--- title: "Что дал Казахстану переход к трехступенчатой судебной системе?" description: "1 января 2016 года вступили в силу изменения в законодательстве, которые ознаменовали переход на так..." author: "RuSnake" published: "2016-09-23T23:50:00+00:00" modified: "2016-09-23T23:47:13+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/chto-dal-kazahstanu-perehod-k-trehstupenchatoy-sudebnoy-sisteme-713188" markdown_url: "https://yvision.kz/post/chto-dal-kazahstanu-perehod-k-trehstupenchatoy-sudebnoy-sisteme-713188/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Что дал Казахстану переход к трехступенчатой судебной системе? > 1 января 2016 года вступили в силу изменения в законодательстве, которые ознаменовали переход на так... 1 января 2016 года вступили в силу изменения в законодательстве, которые ознаменовали переход на так называемую трехступенчатую или трехуровневую судебную систему. Данные изменения действуют уже более восьми месяцев, и в данной публикации мы попробуем разобраться, что дали Казахстану указанные изменения. В первую очередь, следует отметить, что переход на трехступенчатую судебную систему был осуществлен во исполнение 16 шага Плана Нации - 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Н.А.Назарбаева. Ключевой целью изменений являлось упрощение доступа граждан к правосудию путем сокращения вышестоящих судебных инстанций. Иными словами, было принято решение сократить количество учреждений, которые должны посетить граждане для отстаивания своих прав, поскольку в рамках старой системы достижение правосудия могло растянуться на несколько лет. Примечательно, что переход на трехуровневую систему был реализован всего лишь в течение нескольких месяцев после оглашения Плана Нации, что подчеркивает значимость рассматриваемого изменения. ![Что дал Казахстану переход к трехступенчатой судебной системе?](https://storage.yvision.kz/images/user/rusnake/5BEc4aD8N7gP7vYvV50jU08tS1AgKM.jpg) Когда переход на трехуровневую систему находился еще на стадии обсуждения, среди юристов возникли определенные дискуссии. Сторонники прошлой системы утверждали, что трехуровневая система в Казахстане уже действовала и «сокращение» навредит гражданам, поскольку уменьшится количество инстанций, где можно обжаловать решение. Сторонники реформ (трехуровневой системы) ссылались на неэффективность большего количество инстанций и затягивание вынесения решения в окончательной форме. Действительно, на практике сложилась ситуация, когда юристы даже не утруждали себя особым участием в заседании суда первой инстанции и, тем более, не расстраивались проигрышу. Нарицательной фразой из моей практики стала «Рано радуйтесь, разобьем в апелляции, либо затянем дело дальше». В большинстве случаев недобросовестные юристы знали, что дело можно обжаловать, сначала в апелляцию, затем в кассацию, затем вовсе подождать год и в Верховный суд. Естественно, так продолжаться больше не могло, и было принято своевременное решение на переход к трехуровневой системе. В чем же состоит суть перехода на трехуровневую систему? Для начала необходимо разобраться, что же из себя представляет определенный «уровень» или «ступенька» судебной системы. В Казахстане, как и практически во всем мире судебная система вертикальная, то есть первоначально какое-либо дело рассматривается местным судом в зависимости от подсудности дела. Например, Вы, будучи жителем города Костанай хотите обратиться, в суд к предпринимателю, продавшему Вам некачественный товар. Согласно действующему законодательству, Вы не можете обратиться сразу в Верховный суд и должны обратиться в так называемый суд первой инстанции, то есть Костанайский городской суд. В данном случае Костанайский городской суд будет являться той самой первой ступенькой из ныне действующей трехступенчатой судебной системы. С 1 января 2016 года уровни судебной системы выглядят следующим образом: - Суд первой инстанции – районные (городские) и приравненные к ним суды (например, Костанайский городской суд, Алматинский районный суд города Астана). - Апелляционная инстанция – областные суды и приравненные к ним (например, Карагандинский областной суд, суд города Алматы). - Кассационная инстанция – Верховный суд Республики Казахстан. При этом до 1 января 2016 года (около 16 лет) в Казахстане судебная система была фактически пятиступенчатой: - Суд первой инстанции – районные (городские) и приравненные к ним суды. - Апелляционная инстанция – областные суды и приравненные к ним. - Кассационная инстанция – областные