место в рейтинге
  • 439218
  • 1293
  • 284
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Будущее образования — это 3 буквы. ГЧП – сначала садики, затем школы.

Единственный выход государства поднять образование – привлечь в образовательную инфраструктуру частный капитал, также как это было сделано в случае с нехваткой детских садов.  А это возможно сделать только через государственно-частное партнерство (ГЧП), механизм на который Великобритания сделала ставку в образовании 20 лет назад.

Казахстанские чиновники уже выделили более 1 млрд.тенге на подушевое финансирование школьников в прошлом году, теперь нужно сделать следующий шаг...

В Казахстане наблюдается рост рождаемости. Это замечательная новость.

Бэби-бум пришел в Казахстан после трех лет фактического сокращения рождаемости, ведь течение 2013-2015 годов число родившихся практически не увеличивалось.

Все эти дети нуждаются в образовательных услугах и продуктах.  А как известно по закону рынка, чем выше спрос тем выше цены. А это значит, что стоимость на услуги дошкольных учреждений будут расти. И это уже происходит.

Сейчас  в Казахстане почти 9 тыс. дошкольных учреждений, которые посещает более  750 тыс. детей.

В июле 2016 услуги дошкольных учреждений обходились казахстанцам в среднем по 738 тг за одно посещение - на 9,8% больше, чем в июле 2015.

Дороже всего  подобные услуги стоят в Астане (1,7 тыс. тг за посещение, плюс 33,3% за год), Алматы (1,6 тыс. тг за посещение, плюс 13,2% за год), и Актау (863 тг за посещение, плюс 16,5% за год).

За 1 квартал 2016 года организациями дошкольного   обучения было оказано услуг на 55,9 млрд тг - на четверть больше, чем в 1 кв. 2015!

При этом почти 80% - за счет бюджета (государственные объекты), 20% - за счет населения (частные объекты).

Чтобы решить проблему с нехваткой детских садов государство уже апробировало механизмы  государственно-частного партнерства. Они работают просто: частный бизнес организует детский сад, а государство направляет в них оплаченный поток детей. То есть за каждого ребенка бюджет оплачивает определенную сумму. Бизнесмен уверен в том, что он гарантированно получит финансирование за каждого ребенка.

Теперь – апробация такой модели должна перейти и на другие образовательные объекты. Следующие в очереди – это школы.

Если посмотреть на финансирование школ со стороны государства, то по итогам 2015 года на дошкольное обучение идет только 15% от всего финансирования на образование.

При этом это больше, чем на финансирование школьного образования с 1 по 11 классы! На школы государство выделяет всего 9,8 % или 43.5 млрд.тенге.

При том, что в детских садах дети проводят 3-4 года, а в школах в раза больше времени.

Тем временем, количество школ сокращается с 2000 года, на протяжении 15 лет и их число составляет на сегодняшний день менее 8 тысяч.

Что это значит мы уже видели по 1 сентября этого года, когда родители жаловались на то, что их ребенок пошел в 1 «К» или 1 «Ж» класс. Количество первоклашек выросло и это в свою очередь создает дополнительную нагрузку на аудиторные фонды и преподавателей.

По сути, если посмотреть на международный опыт – это не уникальная проблема. С нею сталкиваются все страны, которые хотят улучшить свою систему образования при дефиците бюджета.

Дефицит бюджета – это самый действенный кнут для правительства искать более эффективные механизмы для решения социальных проблем, а именно проблем, связанных с образованием и здравоохранением.

Министр образования РК   сейчас уникальная фигура. Сагадиев имеет опыт работы в бизнесе, очень хорошо понимает его потребности с одной стороны, с другой стороны – он хорошо понимает бизнес, который работает непосредственно в сфере образования, поскольку сам создал частный университет в свое время и занимался его развитием.

Если спросить, какая страна сделала из своей системы настоящий бизнес-кластер, то однозначно в перечисленном списке будет Британия.

Почему?

