--- title: "Декрет о декретных" description: "Давно уже в Казахстане ни один закон не получал такого внимания со стороны общественности, как февра..." author: "theYakov" published: "2013-02-25T22:05:43+00:00" modified: "2015-05-31T13:35:14+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/dekret-o-dekretnyh-332749" markdown_url: "https://yvision.kz/post/dekret-o-dekretnyh-332749/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Декрет о декретных > Давно уже в Казахстане ни один закон не получал такого внимания со стороны общественности, как февра... Давно уже в Казахстане ни один закон не получал такого внимания со стороны общественности, как февральское изменение методики расчета декретных. К сожалению, я не нашёл ни одной площадки в Интернете, где, во-первых, можно было бы увидеть одновременно мнения всех сторон, которые бы конструктивно обсуждали данный вопрос, и, во-вторых, на которой бы хотя бы половина комментаторов имела представления об обсуждаемом законе. По большей части, данный кейс в очередной раз показывает отсутствие в Казахстане культуры обсуждения законопроектов. Как правило, любые реформы начинают обсуждать уже после принятия. Хотя информационные предпосылки были ещё в июле 2012 года, когда по законопроекту [высказался](http://www.yk-news.kz/novost/zhenshchin-v-kazakhstane-bolshe-ne-budut-brat-na-rabotu-azat-peruashev) депутат Азат Перуашев: ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/wA3004ty9CT8HjMPDa4QFLzSxL0Zvs.png) Однако тогда никто на эту новость не обратил никакого внимание, да и сам депутат публично к ней не возвращался. Сейчас даже предложенный некоторыми организациями выход - отложить снижение пороговых значений социальных выплат по беременности и родам до 1 января 2014 года - не решает саму проблему, а лишь откладывает её. В то же время оставлять существовавшую систему, при которой бедная часть населения оплачивала расходы богатым, никак нельзя. Хотя и новая система расчётов еще не близка к идеалу. Поэтому я решил собрать в этом посте аргументы всех сторон, потому что и со стороны Министерства труда и социальной защиты населения, и со стороны отдельных противников нововведений звучат довольно весомые доводы, которые должны быть учтены в дальнейшем при разработке социальной политики государства. **Социальная справедливость** Главный аргумент сторонников закона - это восстановление социальной справедливости. Логика аргумента состоит в том, что до поправок женщины с заработной платой в 186 600 тенге и, допустим, 1 399 500 тенге уплачивали абсолютно одинаковые отчисления в фонд, но вторая получила бы в случае беременности социальную выплату в 7,5 раз больше первой. Собственно расчёты очень просты: ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/QJOAqFI1NxPc9I1T9zd23197gXhqnG.png) Так эту ситуацию прокомментировал президент Государственного фонд социального страхования Алмаз Курманов: ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/OtgxbaUY0Ftg5XYD0sbREEQDrxFl2n.png) С другой стороны, некоторые противники нововведений указывают на то, что помимо социальных отчислений есть ещё и социальный налог, и государство могло бы перераспределить распределение этих средств: ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/K9S97Dj9OSf3YO8LP7iOMjxTXGCr8o.png) **Угроза дефолта** Ещё одна [новость](http://tengrinews.kz/private_finance/prejniy-mehanizm-vyiplatyi-dekretnyih-kazahstane-grozil-defoltom-gosfondu-228714/), связанная с поправками, которая действительно заставила задуматься - по данным министерства, прежняя система выплат могла привести к подрыву финансовой стабильности фонда или и вовсе дефолту. Разработчики подтверждают свои выводы следующими расчётами. За период с 2005 года темпы роста суммы социальных отчислений значительно упали и уже с 2011 года стали меньше, чем суммы социальных выплат. ** ![Декрет о декретных](http://im9.asset.yvimg.kz/userimages/theyakov/4dGisP7iPx6Ew4GRc9a2BDoiFAK3Z6.png) ** В то же время за тот же период наблюдается динамика 40-кратного роста количества получателей долгосрочных социальных выплат и 10-кратная по другим выплатам*,* что в купе с уменьшением соцвыплат рано или поздно, по данным министерства, привело бы к дефолту фонда. ![Декрет о декретных](http://im9.asset.yvimg.kz/userimages/theyakov/bM4Xef77iG45M39vSck58JFWFI4Kl5.png) Правда, блогеры замечали ещё и иные "выплаты" из фонда, слабо связанные с социальными выплатами, но, очевидно, ещё стремительнее ускоряющие дефолт. ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/oz4GOR2VVQhGABEK7X1Dq6M449j97E.png) Для равенства аргументов сторон по поводу дефолта, приведу ещё одну цитату Сабины Дюсекеевой из поста Адиля Нурмакова "[Родина и мать](http://blogbasta.kz/?p=1450)" на Блогбасте: ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/wy8mLzBd8C8lGXR0xth8l5qd11IQDJ.png) **Петиция** [Петицию](http://www.onlinepetition.kz/popravka2013/petition.html), которая активно распространяется в сети, я бы назвал образцом того, как их составлять не нужно. Всё-таки помимо изложения своей позиции, стоит указывать какие-то аргументы - указывать, какие конкретно права, нормы Конституции и законные интересы нарушаются. Хотя допущу, что документ составлялся в определённом эмоциональном настроении. ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/20121vWtXn5WxToAvDBgc1iEPz8t0Q.png) Хотя определённые аргументы можно увидеть в комментариях. Опять же, в основном, противники нововведений апеллируют не к суммам социальных отчислений, а к другим оплачиваемым налогам. ![Декрет о декретных](http://im9.asset.yvimg.kz/userimages/theyakov/PV6qZl5la48Y0gxHk3kROSju4LFOu1.png) Интересно мнение людей при сборе подписей в поддержку петиции (к слову, автор нижеследующего поста отказался от данных подписей по причинам, которые он указал на своей странице в Фейсбуке, но от этого высказывания его соседей не перестали быть менее интересными для читателя). ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/nbYV1Co22j9hGLjxnZbdu1430BkDc0.png) Особое мнение: ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/I1u2Lqdd8zPE5td0E78weCPVRwQFLV.png) Любопытно, что в группе в Фейсбуке размещаются призывы не участвовать в интервью, ток-шоу и т. д. Имхо, было бы логичнее напротив выработать общую аргументацию и планомерно её озвучивать, если участники уверенны в своих доводах. ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/u1nSk9B1Fd57eT0p1m9gnQaVciQPm1.png) **"Теневые" аргументы** Ряд аргументов противников закона отсылают к тому, что так или иначе работодатели будут избегать социальной ответственности. Вновь [цитирую](http://blogbasta.kz/?p=1450) Сабину Дюсекееву. ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/5p2w46VXpx8bLD87815ShdA85T70L2.png) Другой вариант злоупотребления законом - "серые зарплаты" (из статьи "[Роды экономкласса](http://www.express-k.kz/show_article.php?art_id=79102)" в газете "Экспресс К"). ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/F08D0cnPP9yBFzy5HbjGH8YWEyF7zQ.png) Ещё один довод от Сабины Дюсекеевой: ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/Rmt0Xh1UkIyr6uC4KNryq9Pu99wy4b.png) **Лёд тронулся** О том, что диалог между двумя сторонами вполне возможен, ярко говорит [эта новость](http://tengrinews.kz/private_finance/prejniy-mehanizm-vyiplatyi-dekretnyih-kazahstane-grozil-defoltom-gosfondu-228714/) на Tengri News: ![Декрет о декретных](http://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/6kqFd4hEYDL3tc8N8mIKR326GWgY5R.png) **П. С.** Я искренне верю, что можно вести конструктивный диалог по любому вопросу, если обе стороны избегают личных выпадов в адрес друг друга и борются не на оскорблениях, а на аргументах. Призываю и сторонников нового механизма, и его противников к тому, чтобы вы не молчали. Если не равнодушны к теме - оставьте комментарий или поделитесь с друзьями в социальных сетях! ***Спасибо за внимание!*** ***Читайте меня в Твиттере: [@](http://twitter.com/YakovFedorov)[YakovFedorov](http://yakovfedorov.yvision.kz)*** --- Source: [https://yvision.kz/post/dekret-o-dekretnyh-332749](https://yvision.kz/post/dekret-o-dekretnyh-332749)