--- title: "Аудит образовательных учреждений: особые требования к школам | Жетысу Construction" description: "Почему НОР запрещён для госшкол и детсадов, и что реально проверяют при пожарном контроле образовательных учреждений в 2026 году. Эксперт Айдын Когамбаев." author: "pozharbez" published: "2026-09-09T12:18:40+00:00" modified: "2026-09-09T12:18:40+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/audit-obrazovatelnyh-uchrezhdeniy-osobye-trebovaniya-k-shkolam-1021936" markdown_url: "https://yvision.kz/post/audit-obrazovatelnyh-uchrezhdeniy-osobye-trebovaniya-k-shkolam-1021936/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Аудит образовательных учреждений: особые требования к школам | Жетысу Construction > Почему НОР запрещён для госшкол и детсадов, и что реально проверяют при пожарном контроле образовательных учреждений в 2026 году. Эксперт Айдын Когамбаев. **Коротко:** для государственных школ и детских садов термин «пожарный аудит» нужно понимать иначе, чем для коммерческого объекта. Согласно поправкам в Закон РК «О гражданской защите», независимая оценка пожарного риска (НОР) прямо запрещена на объектах, принадлежащих государственным юридическим лицам, — включая школы и детские сады, а также в зданиях выше 50 метров. Это означает, что для большинства школ и детских садов легитимным механизмом остаётся только государственная проверка и внутренняя самопроверка, а не замещающий её независимый аудит, доступный для коммерческих объектов. ![Аудит образовательных учреждений: особые требования к школам | Жетысу Construction](https://storage.yvision.kz/images/user/582943/d62da58e35728d9543c6bdc1e87f24f7.png?width=788&height=440) Аудит образовательного учреждения в контексте пожарной безопасности — это внутренняя проверка соответствия школы или детского сада требованиям пожарной безопасности, проводимая для подготовки к государственному контролю, а не независимая оценка риска (НОР), которая для государственных объектов образования не применяется. ## Почему НОР не подходит для государственных школ и детских садов Мы подробно разбирали механизм независимой оценки пожарного риска в отдельной статье, и там же отмечали, что закон изначально исключает из этой процедуры объекты с массовым пребыванием людей и объекты государственной собственности. Актуальные поправки закрепляют это прямо и однозначно применительно к школам и детским садам как объектам, принадлежащим государственным юридическим лицам. Собственнику или руководству такого учреждения не нужно искать аккредитованную организацию для замещения государственной проверки — этот путь для государственных образовательных учреждений законом не предусмотрен. ## Что тогда означает «аудит» для школы на практике В отношении школ и детских садов речь идёт о внутренней самопроверке — систематическом прохождении по тем же пунктам, которые будет проверять государственный инспектор, чтобы выявить и устранить нарушения заранее, до официального визита. Это не заменяет государственный контроль юридически, но снижает риск обнаружения нарушений именно инспектором, а не самой администрацией учреждения. ## Почему требования к школам и детским садам строже, чем к обычному объекту Ключевая причина повышенных требований — особенности контингента: дети не могут самостоятельно и быстро эвакуироваться так, как это делают взрослые сотрудники обычного офиса, а в детских садах к этому добавляется дневной сон — период, когда дети физически менее готовы к немедленной реакции на сигнал тревоги. Именно поэтому нормы для образовательных учреждений строже, а проверки — внимательнее, чем для типового административного или коммерческого объекта. ## Особенности эвакуационного планирования для образовательных учреждений Для учреждений с ночным пребыванием детей — школ-интернатов, детских садов с группами продлённого дня, общежитий при учебных заведениях — план эвакуации должен предусматривать два отдельных сценария действий: для дневного и для ночного времени, поскольку состав присутствующих детей, персонала и их готовность к быстрой реакции принципиально различаются в это время суток. Кроме того, практические тренировки по эвакуации всех задействованных сотрудников и обучающихся должны проводиться