---
title: "Как диверсифицировать экономику моногорода? Семь проектов для Темиртау"
description: "Жанғазы Руслан Досжанұлы Магистр государственного и местного управления Достар, в продолжение моей ..."
author: "janghazy"
published: "2016-06-01T21:16:09+00:00"
modified: "2016-06-01T21:19:49+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/kak-diversificirovat-ekonomiku-monogoroda-sem-proektov-dlya-temirtau-695848"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/kak-diversificirovat-ekonomiku-monogoroda-sem-proektov-dlya-temirtau-695848/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Как диверсифицировать экономику моногорода? Семь проектов для Темиртау

> Жанғазы Руслан Досжанұлы Магистр государственного и местного управления Достар, в продолжение моей ...

![Как диверсифицировать экономику моногорода? Семь проектов для Темиртау](https://storage.yvision.kz/images/user/zhangazy/Wu90Jq5ukOmXj1J2L7hU13T0QTNNc9.jpg)

**Жан****ғ****азы Руслан Досжан****ұ****лы**

***Магистр государственного и местного управления***

Достар, в продолжение моей предыдущей статьи **[«Стратегическое планирование развития города Темиртау Карагандинской области: новые подходы к региональной политике»](http://yvision.kz/post/695540)** предлагаю рассмотреть конкретные проекты, которые, по моему мнению, способны реально диверсифицировать экономику моногорода Темиртау.

Предлагаемые проекты долгосрочные и масштабные, требуют внесения концептуальных изменений в действующее законодательство и государственные программы, но зато **стратегические по значению и прорывные по характеру.**

Итак, поехали!

 

**Проект #1: Национальный транзитно-транспортный перекресток**

При выстраивании экономической политики города Темиртау зачастую не учитывается «абсолютное конкурентное преимущество» – **центральное географическое расположение, идеальное для транзита.**

Первый проект призван перепозиционировать Темиртау в качестве нового транзитно-транспортного хаба Евразийского континента по направлениям «Центральная Азия – Россия» (Юг – Север) и «Китай – Европа» (Восток – Запад). Это потребует существенной коррекции госпрограммы «Нұрлы жол» – **инфраструктурным центром должен стать город Темиртау, от которого и будут расходиться транспортные «лучи».** Следует понимать, что столица и так имеет множество источников государственных инвестиций для развития.

**Первое направление:** Темиртау – центр коммерческой грузовой авиации. Это предполагает строительство **Международного карго аэропорт****а** **Темиртау** со специализацией на преимущественном обслуживании рамповой авиации, крупногабаритных и крупнотоннажных грузов, в том числе в целях транзита международных военных и гуманитарных грузов. Кроме того, Международный карго аэропорт Темиртау мог бы претендовать на статус объекта миротворческих миссий ООН. Для эффективного развития грузовой авиации необходимо внедрение современных систем авиафрахтования.

**Второе направление:** Сверхскоростное железнодорожное и автомобильное сообщение «Астана – Темиртау – Караганды» для **обеспечения быстрого перетока (мобильности) рабочей силы по принципу «дом – работа – дом».** Строительство нового железнодорожного вокзала города Темиртау и применение инновационных решений с учетом природных рельефов и инженерных особенностей для обеспечения прямолинейного (неогибаемого) сообщения «Восток – Центр – Запад» (Оскемен – Темиртау – Атырау). Тем самым, обеспечивается **встраивание национальных автомобильных и железных дорог в международные транспортные коридоры.**

**Третье направление:** Развитие магистральной сети передачи данных.

Проектирование **национальной информационной супермагистрали** (НИСМ) в качестве транспортного оптико-волоконного перекрестка с центром в городе Темиртау с высокой скоростью передачи данных, соединяющим между собой цифровыми потоками города Астана, Алматы и 14 областных центров Казахстана. НИСМ также будет иметь стыки с оптико-волоконными телекоммуникационными сетями сопредельных стран.

**Проект** **#****2: Межрегиональный торгово-логистический хаб**

Построив самые лучшие дороги в Центральной Азии, следующей не менее важной задачей станет **обеспечение мощного товаропотока по новым магистралям торговли** на Евразийском континенте.

**Первое направление:** Преобразование Темиртау в центр межрегионального сотрудничества на основе организации ярмарочных и прочих торгово-развлекательных мероприятий. Следует организовать **межрегиональный ярмарочный центр,** общий для Карагандинской, Акмолинской, Костанайской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областей с режимом круглогодичной работы на основе строительства региональных павильонов.

Более того, на этой основе предлагается развивать **региональный пояс коммунальных агропродовольственных рынков оптовой торговли** с пунктами приема сельскохозяйственной продукции.

**Второе направление:** Введение специального налогового режима. Предлагается рассмотреть возможность **объявления территории города Темиртау зоной беспошлинной торговли (****Duty** **Free** **Zone****)** в целях стимулирования экономического и шоппинг туризма. Кроме того, необходимо разработать региональную программу всеобщего обучения населения города Темиртау навыкам электронной коммерции для создания виртуальной торговой площадки, совместимой с всемирно известным порталом Alibaba.com.

