--- title: "Алия Капышева — Казахстан или Россия? Два рынка ГЧП" description: "Алия Капышева, аналитик Казахстанского центра государственно-частного партнерства Не секрет, что К..." author: "kzppp" published: "2016-11-01T22:29:55+00:00" modified: "2016-11-10T22:24:29+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/aliya-kapysheva-kazahstan-ili-rossiya-dva-rynka-gchp-723323" markdown_url: "https://yvision.kz/post/aliya-kapysheva-kazahstan-ili-rossiya-dva-rynka-gchp-723323/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Алия Капышева — Казахстан или Россия? Два рынка ГЧП > Алия Капышева, аналитик Казахстанского центра государственно-частного партнерства Не секрет, что К... ![Алия Капышева — Казахстан или Россия? Два рынка ГЧП](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/0kM6a0DHma2k2yqoMZPhEhUwUXIKzT.jpg) **Алия Капышева, аналитик Казахстанского центра государственно-частного партнерства** Не секрет, что Казахстан и Россия являются ключевыми партнёрами друг для друга, о чем неоднократно подчеркивается высшим руководством двух стран. В прошлом году в обеих странах были приняты законы о государственно-частном партнерстве, которые дали законодательную основу для регулирования данного инструмента привлечения инвестиций в национальную экономику. ![Картинки по запросу казахстан россия](http://e-center.asia/upload/images/6a005f8fbc77ce1360e55c3d8c9574fc.png) Казахстан и Россия обладают схожей структурой экономики и политико-правовой системой, в результате практически одновременно возникло два перспективных и альтернативных рынка ГЧП. Все чаще инвесторы (как отечественные, так и иностранные) проявляют активный интерес к России и Казахстану с точки зрения взаимовыгодного и долгосрочного партнерства. Но зачастую, в силу объективных причин, перед ними стоит нелегкий выбор: какой же рынок выбрать для вложения инвестиций? Несмотря на единый подход к пониманию ГЧП, его модели в двух странах немного отличаются. Порой именно эти отличия становятся определяющими и заставляют сделать выбор инвестора в пользу того или иного рынка. Рассмотрим наиболее концептуальные из них. ![Картинки по запросу гчп](http://sroportal.ru/media/%D0%93%D0%A7%D0%9F.png) **Стороны.** В обеих странах сторонами ГЧП выступают частный партнер и государственный (публичный) партнер. В Казахстане частными партнерами могут быть как физические так и юридические лица (от индивидуального предпринимателя до крупного консорциума), за исключением тех, кто может быть государственным партнером. В качестве частного партнера в проектах могут участвовать некоммерческие организации и субъекты квазигосударственного сектора, в которых государство не является держателем контрольного пакета уставного (акционерного) капитала. В России частным партнером могут быть только юридические лица. В то же время не могут быть частным партнером, например, некоммерческие организации (полный перечень указан в ст. 5 Федерального Закона РФ о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве). **Сроки проекта.** В Казахстане и России минимальный срок реализации проекта составляет три года. Максимальный срок реализации проекта в Казахстане составляет 30 лет, в России максимальный срок реализации проекта не ограничивается. ![Картинки по запросу планирование проекта](https://weblancer.sd1.su/images/article/general/plan-works-002.jpg) **Возможные сферы (отрасли) для реализации проектов ГЧП.** К вопросу определения возможных сфер реализации проектов ГЧП в РФ подошли точечно и решили прописать в законодательном акте исключительный перечень объектов соглашений о ГЧП. Анализ показывает, что это в основном крупные инфраструктурные проекты в сфере автомобильного, железнодорожного, трубопроводного, морского транспорта, а также социальные объекты (здравоохранение, образование, благоустройство), и другие объекты. Кроме того, законодательством детально урегулированы те условия проекта, которые должны быть в обязательном порядке. А именно: строительство и (или) реконструкция объекта, полное или частичное финансирование создания объекта частным партнером, эксплуатация и (или) техническое обслуживание объекта частным партнером, возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения при условии обременения объекта. В Казахстане нет ограничений по отраслям и мощностям проектов. Можно реализовать проекты ГЧП практически в любой сфере (отрасли) экономики, за исключением стратегических и охраняемых объектов (полный перечень утверждается указом Президента), такие проекты могут быть как крупными инфраструктурными и так и малыми по мощности и стоимости. Также нет ограничений по условиям проекта, объектом соглашения могут быть имущество, имущественные комплексы, проектирование, строительство, создание, реконструкция, модернизация и эксплуатация. Кроме того, объектами могут быть даже работы (услуги) и инновации, подлежащие внедрению в ходе реализации проекта. **Частная финансовая инициатива.** Внедрена в обеих странах, но процедуры реализации отличаются. В России для внесения частной инициативы дополнительно потребуется предоставление банковской гарантии в размере до 5 процентов от прогнозируемого финансирования проекта, в Казахстане требования по денежному гарантированию заявки нет. **Предконкурсные и конкурсные процедуры.** Конкретные сроки проведения конкурса не установлены, в общем сроки подготовки и реализации конкурса будут зависеть от каждого отдельно взятого проекта. причиной постоянного мониторинга инвестиционного климата со стороны представителей бизнес-сообщества. В заключении следует отметить, что законодательная база играет не последнюю роль при выборе долгосрочного партнера. Поэтому тщательный анализ законодательной базы на первоначальном этапе помогает принимать наиболее правильные инвестиционные решения. В этих условиях важно пользоваться институциональной поддержкой специализированных организаций и экспертов, обладающих соответствующим опытом и квалификацией. ***http://businessmir.kz/images/archive/BMK-66_web.pdf*** ![Алия Капышева — Казахстан или Россия? Два рынка ГЧП](https://storage.yvision.kz/images/user/kzppp/btOjAnXb8wV2PSwZCk0J9bBFNla1sD.jpg) --- Source: [https://yvision.kz/post/aliya-kapysheva-kazahstan-ili-rossiya-dva-rynka-gchp-723323](https://yvision.kz/post/aliya-kapysheva-kazahstan-ili-rossiya-dva-rynka-gchp-723323)