---
title: "Как из школы сделать коммерческое предприятие? Школьные души."
description: "Школьные директора скоро станут управляющими менеджерами, а за каждым школьником закрепят «подушевое..."
author: "Zhumanova"
published: "2016-11-18T04:03:23+00:00"
modified: "2016-11-18T04:03:23+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/kak-iz-shkoly-sdelat-kommercheskoe-predpriyatie-shkolnye-dushi-727628"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/kak-iz-shkoly-sdelat-kommercheskoe-predpriyatie-shkolnye-dushi-727628/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Как из школы сделать коммерческое предприятие? Школьные души.

> Школьные директора скоро станут управляющими менеджерами, а за каждым школьником закрепят «подушевое...

**Школьные директора скоро станут управляющими менеджерами, а за каждым школьником закрепят «подушевое финансирование». В этом посте я хотела разобраться, что ждет казахстанскую школу и как в бюджетную структуру будет внедряться идеология коммерческого предприятия?**

Продолжаю серию постов, посвященных системе образования Казахстана. На этот раз хочу затронуть очень интересную тему, которую сейчас изучают казахстанские функционеры. Уверена, что скоро нас очень сильно удивят.

Казахстанские чиновники кивают в сторону первопрестольной России. Вот что в этом году заявил министр образования РК Ерлан Сагадиев:

![Как из школы сделать коммерческое предприятие? Школьные души.](https://storage.yvision.kz/images/user/zhumanova/dkLVXWUSpZht9NXb7jO11qF5cpeC8o.jpg)

«**В средних школах Казахстана планируется внедрить подушевое финансирование по примеру московского опыта.** **Система будет внедряться только в крупных городах, потому что возможность режима подушевого финансирования на сегодняшний день в аулах и малокомплектных школах не предоставляется».**

А что же такого произошло в московских школах, где 5 лет назад мэр города Сергей Собянин улучшил качество обучения в школах через крупные и весьма неодназначные реформы, которые в свою очередь вызвали много протестов среди родителей и учителей, но по итогам через 5 лет – дали свои результаты.

За 5 лет в Москве 4 тыс. образовательных учреждения были преобразованы в порядка 700 "полипрофильных многоуровневых школы". В простой математике это означает, что инфрастуктура, персонал, ученики 5-6 школ были объединены и укрупнены в одну.

Запомните этот новый термин - "полипрофильные многоуровневые школы". Фактически – это объединенные школы с разными уровнями подготовки школьников, которые предоставляют как бесплатные образовательные, так и ряд платных услуг.

На какие успешные результаты московских чиновников ссылается руководство министерства образования Казахстана?

Мэрия Москвы через 5 лет после реформы заявила, что:

1) В топ- 500 лучших школ России каждая четвертая школа - московская.

2) В 2 раза выросло участие и выход московских школьников в призеры Всероссийской олимпиады

3) В 2 раза увеличилось количество школьников Москвы, сдавших ЕГЭ на 220 баллов

4) В Москве построили 250 новых школ и детских садов.

Итак, конечный результат – это все-таки количественные и качественные показатели при сдаче финального экзамена. Если в России – это ЕГЭ, то у нас это будет ЕНТ.

По сути, что из себя представляет реформа в Москве и внедрение подушевого финансирования?

Насколько я поняла из доступных открытых источников, мэр Москвы:

1) **Стандартизировал школьную инфраструктуру**, инвестировал в то, чтобы они стали одинаково технически оснащенными.

2) **Ввел подушевое финансирование**, то есть бюджет платит за определенные образовательные услуги за каждого школьника – самой образовательной организации, в данном случае, каждой школе.

3) **Школы были отданы в доверительное управление**. Таким образом, директора стали менеджерами, которые одну часть образовательных услуг предоставляли школьникам бесплатно (бесплатно совсем не бывает, в данном случае обучение оплачивал бюджет), а дополнительные образовательные услуги - платно. По желанию родителей и учеников, были созданы кружки рисования, карате, компьютерного программирования, иностранных языков, репетиторство и тд. Родители могут зайти на сайт школы и посмотреть, какие дополнительные бесплатные и платные программы она предлагает.

![Как из школы сделать коммерческое предприятие? Школьные души.](https://storage.yvision.kz/images/user/zhumanova/0JLZCqC3Y9Chxo1TZkHjd7rtG97pbe.jpg)

В школьном лексиконе московских учителей появилась новая фраза - «ученикочас», на которой строится механизм подушевого финансирования.

К примеру, если показатель 1 «ученикочаса» в Алматы установят 100 тенге, а у учителя в классе 25 человек, значит, 100 тенге у умножаются на 25, получаем 2 500 тенге – это стоимость 1 аудиторного часа в классе.

Дальше если у учителя в месяц 50 часов, то умножаем это число на стоимость аудиторного часа. Получаем 125 тыс.тенге. Это и будет базовой зарплатой учителя.

Учителя могут зарабатывать больше, если директор посчитает их результаты эффективными и сможет премировать их по своему усмотрению.

**ЗДЕСЬ ВАЖНО!**

При подушевом финансировании, у директора появляется намного больше полномочий:

1) Составление и утверждение бюджета.

2) Директоры могут распределять расходы между статьями и использовать внебюджетные средства на любые цели, в том числе и на выплату премий преподавателям.