**Третье направление:** Логистическое обеспечение экономического развития. Для реализации данного направления необходимо строительство суперсовременной сети СВХ и мультимодальных логистических комплексов, а также принятие мер государственной поддержки для развития дилерско-дистрибьюторской деятельности, а также экономическое стимулирование открытие офисов ведущих мировых ритейлов на территории города Темиртау.

**Проект #3: Агроиндустриальные зоны**

Важным нововведением для диверсификации экономики города Темиртау и прилегающих к нему дачных территорий станет **создание специальных зон оказания комплексных мер государственной поддержки агропромышленного комплекса** в целях обеспечения городского населения продуктами питания собственного производства с потенциалом на экспорт.

**Первое направление:** Социальные стандарты и уровень жизни в агроиндустриальных зонах.

Агроиндустриальная зона – это благоустроенный населённый пункт, в котором будут созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нём населению по следующим критериям:

*- улицы с твёрдым дорожным покрытием;*

*- сеть дорог, связывающих его с населёнными пунктами в зоне обслуживания;*

*- торгово-закупочные объекты потребительской и производственной кооперации;*

*- филиалы предприятий жилищно-коммунального обслуживания;*

*- структуры по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения;*

*- спортивные объекты и сооружения, организации экологического туризма, охотничьи хозяйства;*

*- объекты придорожного сервисного обслуживания (общественного питания, автомобильного сервиса, автозаправочные станции, гостиницы);*

*- центры традиционных народных промыслов и ремёсел.*

**Второе направление:** Развитие агроиндустриальных зон на основе дачных и тепличных хозяйств для обеспечения населения Карагандинской области продовольствием, а также поддержки развития **сельскохозяйственной кооперации** со следующими видами специализации:

- *торговые* (для развития розничной торговли на селе);

- *закупочные* (для закупа у сельского населения, крестьянских и фермерских хозяйств сырья, дикорастущих плодов, ягод, лекарственных трав);

- *производственные:*

1) производство продуктов питания на базе местных сельхозпроизводителей (произведенных в личном подсобном хозяйстве и/или закупленных у сельского населения);

2) производство непродовольственных товаров (из сельскохозяйственного и другого местного сырья).

**Проект #4: Нура и Сарыарка – центры любительской и спортивной рыбалки**

Реки, озера и другие уникальные географические объекты города Темиртау и прилегающих к нему территорий обладают серьезным потенциалом для развития специализированных видов водного туризма.

В целях развития проекта «Нура» и «Сарыарка» предлагается проведение следующих мероприятий:

*- развитие инфраструктуры досуга и развлечений на берегу реки Нура;*

*- благоустройство пляжной и прибрежной зон;*

*- разведение рыб, развитие аквакультуры (товарного рыбоводства);*

*- развитие ремесел по изготовлению приспособлений для рыбной ловли;*

*- переименование Самаркандского водохранилища в городе Темиртау в Сарыаркинское, что соответствует историческим и культурным традициям данного региона;*

*- завершение работ по очистке русла реки Нура и Самаркандского водохранилища от ртути – демеркуризация;*

**-** *организация и проведение ежегодного* **международного туристического фестиваля рыбной ловли «****NuraFest****».**

Проект #5: Зона «зеленых» инвестиций и развития МСБ

Ключевым направлением устойчивого социального и экономического развития города Темиртау является **максимальное улучшение условий ведения бизнеса**, формирование благоприятного делового и инвестиционного климата.

Для этого предлагается реализовать следующие мероприятия:

*Во-первых,* учредить **Совет иностранных инвесторов при Акиме города Темиртау** в целях проведения более системной инвестиционной политики на региональном уровне, нивелирования коррупции, бюрократии, неадекватной налоговой нагрузки, а также для оказания точечной инфраструктурной поддержки.

*Во-вторых,* при активном содействии Министерства иностранных дел, Комитета по инвестициям МИР, а также Национального агентства по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» разработать **Региональный план города Темиртау по привлечению прямых иностранных и отечественных инвестиций** с указанием регионального перечня стратегических инвестиционных проектов, конкретных мероприятий, ответственных за их исполнение и источников финансирования.

*В-третьих,* для привлечения инвесторов, работающих на экологически чистых производствах, создать **зону экологических инвестиций «****Temirtau** **Green** **Dynamics****».** Зарегистрированные в этой зоне предприятия будут пользоваться мерами государственной поддержки специальных экономических зон, а налоговые отчисления будут направлены исключительно на финансирование природоохранных мероприятий на территории города Темиртау.

*В-четвертых,* возложить на офис Региональной палаты предпринимателей «Атамекен» в городе Темиртау проведение **ежеквартального аналитического мониторинга предпринимательской активности**, результаты которого обязательны для заслушивания на заседании Общественного совета Карагандинской области.