Потому что в свое время, на данный рынок была сделана ставка. 20 лет назад правительство Великобритании объявило о том, что государственно-частное партнерство станет   основным инструментом программы капитальных вложений в сферу образования.

В Великобритании есть  частная финансовая инициатива (PFI), которая по своей сути реализует   крупнейшую ГЧП-образовательную программу в мире. В рамках этой инициативы частный сектор был вовлечен в проектирование, строительство и обслуживание инфраструктурных объектов в сфере образования.   И РFI-модель стала эталоном для ГЧП-программ для других стран.

К примеру, в Египте и Мексике реализуются школьные ГЧП-проекты. В Египте школьный проект стартовал в конце 2006 года и  предусматривал строительство 300 школ во всех регионах страны. Поддержка инициативы правительства Египта частным сектором расширила  пилот  до 2 210 школ! Правительство страны  предоставило частным партнерам земельные участки, а частный сектор - проектирование, строительство, финансирование и снабжение школ.  В Австралии ГЧП не только охватывает проектирование и строительство школ, но и управление ими.

Когда мы думаем о ГЧП, то в первую очередь часто подразумеваем, что это инструмент в сфере дорожной инфраструктуры.  Это не совсем так. ГЧП в целом как форма сотрудничества бизнеса и государства началось именно в сфере образования в первую очередь. И более того, долгое время в Европе лидером по количеству соглашений ГЧП было именно образование,  на которую приходился каждый третий контракт, а не транспорт.

На мой взгляд, сейчас очень интересное время, чтобы министр с бэкграундом бизнесмена смог внедрить этот интересный инструмент именно в школьной сфере, где давно инфраструктура могла бы стать лучше, чем она существует у нас с Советских времен.  Все-таки тот факт, что у большинства школ те же уборные находятся на улице как-то совсем не красит нашу страну, с точки зрения вхождения Казахстана в число самых конкурентоспособных стран мира.

Просто это у меня никак не вписывается в картину светлого будущего. И даже пусть мы не войдем в этот список, но хочется, чтобы следующие поколения 11 лет жизни посещали школу, которая предоставляет более комфортные условия для обучения.

А в настоящей ситуации система школьного образования сейчас делает уклон в сторону создания элитарных школ, которые получают больше государственного финансирования.

К примеру, 20 «Назарбаев школ»   получают годовое финансирование в размере 38 миллиардов, то есть по 1,9 миллиардов на каждую школу. А это   в 10 раз больше, чем обычно получает средняя школа в стране. При этом «Назарбаев школах» меньше учеников, чем в обычных, а это значит, что в принципе затраты на обучение в элитной школе гораздо больше, чем на одного школьника в обычной.

На самом деле, я не против элитарного образования, в условиях рынка – они имеют право быть, если на них есть спрос среди населения. Но я против того, чтобы эта элитарность развивалась только на государственные деньги, ведь государство со своей стороны должно обеспечивать равный доступ к среднему образованию, а не финансировать его дисбаланс.

На мой взгляд, развитие ГЧП в сфере образования могло бы решить этот вопрос спроса на рынке на элитное, или более качественное образование. И государство может решить этот вопрос привлекая в школьную среду локальный бизнес.

Государство уже финансирует некоторые школы по принципу подушевого финансирования и действует через определенного оператора, о котором, к сожалению, нет никакой информации, хотя за эти услуги бюджет выделил данному оператору почти 15 миллионов тенге в 2015 году.

В следующем посте я расскажу о том, как развивается подушевое финансирование в Казахстане и какие школы уже находятся в процессе эксперимента.

 

Бота Жуманова Zhumanova
хорошее чувство юмора, плохое чувство меры
28 ноября 2016, 14:56
2574

Loading...

