--- title: "Фарида Садвокасова — Нужно ли оставлять понятие «долевое участие в строительстве» в Казахстане?" description: "Фарида Садвокасова, аналитик Казахстанского центра государственно-частного партнерства Казахстан мо..." author: "kzppp" published: "2016-10-21T05:56:10+00:00" modified: "2016-10-23T01:21:49+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/farida-sadvokasova-nuzhno-li-ostavlyat-ponyatie-dolevoe-uchastie-v-stroitelstve-v-kazahstane-720247" markdown_url: "https://yvision.kz/post/farida-sadvokasova-nuzhno-li-ostavlyat-ponyatie-dolevoe-uchastie-v-stroitelstve-v-kazahstane-720247/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Фарида Садвокасова — Нужно ли оставлять понятие «долевое участие в строительстве» в Казахстане? > Фарида Садвокасова, аналитик Казахстанского центра государственно-частного партнерства Казахстан мо... ![Фарида Садвокасова — Нужно ли оставлять понятие «долевое участие в строительстве» в Казахстане?](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/VkJOAexa1mkP6nK6Ea5m0I5WrwDDbu.jpg) **Фарида Садвокасова, аналитик Казахстанского центра государственно-частного партнерства** Казахстан молодое и растущее государство, растет количество населения и молодых семей, обеспечение их жильем является одним из приоритетных направлений развития страны в долгосрочной перспективе. На сегодня существует несколько источников возможности приобретения жилья, а именно: ипотека банков второго уровня, накопительное финансирование через систему Жилстройбанка, арендное жилье, долевое строительство и т.п. Из статистических данных следует, что доля долевого финансирования составляет ориентировочно до 60% в общем объеме коммерческого жилья, вводимого в стране. ![Картинки по запросу строительство](http://sk-profil.com/contentimages/objects/%D0%9C%D1%8C%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B0%20%D0%B2%D0%B5%D1%81%D0%BD%D0%B0/11.jpg) **Актуален вопрос: «Нужно ли оставлять понятие «долевое участие в строительстве» в Казахстане?»** Само понятие «долевое строительство» жилья возникло в Аргентине в 1980 годах, в период крайней нестабильности финансовой сферы, гиперинфляции, отказа банками в долгосрочном кредитовании и появилась в свет программа «Строительство по справедливости». Специально созданное акционерное общество принимало взносы населения, которые шли на поддержку строительства жилья компанией-застройщиком и покупатели получили возможность расплатиться за жилье в рассрочку вплоть до окончания строительства. Их положительный опыт стал предпосылкой использования данной схемы и в других странах. Для создания законопроекта в Казахстане был проведен предварительный анализ международного опыта долевого жилищного строительства (Корея, Канада, Великобритания, Италия, Испания, Россия и др.), который показал плюсы и минусы механизмов защиты средств дольщиков. Многие государства, такие как Англия, Канада, Франция, Италия, Испания, Россия и т.д., в разное время столкнулись с проблемами обманутых дольщиков, и в этой связи сейчас в сфере строительства используются механизмы обязательного обеспечения надлежащего исполнения обязательств гарантиями/ обязательного страхования рисков. ![Картинки по запросу строительство](http://kreditipo.ru/wp-content/uploads/2014/02/%D0%98%D0%BF%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B5-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE.jpg) Мировой опыт решения проблемы гарантирования долевых вкладов состоит их двух подходов. Один заключается в регулировании отношений между застройщиками и частными страховыми компаниями – это опыт западных стран: США, Японии и большинства европейских стран. Другой способ – регулирование сектора напрямую государством через создание специализированной организации, принимающей риски не завершения строительства на себя. Наиболее успешным примером второго способа – является опыт Республики Корея, где государство, также как в РК, играет активную направляющую роль и обеспечивает основные механизмы взаимодействия игроков на строительном рынке. Несмотря на множество рисков связанных с данным механизмов участия населения в строительстве жилья, само долевое строительство жилья