суды и приравненные к ним. - Надзорная инстанция - Верховный суд Республики Казахстан. - Повторное рассмотрение в надзорной инстанции (Верховным судом) в определенных случаях. ![Что дал Казахстану переход к трехступенчатой судебной системе?](https://storage.yvision.kz/images/user/rusnake/fXwzHK1Lr95J69mPdHaVFY2RLk2U4Q.jpg) При пятиступенчатой судебной системе апелляция и кассация осуществлялись в областном суде. Отсюда на практике фактически сводилось к нулю ценность апелляции, поскольку на кассации, как правило, председательствовал председатель областного суда. И ясно, что он не хотел бы портить статистику своего суда отменяя и где то прикривая ошибки апелляции. Возвращаясь к нашему примеру, если же сегодня с судебным решением суда первой инстанции (Костанайский городской суд) по какой-то причине Вы будете не согласны, то существует возможность обжаловать решение суда первой инстанции, путем направления апелляционной жалобы. Апеляционная жалоба будет рассматриваться в вышестоящем суде, которым в рассматриваемом примере будет являться Костанайский областной суд (2-ой уровень судебной системы). При этом она будет проходить обязательно в коллегиальном порядке в составе трех судей. Этот принцип в пятиступенчатой системе соблюдался не всегда. Для этого по итогам реформы апелляция была укреплена на 104 судьи. Если же сторона будет не согласна и с решением апелляционной инстанции, то будет возможность подать жалобу в Верховный суд, но только при определенных обстоятельствах. Так мы перешли к еще одной особенности нынешней трехуровневой системы. Дело в том, что в определенных случаях она может быть двухуровневой, например, в кассационной инстанции (Верховный суд) не подлежат пересмотру дела связанные с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей). То есть решение апелляции будет в таком случае окончательным. Таким образом, сразу же бросается в глаза первое и ключевое преимущество перехода на трехступенчатую судебную систему – уменьшение количества судебных инстанций, в которых нужно участвовать лицу для получения окончательного решения. Согласно мировой практике трехуровневая судебная система является самой распространенной, так как она позволяет создать наиболее оптимальное соотношение инстанции при обжаловании с учетом интересов всех сторон. Примечательно, что такое «сокращение» не несло ущерб качеству выносимых судебных актах, поскольку с сокращением инстанций увеличивается важность каждого выносимого судебного акта. Для этих целей были проведены некоторые реформы и перестановки в судебном аппарате (в апелляционные инстанции назначили наиболее квалифицированных судей из ранее существовавших апелляционной и кассационной инстанций), а также были ужесточены требования для кандидатов в судьи (например, был увеличен возраст, с которого лицо может стать судьей). Еще одним важным изменением стало сокращение сроков с момента начала рассмотрения дела, до его завершения в последней возможной инстанции. Для сравнения упомянутые сроки претерпели следующие изменения: **До 1 января 2016 года** **После 1 января 2016 года** - Суд первой инстанции – около 2,5 месяцев. - Апелляционная инстанция –около 1,5 месяца (без учета 15 дней на подачу жалобы). - Кассационная инстанция –около 1 месяца (без учета 6 месяцев на подачу жалобы). - Надзорная инстанция - Верховный суд Республики Казахстан – около 1 месяца (без учета года на подачу жалобы и иных промежуточных сроков). - Суд первой инстанции – около 2,5 месяцев. - Апелляционная инстанция –около 2,5 месяцев (без учета месяца на подачу жалобы). - Кассационная инстанция –тридцать рабочих дней (без учета 6 месяцев на подачу жалобы и иных промежуточных сроков). В результате, переход к трехступенчатой судебной системе уже сегодня позволил достичь необходимой оптимизации судебной системы, создав оптимальный баланс между возможностью обжалования и судебной защитой интересов граждан. Сокращение сроков же позволило упростить доступ к правосудию в виду того, что окончательное решение может быть вынесено в максимально возможные сроки и граждане не будут «бегать» по лишним инстанциям. В конечном итоге, переход на трезвенную систему дал толчок дальнейшему развитию самой судебной системы, поскольку была, наконец, закреплена четко сформированная и успешно функционирующая модель. --- Source: [https://yvision.kz/post/chto-dal-kazahstanu-perehod-k-trehstupenchatoy-sudebnoy-sisteme-713188](https://yvision.kz/post/chto-dal-kazahstanu-perehod-k-trehstupenchatoy-sudebnoy-sisteme-713188)