3) Главным контрольным органом становится попечительский совет – Родительский комитет. Совет отвечает (вместе с директором школы) за управление школой, в том числе за планирование и контроль над расходами.

![Как из школы сделать коммерческое предприятие? Школьные души.](https://storage.yvision.kz/images/user/zhumanova/E91YX0zZ9qKzWgaYDom2020X5V24xl.jpg)

Есть много разных моделей управления и компетенций, которыми обладают как директор, так и попечительские комитеты в разных странах. Главная задача попечительского или родительского комитета – это открытость и прозрачность деятельности школы, помощь сделать ее лучше для учеников.

Очень часто между директором и родителями нет понимания по тем или иным решениям, тогда задача попечительского совета - наладить эту коммуникацию. И однозначно, если в попечительский совет войдут родители, которые имеют управленческий опыт, экономическое или юридическое образование, то для директора такой совет становится бесценным ресурсом.

Естественно, если реформа школ в крупных городах Казахстана будет проведена по московскому опыту, то однозначно, у школ будет изменен их юридический статус.

По сути директор должен получить бюджетные средства, открыть банковский счет школы и использовать его со всеми третьими лицами: все операции должны идти через этот счет, в том числе если речь идет о негосударственных источниках - инвестиции родителей, спонсорская помощь и тд.

Согласно результатам проведенного ОЭСР исследования образовательных достижений учащихся (PISA), посредственные образовательные достижения учащихся напрямую связаны со степенью автономии школы с точки зрения распределения бюджета. Конечно, это ясно как день.

Даже если вы работаете в частной компании, где бюджет централизован – вас будут раздражать бесконечные согласования и процедуры, а также отсутствие всякой возможности экспериментировать. Вы двигаетесь только в рамках утвержденного бюджета из головного офиса и только в рамках утвержденных правил. А теперь представьте, что годами, десятками лет такая система была в образовательных учреждениях. С точки зрения управления каждая школа в Казахстане – это окаменелая древность, которая как Медуза Горгона превращает в камень каждого, кто в нее входит.

На мой взгляд – введение подушего финансирования – это классная идея, но ее эффект полностью зависит от исполнения, а именно от того, насколько реальной будет сила Попечительского комитета родителей.

То, что у школ не хватает финансирования – проблема уже давно ясная и понятная. То, как сейчас решают проблему директора школ тоже ясно – родители постоянно жалуются на сбор средств то на покраску, то на закуп инвентаря, то на шторы, то на люстры. Этот список можно продолжать бесконечно. Проблема в том, что все эти сборы и их использование – непрозрачно. Фактически родители отдают деньги, но не знают как они используются, какую пользу получают их дети в виде различных благ.

![Как из школы сделать коммерческое предприятие? Школьные души.](https://storage.yvision.kz/images/user/zhumanova/Cksg71QtlnR7hBlzWP8NmKt2Z0XgKf.jpg)

Если родители включены в весь процесс закупок и закупаемых услуг, то вопрос прозрачности и отчетности будет снят.

Важен на мой взгляд еще один огромный плюс. Среди моих друзей много тех, кто имеет несколько детей и постоянно находится в бесконечных разъездах между школой, спортивными секциями, творческими кружками и дополнительными занятиями. Когда у тебя несколько детей, то это бесконечная езда по городу из одного конца в другой отнимает слишком много времени, сил и денег.

Если ближайшая школа сможет закрыть все эти потребности родителей, то это будет идеальным решением: экономией времени и денег родителей, а главное сможет разгрузить город от дополнительных транспортных передвижений.

Суть эргономики именно в этом. Школа должна стать центром жизни для всего района, стать центром притяжения.

Конечно, введение подушевого финансирования и доверительного управления школ вызывает очень много вопросов. И на мой взгляд, министерство информации сейчас мало коммуницирует на эту тему. Поэтому со своей стороны я хочу призвать больше заинтересованных сторон делиться информацией и своим опытом для того, что реформа, которая должна затронуть 2 крупных мегаполиса прошла максимально эффективно.

Эта реформа касается очень большого количества людей. Вы просто представьте себе, что в сфере образования сейчас официально работает более 900 тысяч казахстанцев!

Важно, чтобы те кто работает в этой сфере понимали для чего делается реформа, какие важные задачи она решает, а также выгоды от них получат все стороны образовательного процесса.

На самом деле то, что в Москве называют позитивным опытом произошло не на пустом месте. По данным Всемирного Банка, пионерами внедрения новой системы подушевого финансирования в России стали Самарская и Ярославская области и Республика Чувашия. Переход на подушевое финансирование дошкольных, общеобразовательных и начальных профессионально-технических учебных заведений начался там еще в 1998 году. То есть практически 10 лет Россия тестировала этот подход в разных областях, и только недавно смогла показать эффективность этого подхода.

Казахстан тоже должен пройти такой путь, прежде чем, копировать опыт соседей.

Продолжение следует...

---

Source: [https://yvision.kz/post/kak-iz-shkoly-sdelat-kommercheskoe-predpriyatie-shkolnye-dushi-727628](https://yvision.kz/post/kak-iz-shkoly-sdelat-kommercheskoe-predpriyatie-shkolnye-dushi-727628)