--- title: "Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды" description: "Во многих странах этот механизм уже работает Автор: аналитик Центра государственно-частного партнерс..." author: "kzppp" published: "2016-03-13T22:03:52+00:00" modified: "2016-03-14T00:26:18+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/kamil-akatov-mehanizm-gchp-pomozhet-v-reshenii-problemy-deficita-vody-683333" markdown_url: "https://yvision.kz/post/kamil-akatov-mehanizm-gchp-pomozhet-v-reshenii-problemy-deficita-vody-683333/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды > Во многих странах этот механизм уже работает Автор: аналитик Центра государственно-частного партнерс... ## Во многих странах этот механизм уже работает Автор: аналитик Центра государственно-частного партнерства Акатов К. Е. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/tohje4uF8RI1L4dv4hL92qtpMi4k6b.jpg) В Послании Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия 2050» были обозначены десять глобальных вызовов в XXI веке, одной из которых является острый дефицит воды. Ситуация с водообеспечением в нашей стране является злободневной, имеется нехватка качественной питьевой воды и ощущается большая потребность в ней во многих регионах. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/Bdl4ack3CYA5WWKfGo8mshCna2nM3z.jpg) Кроме того, около половины поверхностных вод Казахстана поступает с территории соседних государств, некоторые из которых также испытывают дефицит воды и увеличивают водозабор из года в год, что уменьшает объем поступающей воды в Казахстан. За последние 60 лет потребление воды в мире выросло в 8 раз, и эта тенденция ведет к тому, что в будущем многие страны станут импортерами питьевой воды. Для эффективного и бережного использования водных ресурсов страны требуется изучить международный опыт различных государств и использовать его в наших условиях. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/O68DgRzc4776eOf3aN8H62R508aoaz.jpg) Одним из решений проблем водных ресурсов страны может стать использование механизмов государственно-частного партнерства для реализации проектов по строительству инфраструктуры для водообеспечения населения качественной питьевой водой. Государственно-частное партнерство (ГЧП) - это форма долгосрочного и среднесрочного взаимовыгодного сотрудничества государства с частным бизнесом для решения социально важных задач и реализации инфраструктурных проектов, где обе стороны равномерно распределяют риски проектов между собой. В международной практике имеется целый ряд проектов строительства заводов по опреснению морской воды с использованием механизмов государственно-частного партнерства. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/8oowtIqf5HpC03A8aLL8s8veu6Q76j.jpg) *Завод по опреснению морской воды в Ашкелоне (Израиль)* Страны Ближнего Востока, которые ввиду географического положения имеют ограниченные ресурсы пресной воды, построили множество заводов по опреснению морской воды с помощью механизмов государственно-частного партнерства. Лидером по строительству опреснительных заводов является Израиль. Крупнейшими заводами по опреснению воды в Израиле являются заводы в Сореке, Ашкелоне, Пальмахим, Хадере и Ашдоде. Одним из самых крупных по мощности в Израиле является завод в Сореке, который также построен с помощью использования механизмов государственно-частного партнерства и один только производит примерно 20% от всей пресной питьевой воды в Израиле. Данные опреснительные заводы сократили дефицит питьевой воды в Израиле, а также уменьшили зависимость от импорта питьевой воды. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/2X3JFfCcdDPyYz0IK1MhMkOHv2f524.jpg) Завод по опреснению морской воды в Сореке (Израиль) Схема реализации проекта завода в Сореке по механизму государственно-частного партнерства была следующей: - государственная сторона - правительство Израиля; - частная сторона - консорциум SDL; - срок договора- 26,5 лет; - контракт - BOT (Build-Operate-Transfer). По данному виду контракта частная сторона строит объект, эксплуатирует, а затем по окончании контракта передает право владения государству. Государственная поддержка со стороны Израиля состоит в предоставлении земли государством под строительство, предоставлении гарантии потребления обговоренного в контракте объема в течение срока контракта со стороны государства. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/5qzotc4H8AO9coOv8Wb3ym8a9kiveL.jpg) Используется технология опреснения - обратный осмос. Преимуществами технологии обратный осмос является то, что эта технология обеспечивает самую низкую себестоимость воды в сравнении с другими технологиями, не требует тепла для функционирования, а только электроэнергию, поэтому может быть установлена в любой точке побережья. Мощность - 624 000 кубометров воды в день (26 000 кубометров в час). ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/PMCfLG5y63z413P5928ndK417H8D8c.jpg) *Завод по опреснению морской воды в Эйлате (Израиль)* Также в Израиле имелся отрицательный опыт реализации заводов по опреснению воды в Эйлате. Профессор А. Зархин возглавлял исследовательскую группу, разработавшую принципиально новую технологию опреснения - вакуумную компрессионную дистилляцию (VFVC), которая была впервые опробована при сооружении опреснительного завода в курортном Эйлате на Красном море. Данный проект потерпел неудачу. По заявлению вице-президента IDE по специальным проектам Фредди Локича, технология требовала слишком много места и слишком точного температурного режима на стадии испарения. Хотя процесс Александра Зархина был гораздо более экономичным в потреблении энергии, чем широко распространенный обратный осмос, он просто не годился к промышленному широкомасштабному применению Принцип новой технологии был «прост» – провести морскую воду через три физических состояния (пар, лед и жидкость), и выделить свободный от солей и минералов лед. Также механизмы государственно-частного партнерства в реализации аналогичных проектов в указанном регионе активно использовали такие страны, как Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и другие. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/x3U5BVgbQgGnvy60ELeiJf0kX2HXfm.jpg) *Опреснительная установка на солнечной энергии в ОАЭ* В Объединенных Арабских Эмиратах опреснительные заводы имеют ключевую роль в поставках питьевой воды. В данной стране действуют 83 опреснительных завода, обеспечивающих 65% потребности страны в пресной воде. К 2017 году эти заводы не смогут обеспечить растущий в стране спрос на пресную воду, говорится в докладе комитета по вопросам водных ресурсов Высшего национального Совета ОАЭ, цитирует The National. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/mi871jc2Sc9MD6vXtcEy38Z07sv9v3.jpg) *Столица ОАЭ Абу-Даби расположена на берегу Персидского залива* По оценке участника комитета от Абу-Даби Амаля аль-Кубэйси, в случае чрезвычайной ситуации вследствие преднамеренного или аварийного повреждения и остановки опреснительных заводов, запасов пресной воды в стране хватит всего на несколько дней. В столице ОАЭ - городе Абу-Даби, по официальным данным, запас пресной воды будет исчерпан в течение 30 суток. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/wp6Wfrn62qBgp2GAz6HDDg8r9I90t0.jpg) *Фуджейра ночью (ОАЭ)* Примером реализации завода с помощью механизма ГЧП в ОАЭ является проект Фуджейра-2, который начал работать с 6 января 2011 года. На данном опреснительном заводе используется также технология обратный осмос, и используются 12 опреснителей, имеющих мощность 450 000 м³/сутки. Опреснительным заводом владеет компания Fujairah Asia Power Company PJSC, 60% данной компании принадлежит Fujairah Water and Electricity Company и 40% принадлежат компании Fujairah F2 CV (F2CV) – партнерство с ограниченной ответственностью. Стоимость данного проекта – 2 миллиарда 800 миллионов долларов США. Частный капитал привлек 20% от этой суммы, а остальные 80% были привлечены путем долгового финансирования. Также в данном регионе перед Саудовской Аравией уже давно стоит проблема нехватки пресной воды. Разрабатывался даже проект буксировки айсбергов. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/l4A0l1WuOgpr63v43hqa8W13p944mt.jpg) *Из Эль-Джубайля опресненная вода по водопроводам поступает в Эр-Рияд - столицу Саудовской Аравии* Главным направлением решения водной проблемы стало, однако, строительство опреснительных установок. Эти установки дают примерно 70% питьевой воды в стране. Саудовская Аравия — крупнейший в мире производитель опресненной воды. Весной 2009 г. была введена в строй новая водоопреснительная станция в промзоне г. Эль-Джубайль (на востоке страны, на берегу Персидского залива); саудовские источники называют ее самой мощной в мире (800 тыс. куб. м воды в год). Еще 30 лет назад Эль-Джубайль был сонной рыбацкой деревней. Ныне это крупнейший промышленный комплекс страны, важный порт, военно-морская база. Опресненная вода из Эль-Джубайля по водопроводам поставляется и в столичный район Эр-Рияда. Опреснительный завод Jubail Water & Power Company стоимостью 3,5 миллиарда долларов США в Саудовской Аравии начал работу 10 октября 2010 года и имеет следующих акционеров: Suez Energy International, ACWA Power, Gulf Investment Corporation, PIF и SEC. Проект является одним из крупнейших в мире заводов по опреснению воды и обеспечивает 800 000 кубических метров в день опресненной воды в Саудовской Аравии. Основной технологией опреснения воды на данном заводе является Дистилляция в несколько циклов. Дистилляция состоит в конденсации морской воды, которая испаряется в испарительных установках. Подрядчиком выступил консорциум из трех компаний во главе с General Electric International Inc, куда входят Hyundai Heavy Industries (HHI) и Международное общество Dessalement (SIDEM) JWAP. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/EzJ9JPnJFBgzDcw9bYD72Cp21iuhVR.jpg) *В Кувейте большое внимание уделяется обеспечению населения питьевой водой* В Кувейте функционируют 6 заводов по опреснению морской воды, а для питья построены водопроводы от реки Ефрат в Ираке и от реки Арванд в Иране. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/X9jE20t375iXiZ6zhv9fMKCQVG30Mu.jpg) *Мангистауский атомный энергокомбинат на момент эксплуатации в 1972—1999 годах имел единственную атомную морскую опреснительную установку в мире, которая позволяла поставлять пресную воду для г. Шевченко (ныне г. Актау) в объёме 120 000 куб. м в сутки* Ситуация в Кувейте имеет сходство с полуостровом Мангышлак в Казахстане. В данном регионе также имеется водопровод от реки Волга (Россия) до полуострова, а также предприятие, которое использует технологии опреснения морской воды с Каспийского моря. Это Мангистауский атомный энергокомбинат, расположенный в Мангистауской области, который производит электроэнергию, тепло и пресную воду для жителей региона. Данное предприятие производит пресную воду уже много лет. Между тем, учитывая возрастающий спрос на качественную питьевую воду в Казахстане, возможно заимствование международного опыта для строительства новых опреснительных заводов с использование механизмов ГЧП. ![Камиль Акатов — Механизм ГЧП поможет в решении проблемы дефицита воды](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/tgRlsY7m1gvL3JD3DIQzBu41wMw4dj.jpg) В нашей стране может быть активно использован потенциал регионов, расположенных на побережье Каспийского моря, для строительства опреснительных заводов. Этот потенциал может быть в полной мере задействован в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан для уменьшения дефицита качественной питьевой воды, а также поможет уменьшить зависимость Казахстана от трансграничных водных ресурсов. Преимущество реализации проектов строительства опреснительных заводом, осуществляемых по механизму государственно-частного партнерства, взаимовыгодны для обеих сторон. Это экономия бюджетных средств для государственной стороны, предоставление качественных услуг по приемлемым ценам и более эффективное управление частной стороной, в тоже время для частной стороны это пакет гарантий, которые получает частный сектор от государства, а также данное взаимовыгодное сотрудничество позволяет равномерно распределить риски при осуществлении проектов между обеими сторонами. Статья опубликована 7 декабря 2015 года в газете "Капитал": https://kapital.kz/business/46048/mehanizm-gchp-pomozhet-v-reshenii-problemy-deficita-vody.html В данном посте фотографии использованы из Интернета --- Source: [https://yvision.kz/post/kamil-akatov-mehanizm-gchp-pomozhet-v-reshenii-problemy-deficita-vody-683333](https://yvision.kz/post/kamil-akatov-mehanizm-gchp-pomozhet-v-reshenii-problemy-deficita-vody-683333)