**Проект #6: Единый оператор по подготовке кадров для ГПИИР**

Для полноценного экономического развития Темиртау важно обеспечить постоянный миграционный приток молодежи не только в целях улучшения демографической ситуации в городе, но и **в качестве квалифицированной рабочей силы, а также инициаторов стартап-бизнесов.**

В рамках адаптации системы высшего и профессионально-технического образования к условиям ускоренной индустриализации на базе Карагандинского государственного индустриального университета в городе Темиртау целесообразно организовать **Temirtau** **Industrial** **High** **School** (TIHS) для опережающего обеспечения трудовыми ресурсами по базовым отраслям экономики согласно ГПИИР.

TIHS позволит создать в городе Темиртау **новый сектор ускоренных образовательных услуг для реального сектора экономики** через государственные инвестиции.

**Проект #7: Макрорегиональный кластер черной и цветной металлургии**

Трезвая оценка перспектив реализации политики межотраслевой диверсификации экономики моногорода основывается на понимании того, что на быстрый эффект от предложенных выше мер рассчитывать не приходится.

Необходимо придерживаться **стратегии дальнейшего укрепления традиционных конкурентных преимуществ** через формирование кластера черной и цветной металлургии в Центрально-Восточном макрорегионе на основе экологически чистых технологий.

Другими словами, **к межотраслевой диверсификации следует переходить после проведения внутриотраслевой диверсификации.** Прежде всего, за счет диверсификации технологий, продуктов и рынков производства продукции черной и цветной металлургии.

Так, по мнению видного Карагандинского ученого, д.т.н., проф. Д.М. Муканова, **необходимо увеличивать объем исследований, направленных на замену традиционных технологий на более высокоэффективные, экологически чистые и безотходные,** позволяющие получить не только низколиквидные металлы, но и металлы, а также материалы с высокой добавленной стоимостью.

В связи с этим он предложил в качестве приоритетов научно-технологического обеспечения металлургической отрасли определить следующие направления:

*- разработка новых технологий, обеспечивающих резкое снижение капитальных затрат и уменьшение выбросов вредных веществ, вовлечение в производство коллективных концентратов, низкокачественного исходного сырья и промпродуктов для повышения комплексности использования сырья и расширения сырьевой базы;*

*- эффективные технологии и модули по получению особо чистых металлов, сплавов и композиционных материалов: исследование, разработка и промышленное освоение технологии выплавки широкого спектра сплавов на основе титана, марганца, вольфрама, молибдена, циркония, ниобия и т.д.;*

*- создание мини-производств на базе модульных технологий для удовлетворения внутреннего спроса на металлопродукцию, в том числе получения цветных покрытий, алюминиевой продукции. Организация гибких автоматизированных производств низколегированных, нержавеющих марок стали;*

*- технолого-экономическое обоснование и строительство завода по производству сплавов с легирующими добавками и изделий из них;*

*- современные технологии, строительство металлургического передела для централизованной переработки золото-мышьяксодержащих флотационных и гравитационных концентратов с получением готовой товарной продукции – сплава Доре или катодного золота. Разработка технологии по извлечению золота, теряемого с хвостами обогащения золотоизвлекательных фабрик; форсированное освоение крупных месторождений золота;*

*- технологии получения полупроводниковых материалов на основе редких рассеянных металлов, позволяющие организовать производство высоко­рентабельных производств материалов высокой ликвидности;*

*- принципиально новые технологии обогащения высокофосфористых буро-железняковых руд для производственных линий* **АО «АрселорМиттал Темиртау»** *и повышение экспортного потенциала металлургической промышленности Казахстана. Исследование и разработки технологических схем добычи и обогащения хромитовых, марганцевых и железомарганцевых руд, имеющих стратегическое значение.*

В целях повышения конкурентоспособности казахстанских металлургических предприятий в рамках евразийской экономической интеграции предлагается вытеснение иностранных участников с одновременной передачей пакета акций во вновь формируемое **Акционерное общество «Национальный горно-металлургический холдинг «Те****міртау****»** в составе государственных пакетов акций: АрселорМиттал Темиртау, KAZ Minerals PLC, Eurasian Resources Group, Казцинк, Казхром и т.д.

С учетом высокой волатильности спроса на продукцию черной и цветной металлургии на внешних рынках необходимо **ориентировать государственную поддержку не на стимулирование экспорта, а на обеспечение сопутствующих отраслей внутри Казахстана**, прежде всего, строительства и машиностроения.

* * *

Таким образом, эффективная реализация предлагаемых стратегических проектов направлена на **формирование новой устойчивой модели экономического развития города Темиртау** Карагандинской области.

---

Source: [https://yvision.kz/post/kak-diversificirovat-ekonomiku-monogoroda-sem-proektov-dlya-temirtau-695848](https://yvision.kz/post/kak-diversificirovat-ekonomiku-monogoroda-sem-proektov-dlya-temirtau-695848)