--- title: "Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон" description: "В ходе двухдневного (28-29 июня 2016 года) форума, организованного в г. Астане Представительством А..." author: "kzppp" published: "2016-06-29T12:44:00+00:00" modified: "2016-06-29T13:18:44+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/azamat-nurseitov-o-forume-po-razvitiyu-svobodnyh-ekonomicheskih-zon-i-industrialnyh-zon-700053" markdown_url: "https://yvision.kz/post/azamat-nurseitov-o-forume-po-razvitiyu-svobodnyh-ekonomicheskih-zon-i-industrialnyh-zon-700053/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон > В ходе двухдневного (28-29 июня 2016 года) форума, организованного в г. Астане Представительством А... ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/bE5ZsnR2V3QTfR4hlW2BCqRJ6Cl9zS.jpg) В ходе двухдневного (28-29 июня 2016 года) форума, организованного в г. Астане Представительством АБР в Казахстане с участием министерств, международных организаций, исследовательских институтов и частного сектора, а также экспертов Казахстанского центра государственно-частного партнерства, были предметно обсуждены многие актуальные вопросы развития свободных экономических зон и индустриальных зон, в том числе с учетом международного опыта (Индии, Ирана, Китая, России, Турции и др.). ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/oUs1L1uJoqfMU2dmnfhSCI2nFsW34q.jpg) На форуме состоялась презентация основных результатов и выработка рекомендаций по анализу исследований развития СЭЗ и ИЗ, обсуждены стратегические направления развития СЭЗ и ИЗ в Казахстане, а также уроки развития СЭЗ в таких странах, как Индия и Китай. Форум проведен в рамках оказания консультативной технической помощи Азиатского банка развития "Поддержка развития индустриальных парков в регионе ЦАРЭС на период с 2015 по 2017 годы». ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/Iqumw77ASKiZcVwcoa5e7Xkdg597zG.jpg) В мире насчитывается более 4 тысяч особых экономических зон, созданных в 130 странах и имеющих разные названия. СЭЗ рассматриваются как полезный инструмент для повышения совокупной производительности факторов производства и международной конкурентоспособности страны за счет привлечения прямых иностранных инвестиций, связанных с ними технологий и инноваций, развития и диверсификации экспорта товаров и услуг, создания рабочих мест. СЭЗ могут быть использованы как локомотивы институциональных реформ, движущая сила развития местной экономики и для стимулирования урбанизации и градостроительства. ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/07f9Y9MpQD1STuWH6KiddK7dtDfjze.jpg) На форуме отмечено, что в Казахстане действует 10 СЭЗ и несколько десятков ИЗ. Кроме того, имеются 8 технопарков. По ключевым показателям эффективности выделяются три СЭЗ: «Астана – новый город», «Морской порт Актау» и «Парк инновационных технологий». По мнению международных экспертов, необходимо минимум 10 лет для выхода СЭЗ на уровень рентабельности. Следует отметить, что в Казахстане появились и начали действовать также частные СЭЗ, которые разрешены законом. В настоящее время совокупная доля СЭЗ в ВВП, прямых иностранных инвестициях и уровне занятости страны незначительна. СЭЗ ориентированы преимущественно на внутренний рынок, что не позволяет им получить экономию за счет «эффекта масштаба». Анализ международного опыта, в том числе Китая и Индии, показывает, что наиболее успешными оказались те СЭЗ, которые оказались размещенными вблизи крупных городов, промышленных кластеров или таких международных финансовых центров, как Гонконг. Такие СЭЗ получают дополнительное сравнительное преимущество. ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/Zg1ZXAt757KnvdLiJN6pFsEhQ8ZdzC.jpg) Вместе с тем, учитывая, что Казахстан в 2015 году вошел в ВТО, важно учитывать правила этой организации. Однако этими правилами не регламентируется деятельность СЭЗ, хотя СЭЗ являются объектом Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и соглашений ВТО в части касающейся товаров. Налоговые стимулы и другие виды субсидий в СЭЗ при осуществлении экспорта товаров по правилам ВТО подлежат исключению. Соглашение о Таможенном союзе содержит однозначные правила касательно СЭЗ, которые предусматривают создание равных условий налогообложения для компаний, работающих изнутри СЭЗ, так из-за их пределов. Правила Евразийского экономического союза по субсидиям по своему содержанию сходны с правилами ВТО. ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](http://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/5z1GnzQwl29lQx7khOFg5UjZ5ja2Ja.png) Источник фотографии:  http://business.gov.kz/ru/free-economic-zone/ Все действующие СЭЗ и ИЗ различаются как по поставленным целям и задачам, так и по разрешенным видам деятельности, набору таможенных, налоговых, регулятивных и иных стимулов, месторасположению, занимаемой площади, уровню развитию инфраструктуры, вкладываемым инвестициям и существующим проблемам. Тем не менее, как показало обсуждение, на территории СЭЗ создаются площадки с благоприятными условиями для привлечения иностранных и местных инвестиций, реализации их проектов, в особенности, на этапе строительства. При этом Министерство по инвестициям и развитию, являющееся координирующим государственным органом по вопросам развития СЭЗ, стремится соблюдать баланс с точки зрения конкурентоспособности компаний внутри и за пределами таких зон, а также между интересами бизнеса и государства. ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/7b5lW18Nlg35FNpA4YPq4mACNTOv3m.jpg) Отвечая на поставленный вопрос «Нужны ли зоны?», Вице-Министр Ерлан Хаиров однозначно считает, что СЭЗ нужны стране, они показали свою эффективность и их нужно развивать, поскольку остро стоит вопрос создания современной инфраструктуры для размещения промышленного производства. Тем более, сегодня сложно найти землю с готовой инфраструктурой. У четырех СЭЗ инфраструктура уже имеется, а у остальных находится в процессе формирования. По его словам, как показал опыт развития СЭЗ, частными инвесторами вложено в два раза больше капитала, чем государством. ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/1Q9T83e5czxD6lg79QLmJXuuwTg31I.jpg) По информации ТОО «KAZNEX INVEST», выполняющего роль единого координационного центра по развитию специальных экономических зон, в СЭЗах Казахстана на стадии реализации находятся 100 из 150 проектов. В 2016 году начнется реализация еще 25 проектов. Общая стоимость проектов превышает 100 миллиардов тенге. В развитие инфраструктуры СЭЗ государством вложено 74 миллиарда тенге, тогда как частных инвестиций вложено на сумму 150 миллиардов тенге. После выхода на проектную мощность ожидается создание трех тысяч рабочих мест в различных секторах экономики. Выступая на форуме, Заместитель Председателя Правления ТОО «KAZNEX INVEST» Алмас Айдаров, среди трех блоков основных проблем СЭЗ на первое место поставил инфраструктуру. Правительству предстоит завершить строительство инфраструктуры во всех СЭЗ к 2020 году. Одни из основных проблем в СЭЗ управляющими компаниями названы содержание инфраструктуры, финансирование строительства инфраструктурных объектов. ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/sBxmV3z546YFn86303QOkqx0weoSPE.jpg) По сведениям Министерства национальной экономики, в стране действует 15 из 42 ИЗ. На создание ИЗ потрачено более 90 миллиардов тенге, в том числе почти 40 миллиардов тенге из местных бюджетов, 33 миллиарда из республиканского бюджета и 17 миллиардов из Национального фонда Республики Казахстан. На сегодня в индустриальных зонах размещено более 300 проектов. Однако главной проблемой является отсутствие общего понимания роли и концепции развития ИЗ. ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/LScjzw3m8tQYQc7VS9J1GvCl6kMCwU.jpg) Одной из рекомендаций экспертов является расположение СЭЗ и ИЗ близко к высококачественной инфраструктуре и внедрять модель ГЧП для развития инфраструктуры. Тем не менее, организаторы форума признались в том, что при исследовании развития СЭЗ и ИЗ в Казахстане вопросы государственно-частного партнерства оказались упущенными из их внимания. Хотя имеется большой интерес к новым возможностям и инструментам ГЧП для использования в рамках СЭЗ и ИЗ, тем более, как показывает лучший международный опыт, большинство СЭЗ основаны на ГЧП с сильным вовлечением компетенций частного сектора и передачи инфраструктурных объектов в его управление. Частный партнер может выступать также и в роли оператора СЭЗ. На форуме особо подчеркнута необходимость применения моделей ГЧП для эффективного управления развитием СЭЗ и более активного взаимодействия с Центром ГЧП, в частности, при проведении переговоров между государством и частным сектором. ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/rmdzWWIIZ08IZmJcv41fhFm5y18515.jpg) ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/6LRz3rFR1LrHHPN6gzUS7q1Exqqheq.jpg) ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/AH7Nml9K2hzfKz6h367S1SNm4fQ5B8.jpg) ![Азамат Нурсеитов — О форуме по развитию свободных экономических зон и индустриальных зон](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/V1R0j2lYD07Ev7XlAFDB5UMNIJc755.jpg) --- Source: [https://yvision.kz/post/azamat-nurseitov-o-forume-po-razvitiyu-svobodnyh-ekonomicheskih-zon-i-industrialnyh-zon-700053](https://yvision.kz/post/azamat-nurseitov-o-forume-po-razvitiyu-svobodnyh-ekonomicheskih-zon-i-industrialnyh-zon-700053)