Комментарии

когда открывались НИШ (президентские школы), я следила за ними внимательно и с радостью, что хоть какие-то школы будут интеллектуальными (помню, в сети люди вопрошали - если некоторые гос. школы интеллектуальные, значит ли это, что остальные гос школы - "быдлошколы" - это их термин, не мой, но часто вспоминается)

а потом, посмотрев, как НИШ собрали себе лучших учеников, лучших учителей, а потом - то в конце августа объявили, что набирают не 2 русскоязычнях+1 казахскоязычный, а наоборот, поэтому школьники, прошедшие отбор во 2ой русскоязычный класс - до свидания (про Кокшетау это читала в ФБ ), а отбор в КТЛ или РФМШ уже прошел, то в НИШ набирают всяких там "недорослей" в классическом значении Фонвизина, то требуют с учеников показатели, хотя не учат их должным образом - в -общем, я своего ребенка не хочу уже отдавать в НИШ))) И при том, что НИШ собрал себе в начале самые сливки учеников и учителей, не смог превзойти мой нелюбимый КТЛ (туда я ребенка тоже не отдам, но это мои личные тараканы)

в итоге - государство на образование тратит приличные деньги, а результат в итоге неприличный((
uryuk
6
0
Раньше государство нам говорило: Вы знаете у нас не хватает дет. садов давайте мы вам заплатим Вам деньги и вы отдадите ребенка в частный детский сад. И это было как то понятно, ведь строят но не успевают.
А теперь государство говорит: Вы знаете у нас херовое образование потому как бабло распиливается и реально до детей доходит не вся выделенная сумма. Может Вы лучше возьмете эти деньги и используете их более оптимальным способом, т.к. из нас управленцы не ахти и мы не можем это сделать лучше Вас.
В итоге государству будет выгодно понижать качество образования в государственных школах, чтобы как можно больше родителей отказалось от них. Затем занизить стоимость откупа, т.ч. реально на эти деньги получить образование будет невозможно, нужно доплачивать еще много.
А у государства профит: снижение бюджета и перенос ответственности с себя на родителей/частные школы.
да-да, в так любимой некоторыми людьми Малайзии только начальная школа за счет государства, остальное - платно
gibbon
1
5
А в Актобе НИШ просто съел физмат(. Очень грустно, почему то. Вот был физмат, а теперь НурШкола. Все кадры и ученики скоммуниздены из физмата. Это как футбольный клуб Астана, который внаглую украл историю другого клуба. Похоже, это не тенденции, а уже традиции казахстанского подхода. Алматы 1000 лет, скоро Астане будет 2000. Почему? Потому что мы можем.
То же самое Усть-Каменогорский "Торпедо" -> Астана "Барыс".
после смены поколения советских учителей интересно, какие сейчас учителя в школах? я бы посидел на уроке, понаблюдал)
Незнаю как в школах, а в местном вузе выгнали почти всех преподов-пенсионеров... и набрали молодых "магистрантов, аспирантов, прошедших жесточайший отбор". В 2000-х уже был дефицит кадров и некоторые преподы были откровенно тупые и плохо знающие свой предмет, а сейчас, после всей этой ротации боюсь представить что там вообще творится.
Я парочку новых застал. Соски ничё такие были на внешность. Но в плане преподавания такие себе, ни о чём. Лучше бы пошли в стриптизёрши - больше толку
вот очень интересная и сложная тема. и хотя я для себя не разобрался, мне очень нравится как это сделано у нас.
scro11
0
5
Немного вырвал из контекста, но все же...
"Дефицит бюджета – это самый действенный кнут для правительства искать более эффективные механизмы для решения социальных проблем..."
Это вот то правительство, которое организовывает грандиозно-помпезно дорогое, показушное мероприятие, в условиях дичайшей нехватки средств?
Интересно, если б деньги, влитые на показуху вкладывали в образование, в действительно качественное обучение граждан кз, в достойные з/п учителей/преподавателей, в оборудования, в обмены опытом с заруб. странами и т.д.? Одним словом в человеческий ресурс, как это сделал когда то Сингапур, интересно,каков был бы результат?
Я понимаю, что в реалиях кз с нашими "управленцами" до место-развития юных умов доходили бы крохи, но все же...
*чем больше пишу комментарий, тем больше приходит осознание, что и на пост(качественный, коих на юви стало мало) и на мой коммент кладется огромный болт, тех, кто держит узду "правления",мчащегося в никуда коня. Все всё знают,понимают,а болт и ныне там.
> дичайшей нехватки средств
ну не так все плохо

>грандиозно-помпезно дорогое
средства пошли на строительство и раскиданы уже сейчас, а не когда то в будущем, те когда надо.