обладает рядом преимуществ, главным из которых является более низкая цена, несмотря на сопутствующие огрехи и недостатки, и является немаловажным фактором для решения социальных вопросов в аналогичных странах с переходной экономикой и на фоне активной урбанизации. Однако ни для кого не секрет череда громких судебных процессов по недобросовестным застройщикам, волнения среди «прогоревших» дольщиков в связи с их «добровольным» обманом. Если сделать экскурс в историю долевого строительства, то первые «кидки» со стороны застройщиков пронеслись в 2006 году, затем в 2007-2008-2010 годы и практически во всех случаях государство поддержало дольщиков и суммы затрат были немалыми. ![Картинки по запросу строительство](http://nb.kz/wp-content/uploads/2016/04/stroitelstvo-zhilya-696x463.jpg) Принятые тогда законы улучшили положение, но не дали действенных и эффективных результатов, всегда находились обходные пути и «жертвы-дольщики», то есть решить эту проблему новые законы кардинально не смогли. Немаловажным является и то, что жадность многих дольщиков также сыграло на руки нечистоплотным застройщикам. Привлекаясь на дешевизну, кратчайшие сроки завершения строительства и на другие выгодные условия предлагаемой сделки, наши граждане добровольно приносили свои деньги сомнительным застройщикам. С учетом негативных последствий на рынке долевого строительства, руководством страны было дано поручение уделить особое внимание вопросу необходимости создания и всемерного развития системы страхования долевых вкладов и 10 октября 2016 года вступил в силу [Закон РК «О долевом участии в жилищном строительстве»](http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30062018) по гарантированию долевых вкладов. Его появление является закономерным следствием попыток власти страны остановить очередные серии обмана в сфере долевого строительства и защитить своих граждан от негативных последствий и способствовать получению ими своих желанных квадратных метров. В этой связи на базе национального холдинга «Байтерек» создан специальный Фонд гарантирования, с государственной поддержкой, призванный обеспечить защиту прав и законных интересов дольщиков, в том числе путем завершения строительства объекта жилья при наступлении риска не завершения строительства застройщиком. Введение данного Закона не является 100% гарантом завершения строительства, но вопросы остаются. Кроме того, в стране отсутствует опыт функционирования аналогичного института и несмотря на имеющиеся риски, его принятие определено является позитивным шагом со стороны государства в пользу дольщиков. Конечная цель Закона – максимальное обеспечение доступности жилья для населения страны через защиту их инвестиций и осуществления контроля за ходом строительства через инжиниринговую компанию. ![Картинки по запросу многоквартирный дом](http://tc-salamat.kz/images/uploads/news/1060108610901086_1076108610841072.jpg) Успешность в решении данной задачи зависит от принятия каждым участником данного сегмента рынка своей меры и объема ответственности и, конечно же, нельзя оставаться безучастным и перекладывать всю ответственность на государство, как это практиковалось раньше, до введения нового Закона. В целом полагаем, что новый Закон позволит достичь основной цели – увеличение жилищного фонда в стране и обеспечение доступности жилья широким слоям населения. Его принятие властями является своевременной мерой и должно способствовать стабильности и эффективности на стройках страны. На сегодня ведется активная разъяснительная работа и тем гражданам, которые дорожат своими сбережениями, своим спокойствием, хочу порекомендовать, более внимательно предварительно изучить все условия нового Закона, получить качественные консультации, изучить строительный рынок и потом уже сделать осознанный выбор объекта строительства в качестве дольщика.   *https://www.zakon.kz/4824142-nuzhno-li-ostavljat-ponjatie-dolevoe.html* --- Source: [https://yvision.kz/post/farida-sadvokasova-nuzhno-li-ostavlyat-ponyatie-dolevoe-uchastie-v-stroitelstve-v-kazahstane-720247](https://yvision.kz/post/farida-sadvokasova-nuzhno-li-ostavlyat-ponyatie-dolevoe-uchastie-v-stroitelstve-v-kazahstane-720247)