозреватель:
- У нас около 70% квази-государственного сектора, который к тому же занят сырьевым направалением. Когда государство начинает заниматься бизнесом, оно перестает быть арбитром.

**Дмитрий Жуков**, экономист, заслуженный финансист РК:
- Поддержка частных производителей государством жизненно необходима: наш рынок крохотный по объёмам и чтобы вырастить предприятие до конкурентоспособных масштабов, необходима поддержка на ранних стадиях. Основная поддержка должна быть в защите рынка от демпинга со стороны иностранных конкурентов, компенсации неблагоприятных факторов внутренней среды (высоких ставок по кредитам, например), принятии на себя расходов на инфраструктуру, научно-технические разработки, информационное обеспечение и прочее.

**Олжас Худайбергенов**, исполнительный директор Ассоциации экономистов Казахстана:
- В ВТО вступают, когда отечественный производитель стоит крепко на ногах, и нужны внешние рынки сбыта. У нас же несырьевой экспорт маленький, в 7-8 раз меньше несырьевого импорта. Фактически, мы не можем победить импорт внутри страны, и создаем возможности для импорта. Опыт развитых стран показывать, что они демонстрировали более высокие темпы роста экономики, когда они защищали внутренний рынок.

ВТО несет риски для отечественного производителя, но в целом, эти риски намного меньше тех, которые нам создают низкие цены на нефть.

**Досым Сатпаев**, кандидат политических наук, директор «Risks Assessment Group»:
- В любом случае, в условиях либерализации торговли в рамках ВТО, ряд отраслей и производств с низкой конкурентоспособностью в Казахстане или перестанет существовать, или будет перепрофилирован. Кстати, в свое время, участие Казахстана в Таможенном союзе называли генеральной репетицией перед вхождением республики в ВТО. Хотя, как показывает официальная статистика, Казахстан, еще со времен создания Таможенного союза, до сих пор никаких экономических выгод от альянса с Россией и Белоруссией не получал и не получает. Казахстан, по-прежнему, больше импортирует товары из этих стран, чем экспортирует казахстанские, кроме некоторых видов сырья, выступая в роли некоего сырьевого придатка ЕАЭС. Это подтверждают и данные от комитета по статистике министерства национальной экономики РК, согласно которым в структуре экспорта Республики Казахстан минеральные продукты составляют - 50,9% к общему объему экспорта в страны ЕАЭС. В то время как из стран ЕАЭС в основном завозятся машины и оборудование. Таким образом, дистрофия тех секторов казахстанской экономики, которые не связаны с добычей сырья, уже привела к тому, что Казахстан подсел на иглу импорта промышленных и продовольственных товаров, что, конечно, облегчает нам адаптацию в рамках того же ВТО или ЕАЭС, но не способствует укреплению экономической безопасности республики.

**Денис Кривошеев**, экономический обозреватель:
- В России все-таки старались покупать не какие-то там квартиры, автомобили и торговые центры, они старались строить заводы, новое оборудование, вкладывать в новые технологии, Поэтому, когда сложилось, так называемое, диверсионное превосходство, мы поняли, что, к сожалению, ничего этого не сделали. Нам нечего предложить миру. Все, что мы могли предложить, он уже предлагает. То, что мы производим, мы же сами и потребляем. С другой стороны это хорошо, - значит нет перепроизводства.

**Дмитрий Жуков**, экономист, заслуженный финансист РК:
- Возможно, Сергей Пономарёв, говоря, **что " ЕАЭС и ВТО, это не диаметральные противоположности, это одно и тоже"**, выражает взгляды некоторых компаний Кыргызстана, которые получат доступ к новым рынкам, имея низкие издержки и неплохой экспортный потенциал. Однако, на деле, ЕАЭС и ВТО - совершенно разные проекты. ЕАЭС - проект, идея которого - создать общий рынок для стран, исторически, экономически и географически связанных между собой. Участникам ЕАЭС равно невыгодно ухудшение экономического положения других участников. ВТО - проект, главная задача которого - открывать рынки стран для транснациональных корпораций и транснационального капитала. ВТО способствует созданию компрадорской буржуазии и росту крупных компаний.

**Досым Сатпаев**, кандидат политических наук, директор «Risks Assessment Group»:
- ВТО не благотворительная организация и не панацея. Это палка о двух концах. И если вспомнить о пищевой цепочке, то ВТО изначально создавалась «хищниками», которые постоянно ищут доступ к новым «охотничьим угодьям» за счет переваривания более слабых игроков. Возможно, исключением стал Китай, который был слишком большим куском, чтобы его легко можно было проглотить. Что касается Казахстана, то многие участники ВТО также хотели бы в нас видеть только дополнительный сырьевой придаток. Согласно официальной статистике, значительная доля казахстанского, в основном, сырьевого, экспорта приходится на страны Евросоюза (56,8% в январе-мае 2015 года), Китай (10,9%) и Россию (9,4%). Было бы наивным полагать, что США, Европейский Союз или Китай, спят и видят Казахстан в качестве нового «азиатского» барса. И если мы сами не вырвемся из этого периферийного экономического статуса, никто нам в этом помогать не будет.

# **Статья вышла с изменениями в Sentral Asia Monitor в пятницу, 12 февраля 2016**

# под заголовком *Казахстан входит в ВТО как барашек на Курбан-айт*

[http://camonitor.kz/21469-kazahstan-vhodit-v-vto-kak-barashek-na-kurban-ayt.html](http://camonitor.kz/21469-kazahstan-vhodit-v-vto-kak-barashek-na-kurban-ayt.html)

перепечатки с которой сделаны почему-то здесь http://www.plastic.dvru.rujordan.polpred.ru/?ns=1&cs%5B69%5D=on&searchtext=%CA%E0%E7%E0%F5%F1%F2%E0%ED+%E2%F5%EE%E4%E8%F2+%E2+%C2%D2%CE+%EA%E0%EA+%E1%E0%F0%E0%F8%E5%EA+%ED%E0+%CA%F3%F0%E1%E0%ED-%E0%E9%F2&fulltext=clr&fulltext=on&period_count=1

и здесь http://russobalt.org/forum/topic/784544-kazakhstan-vkhodit-v-vto-kak-barashek-na-kurban-ajt/

---

Source: [https://yvision.kz/post/kazahstan-v-vto-to-ili-ne-to-678230](https://yvision.kz/post/kazahstan-v-vto-to-ili-ne-to-678230)