--- title: "Экономия на безопасности. Чем грозит отказ США от финансирования лагеря семей джихадистов" description: "Решение США приостановить работу крупнейшего донора гуманитарной помощи в мире — агентства USAID — напрямую затронуло сирийские лагеря д?..." author: "MarkSeveryanin" published: "2025-02-27T06:08:50+00:00" modified: "2025-02-27T06:08:50+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/ekonomiya-na-bezopasnosti-chem-grozit-otkaz-ssha-ot-finansirovaniya-lagerya-semey-dzhihadistov-1012759" markdown_url: "https://yvision.kz/post/ekonomiya-na-bezopasnosti-chem-grozit-otkaz-ssha-ot-finansirovaniya-lagerya-semey-dzhihadistov-1012759/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Экономия на безопасности. Чем грозит отказ США от финансирования лагеря семей джихадистов > Решение США приостановить работу крупнейшего донора гуманитарной помощи в мире — агентства USAID — напрямую затронуло сирийские лагеря д?... ![Экономия на безопасности. Чем грозит отказ США от финансирования лагеря семей джихадистов](https://storage.yvision.kz/images/user/441175/6f65c6d9f5536574bdcb5a22eaf1951b.webp?width=800&height=533) **Решение США приостановить работу крупнейшего донора гуманитарной помощи в мире — агентства USAID — напрямую затронуло сирийские лагеря для жен джихадистов. Самый крупный из них — Аль-хол — и раньше сталкивался с нехваткой продовольствия, медицины и охраны. Сейчас курдские власти, контролирующие лагерь, беспокоятся, что без поддержки Запада ситуацию будет сложно удержать под контролем. Би-би-си рассказывает, какие последствия прекращение финансирования сирийских лагерей может иметь для региона.** Хлеба не будет Издалека лагерь Аль-Хол выглядит как палаточный город, где живут около 40 тысяч человек. Здесь можно встретить и женщин, которые утверждают, что стали жертвами и оказались в Сирии «по ошибке», и преданных сторонниц «Исламского государства»*, которые растят новое поколение мужчин, готовых взять в руки оружие за халифат. Периметр лагеря — это решето, через которое внутрь легко проникает оружие, а в обратном направлении совершаются побеги. Это так называемый «закрытый лагерь»: его обитателям не предъявлено никаких обвинений, но покинуть лагерь они не могут из-за подозрений в симпатиях к джихадистам. По замечанию The Economist, лагерь больше похож на базу ИГ, чем на тюрьму. 20 января, в день, когда решением Дональда Трампа финансирование всех проектов под эгидой USAID было приостановлено на 90 дней, американская фирма Blumont вывезла своих сотрудников из лагеря и в царящем хаосе пыталась договориться с другими фирмами о предоставлении базовых услуг в минимальном объеме. Руководительница лагеря Джихан Ханан сказала Би-би-си, что работа ее коллег, в том числе охраны лагеря, невозможна без неправительственных организаций. В частности, по ее словам, через несколько дней после решения Трампа из Аль-Хола не смогли вывезти более 500 человек — их должны были отправить в родной Ирак, но НКО, занимающаяся возвращением иракцев, не смогла оплатить услуги охраны, а без охраны находиться на территории лагеря слишком опасно. ![Лагерь Аль-Хол, Сирия](https://storage.yvision.kz/images/user/441175/bd7f494e3b9ed905d94778b3068a358d.webp?width=640&height=426) В тот же день администрации Аль-Хола пришлось еще и отказаться от доставки хлеба в лагерь. Одна из женщин, которые находятся в лагере, — россиянка Хадижат (она попросила не публиковать ее полное имя, поскольку не имеет права пользоваться мобильным телефоном) — рассказала, что администрация лагеря посоветовала экономить запасы еды, потому что «непонятно, что будет дальше». Аль-Хол и его небольшой «собрат», лагерь Родж, находятся на северо-востоке Сирии, на автономной территории, которую контролируют Сирийские демократические силы — поддерживаемый США военный альянс, состоящий преимущественно из курдских и арабских формирований. После того как режим Башара Асада пал, а самой влиятельной силой в регионе стала группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ), которую считают террористической и в России, и в США, лидер ХТШ Ахмед аль-Шараа стремится разоружить курдов. Те отказываются войти в состав его армии, в ответ ХТШ угрожает курдам военными действиями. Эти угрозы приветствуют в соседней Турции, которая годами боролась в Сирии не только против «Исламского государства», но и против курдов. В последнее время Турция усилила военные операции в районах, контролируемых Сирийскими демократическими силами. В Анкаре заявили, что готовы [пересмотреть](https://apnews.com/article/syria-security-conference-turkey-pkk-sdf-kurds-ceac41eca1aed0f49975c897637d07e1) формы своего военного присутствия в Сирии, если новые власти ликвидируют курдские формирования. В таких условиях — одновременно пытаясь отбиться от Турции и вести непростые переговоры с новыми сирийскими властями — курды оказались без финансовой помощи на обеспечение жизни десятков тысяч человек. Курдская администрация, охраняющая Аль-Хол, почти не имеет собственных доходов, поэтому содержание лагеря зависит от внешнего финансирования. Хотя ООН и некоторые государства (например, Британия, Италия, Канада, Норвегия и другие) участвуют в спонсорстве некоторых гуманитарных программ, крупнейшим донором являются США, которые выделяют деньги на охрану, содержание персонала, укрепление периметра лагеря и смотровых вышек, а также на специальные операции вроде массовых обысков для выявления спящих ячеек ИГ. По [данным](https://www.thenationalnews.com/news/mena/2025/02/22/us-aid-cuts-raise-security-risk-at-isis-holding-camps-in-syria/#:~:text=US%20aid%20cuts%20raise%20security,%E2%80%93%20depends%20on%20US%20support) издания The National, которое ссылается на администрацию Аль-Хола, содержание лагеря может обходиться в 3 миллиона долларов в месяц. ![Экономия на безопасности. Чем грозит отказ США от финансирования лагеря семей джихадистов](https://storage.yvision.kz/images/user/441175/b1ed25e83663a8f54258d47cd31bcf9e.webp?width=800&height=533) Автор фото,Andrew Harnik/Getty Images По словам руководительницы лагеря Джихан Ханан, НКО, работающие в Аль-Холе, получали до 70% своего финансирования от США. А издание VOA сообщало, что эта цифра могла достигать 90%. Американские Госдеп и USAID не раскрывают точную сумму В пересчете на число жителей — это около 900 долларов на человека в год, причем значительная часть денег уходит на охрану и поддержание порядка, а не на продовольствие. Но даже с учетом всей помощи ситуация в лагере близка к критической. Палатки, в которых живут женщины и дети, — не лучшая защита в условиях проливных дождей или летней жары. Зимой дети мерзнут из-за нехватки мощностей для обогрева и соседствуют с грызунами, снующими между палаток. Чистой воды на всех не хватает, а врачи, работающие в лагере, не могут своевременно оказывать помощь всем, кому она нужна. Болезни распространяются быстро, и дети, ослабленные от недостатка полноценного питания и отсутствия базовых санитарных условий, нередко умирают, не дождавшись помощи. ## Проблема безопасности О средствах, выделяемых на поддержание других лагерей, подобных Аль-Холу, известно немного. Один из примеров — лагерь Азрак в Иордании, где живут около 40 тысяч сирийских беженцев, то есть по размерам он сравним с Аль-Холом. Хотя свободно покидать Азрак нельзя, условия там куда менее жесткие: некоторые обитатели лагеря проходят государственную проверку и в случае успеха получают свободу и возможность работать. Одна часть лагеря, в которой находятся люди, подозреваемые в связях с ИГ, имеет усиленную охрану, но условия там куда более человеческие, чем в том же Аль-Хол, да и находятся там всего несколько тысяч человек. Только строительство Азрака обошлось в 63,5 миллиона долларов, а на его поддержание [выделяются](https://jordantimes.com/news/local/unhcr-jordan-predicts-%E2%80%98serious-consequences%E2%80%99-amid-264m-funding-shortage) ежегодно «десятки миллионов» (точная сумма не называется). Для примера, семь лет назад установка солнечной подстанции для снабжения лагеря электричеством обошлась фонду IKEA в 10 миллионов долларов (фонд жертвовал УВКБ ООН один евро за каждую проданную в магазинах сети лампочку). Но если Азрак находится в относительно безопасном месте, гуманитарные машины, направляющиеся в Аль-Хол, постоянно подвергаются нападениям и ограблениям: в мае прошлого года, например, сотрудника НКО [ранили](https://syriadirect.org/armed-robbers-stalk-northeastern-syrias-country-roads/) ножом, а других находившихся в автомобиле избили. Тогда несколько международных и местных организаций приостановили работу, а после было решено передвигаться только колоннами, порой из двух десятков автомобилей. Это повышает безопасность сотрудников организаций, но приводит к задержкам в доставке помощи и дополнительным тратам со стороны доноров. Автор фото,Elke Scholiers/Getty Images Прежде чем останавливать финансирование, США должны были выяснить, как обстоят дела в лагере, говорит Джихан Ханан. «Вы не можете просто так перекрыть воду и [не привезти] хлеб без плана действий на случай