---
title: "Айдархан Кусаинов: Размышления о законе и порядке"
description: "Эксперт-экономист Айдархан Кусаинов разъясняет, почему в нашей стране зачастую не работают законы, несмотря на то что их постоянно переписывают и дополняют"
author: "yviNews"
published: "2025-04-22T11:39:52+00:00"
modified: "2025-04-22T11:39:52+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/aydarhan-kusainov-razmyshleniya-o-zakone-i-poryadke-1013559"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/aydarhan-kusainov-razmyshleniya-o-zakone-i-poryadke-1013559/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Айдархан Кусаинов: Размышления о законе и порядке

> Эксперт-экономист Айдархан Кусаинов разъясняет, почему в нашей стране зачастую не работают законы, несмотря на то что их постоянно переписывают и дополняют

***Эксперт-экономист Айдархан Кусаинов разъясняет, почему в нашей стране зачастую не работают законы, несмотря на то что их постоянно переписывают и дополняют:***

![Айдархан Кусаинов: Размышления о законе и порядке](https://storage.yvision.kz/images/user/289798/73e80bfd35b18a6141f6a1bf53c87cc6.jpg?width=960&height=720)

Всегда есть два направления активности:

1. Сосредоточиться на следовании закону, порядку и правилам как бы это ни было неприятно больно, трудно и "безответственно". Безответственно, потому что "государство - тварь дрожащая или право имеет?".

2. Сосредоточиться на создании новых законов, порядков и правил. Это не трудно, интересно и очень "ответственно" - потому что не "тварь дрожащая, а созидатель".

В управлении любой системой работает только и исключительно первый подход.

Любая мало-мальски сложная система по-своему переваривает и реагирует на внешние воздействия, а значит они должны быть постоянными, стабильными и однозначными. Только тогда система научится реагировать на воздействия, а управляющий начнет понимать, как именно воздействовать на систему для желательной реакции. Но как сказано выше — это скучно, нудно, часто неприятно и без фейерверков. Нет тут "судьбоносных решений каждый день/месяц/год".

Второй путь круче в личном пиаре и самоощущении "мудрости, руководстве, лидерстве и созидательности". Но управление просто разваливается, потому что система быстро научается игнорировать все эти решения и правила. Что, кстати, и хорошо для самоощущения власти, потому что открывает простор для изобретения новых законов и правил вместо "неработающих".

Вот есть у нас платные парковки, которые регулируют цену аренды общественного пространства для автомобилей. Это существующий инструмент: много машин - повышай цену, мало машин - снижай цену. Но зачем это делать? Это слишком просто. Нужно работать над идеями платного въезда и другими хитрыми решениями. И пока месяцами и годами ведётся работа над "креативными судьбоносными решениями" - город стоит.

Есть бюджетные правила - просто исполни. Нет, нужно придумать правила, по которым будут использоваться правила, чтобы эти правила оставались контрцикличными, но включались проциклично. И каждый раз это очень важное решение.

Есть закон о бюджете и бюджетный кодекс - просто исполни. Нет, нужно все время менять закон о бюджете, чтобы он перестал работать и тогда нужно будет делать новый бюджетный кодекс.

Есть налоговый кодекс - просто живи по нему. Но это скучно. Нужны судьбоносные решения по снижению налогов, передаче полномочий на места с тем, чтобы потом принимать судьбоносные решения по повышению налогов и централизации решений.

Есть базовая ставка - просто исполни. Но это скучно и больно, поэтому под высокую базовую ставку нужно принять судьбоносные решения по увеличению бюджетных расходов, чтобы обеспечить рост вопреки необходимости охлаждения экономики.

Так что законы, порядки и правила у нас есть, и они хорошие. Просто активность нацелена не на их исполнение, а на их изменения. А систему не обманешь - она стремительно учится игнорировать всякие попытки управления ею.

Источник: [telegram-канал «Айдархан Кусаинов. Размышления»](https://t.me/aidarkhankussainov/1338)

---

Source: [https://yvision.kz/post/aydarhan-kusainov-razmyshleniya-o-zakone-i-poryadke-1013559](https://yvision.kz/post/aydarhan-kusainov-razmyshleniya-o-zakone-i-poryadke-1013559)