регулярно — не реже одного раза в полугодие, а не формально, для отчётности. ## Что чаще всего выявляется при проверках школ и детских садов - неисправная или устаревшая пожарная сигнализация и система оповещения; - загромождённые или запертые эвакуационные выходы; - формальные тренировки по эвакуации либо их полное отсутствие; - просроченная огнезащитная обработка деревянных конструкций и материалов, где она предусмотрена; - документы по пожарной безопасности, не соответствующие фактическому состоянию объекта или вовсе отсутствующие. Разумный порядок подготовки — сначала проверить состояние документов и технических средств, затем устранить выявленные несоответствия, и только после этого отладить регулярный график тренировок, а не наоборот. ## Как подготовиться к государственной проверке заранее В нашей практике в ТОО «Жетысу Construction» ([раздел «Аудит в области пожарной безопасности»](https://zhetysu.com.kz/auditvoblastipozharnoybezopasnosti)) для образовательных учреждений мы проводим именно внутреннюю проверку по тому же перечню параметров, которые оценивает государственный инспектор, — состояние сигнализации, эвакуационных путей, документации, регулярность тренировок, — с чёткой рекомендацией по устранению каждого выявленного несоответствия до официального визита проверяющего органа. ## Заключение Для государственных школ и детских садов независимый пожарный аудит (НОР) не является легальной альтернативой государственной проверке — эта возможность прямо исключена законом для объектов государственной собственности. Реальный инструмент подготовки для таких учреждений — внутренняя самопроверка по тем же критериям, регулярные практические тренировки эвакуации с учётом дневного и ночного сценариев, и своевременное устранение типовых нарушений: от неисправной сигнализации до просроченной документации. ## FAQ **Может ли государственная школа заказать независимую оценку пожарного риска (НОР) вместо государственной проверки?** Нет. Актуальные поправки в Закон РК «О гражданской защите» прямо запрещают проведение НОР на объектах, принадлежащих государственным юридическим лицам, включая школы и детские сады.**Чем требования пожарной безопасности для детского сада отличаются от требований для школы?** В детских садах дополнительно учитывается период дневного сна, когда дети менее готовы к немедленной реакции на сигнал тревоги, — это требует отдельного сценария действий в плане эвакуации, отличного от дневного времени активности.**Как часто нужно проводить практические тренировки по эвакуации в школе?** Не реже одного раза в полугодие, для всех задействованных в эвакуации работников и обучающихся, а не формально для отчётности перед проверяющим органом.**Что чаще всего становится причиной нарушений при проверке образовательных учреждений?** Неисправная или устаревшая пожарная сигнализация, загромождённые или запертые эвакуационные выходы, формальные или отсутствующие тренировки по эвакуации, просроченная огнезащитная обработка и документация, не соответствующая фактическому состоянию объекта.**Может ли частное образовательное учреждение проходить независимый аудит?** Это зависит от статуса конкретного объекта — если учреждение не относится к государственным юридическим лицам, вопрос применимости НОР нужно уточнять отдельно с учётом иных законодательных ограничений, включая исключение объектов с массовым пребыванием людей.*Материал носит ознакомительный характер, основан на актуальных на момент подготовки нормах Закона РК «О гражданской защите» и не заменяет консультацию специалиста по пожарной безопасности применительно к конкретному учреждению.***Автор статьи: Айдын Когамбаев** — руководитель ТОО «Жетысу Construction», эксперт по пожарной безопасности и строительству ([раздел «Аудит в области пожарной безопасности»](https://zhetysu.com.kz/auditvoblastipozharnoybezopasnosti)).*Статья опубликована на *[Yvision.kz](http://Yvision.kz)* — официально зарегистрированном СМИ Республики Казахстан (свидетельство № KZ49VPY00087331).* --- Source: [https://yvision.kz/post/audit-obrazovatelnyh-uchrezhdeniy-osobye-trebovaniya-k-shkolam-1021936](https://yvision.kz/post/audit-obrazovatelnyh-uchrezhdeniy-osobye-trebovaniya-k-shkolam-1021936)