непредвиденных обстоятельств, — считает руководительница лагеря. — Риск протестов и нападений на центры помощи растет, и еще это создает возможность для ИГ воспользоваться ситуацией и завербовать новых людей». ## Цель для вербовки «После поражения ИГ помощь США сыграла жизненно важную роль в управлении и обеспечении безопасности лагерей […], но эта помощь не может длиться вечно. США слишком долго несли большую часть бремени», — [сказала](https://usun.usmission.gov/remarks-by-ambassador-shea-charge-daffaires-ad-interim-at-a-un-security-council-briefing-on-the-political-and-humanitarian-situations-in-syria/) постпред США в ООН Дороти Ши. После неразберихи, которая возникла в конце января в связи с заморозкой финансирования по линии USAID, два американских подрядчика — Blumont и Proximity International (занимается обучением сил безопасности на северо-востоке Сирии и в Аль-Холе) — получили отсрочку на несколько недель. Но обе организации не понимают, что произойдет по окончании этих недель. Хотя «Исламское государство» потеряло контроль над значительной частью территорий Ирака и Сирии, террористическая группировка все еще [представляет](https://www.ungeneva.org/ru/news-media/news/2025/02/103140/oon-igil-po-prezhnemu-predstavlyaet-sereznuyu-ugrozu) серьезную угрозу. В новых условиях она существует в виде спящих ячеек и ведет партизанскую войну. В прошлом году количество вылазок ИГ в Сирии [утроилось](https://www.nytimes.com/2024/12/15/opinion/al-assad-syria-isis.html) по сравнению с предыдущим годом. ИГ совершает нападения в Африке, имеет ячейки в Афганистане, где вербует новых членов из стран Центральной Азии, а в Сирии пробуждению вербовщиков способствует политическая нестабильность. И те, кто содержится в Аль-Холе, — одна из важных целей вербовки. Там по-прежнему много сторонников халифата. Изоляция, отсутствие образования и интеграции в нормальную жизнь — это факторы, способствующие радикализации даже тех, кто изначально не был уверен в своей позиции. Правозащитники и администрация лагеря много лет просят разные страны организовать репатриацию своих граждан, но многие противятся, не желая возвращать домой людей, потенциально несущих серьезную угрозу. - [«Россия не заберет никогда». Что будет с россиянками в лагерях в Сирии после падения режима Асада?](https://www.bbc.com/russian/articles/cd0e74pzynyo) Директор правозащитной организации Reprieve Майя Фоа считает, что многие из узниц Аль-Хола — жертвы: «Одни люди воспользовались их незащищенностью и практически принудительно вывезли в Сирию, а теперь и собственная страна отказалась от них». Бывший начальник контртеррористического управления британской разведывательной службы МИ-6 Ричард Барретт указывает, что многие женщины и их дети стали свидетелями такого насилия, к которому большинство было не готово. Такой опыт может привести к непредсказуемым последствиям для психики. «Терроризм завязан на эмоции в той же степени, в какой он завязан на идеологию. Так что даже полностью разочаровавшиеся в ИГ люди со временем могут начать более позитивно вспоминать о жизни при нем», — говорит он. Еще в начале нулевых «Исламское государство» выработало тактику по так называемому «разрушению стен» — исламисты нападали на тюрьмы и помогали заключенным совершать побег. Если США окончательно откажутся от финансирования, один из вероятных сценариев будет выглядеть так: Blumont не сможет доставить в лагерь еду, обитатели Аль-Хола поднимут бунт и устроят беспорядки, подавить которые будет сложно, потому что охрана, которую никто не обучает и которой никто не платит, не сможет действовать эффективно. Этим воспользуются спящие ячейки, которые освободят десятки тысяч сторонников ИГ, способных не только потенциально нести террористическую угрозу, но и сыграть важную роль в последующей вербовке. Пересматривая программы международной помощи, Дональд Трамп руководствуется, как он говорит, концепцией «Америка превыше всего». Но «Исламское государство» угрожает не только Европе, но и Америке: только что, в начале этого года, сторонник ИГ въехал на внедорожнике в толпу людей, отмечавших новый год в Новом Орлеане. ** «Исламское государство» (ИГ) признано террористической организацией и запрещено в России, США и других странах мира.* --- Source: [https://yvision.kz/post/ekonomiya-na-bezopasnosti-chem-grozit-otkaz-ssha-ot-finansirovaniya-lagerya-semey-dzhihadistov-1012759](https://yvision.kz/post/ekonomiya-na-bezopasnosti-chem-grozit-otkaz-ssha-ot-finansirovaniya-lagerya-semey-dzhihadistov-1012759)