>показуху
решение принималось гораздо раньше и надо было как то показать те гигантские средства которые уже залили в столицу

>Сингапур
ну не надо, у нас получше будет

>развития юных умов
Назарбаев школы же

>ГЧП
по моему самая плохая схема для образования, не эффективность гчп можно посмотреть на примере сша. я понимаю у нас там целое министерство гчп, но не надо его в образование засовывать, это уже не смешно


тоже не понимаю, почему назарбаевские школы и университет финансируются из бюджета... это дети бастыков и кулаков, которые не хотят или не могут из-за незнания языка (тоефл не сдали) ехать за рубеж учиться, учатся в престижных заведениях на родине за счет остальной части населения... а не золотая ли молодежь?
На 99% это обычные дети, а не бастыков.

Пусть будет много разных школ разного типа. Ломоносовы нужны KZ.

Лишь бы как-нибудь не прихватизировали эти НИШи и НУ.

diclev
2
5
А у нас для НИШ отстроили такое здание, конечно. Видимо, заранее приучают детей к факту огромного финансового неравенства граждан РК.NcHwK1e1wV1Zrm0b8CSTjxA61Iok47.jpg
Самое любопытное, что на заднем фоне вы можете видеть разграбленный отчасти современной же астанинской элитой завод двигателей полного цикла. За школой не видно еще новопостроенный ЖБ комбинат (взамен некогда работавшего, но в итоге тоже разграбленного в конце 90-х), после постройки которого обнаружилось, что он неконкурентоспособен. Так молча и блистает свежей краской возле другого заброшенного завода. В общем, место для назарбаевской интеллектуальной школы выбрали очень удачное - памятник интеллекту современного Казахстана.
Зачем нужны зарубежные преподаватели не понимал и не смогу уже наверное. Бабки на ветер
Очень спорный пост. Автор хочет частные школы типа Haileybury Almaty

Как выглядит элитная школа в Алматы изнутри www.nur.kz

Это 25 тыс долларов стоит в год. Посчитайте сколько выйдет за 13 лет учёбы в ней. И до этого английский детсад нужен.

Ученики НИШ-ей - не тупые. Они стараются, учатся. До 2-х ночи сидят с домашками. У них огромная нагрузка.

Не только ученики НИШа не тупые и учатся до двух....среди учеников в простых школах и даже в аулах много трудолюбивых и умных. На своем опыте я много слышала как в НИШе они целыми днями ходят себе, смотрят сериалы благодаря бесп.вайфаю..а когда остался день за экзаменами зубрят все и тд. И это правда. Конечно есть среди них умники, но их мало и сейчас многие выпускники НИШа учатся с простым " народом" в универе так как не смогли поступить в НУ и тд.
Ерунда это всё. Они учатся, а не развлекаются. У них учебные материалы и домашние задания дают через интернет. Что весьма и абсолютно неудобно. Поэтому они ходят со смартфонами.

Все дети - наши дети Надо подтягивать к хорошему, а не опускать хорошее до среднего.

Я не верю официальной статистике и соответственно цифрам в статье. Я сохранил себе все выступления Нурика перед президентскими выборами. Всегда назывались разные цифры. То "за годы независимости НАМИ было построено" 7 тыс. дошкольных учреждений, то 9 тыс. и тд.

Мы три раза (3!) открывали такой центр. Каждый раз он закрывался и теперь окончательно закрылся. Помощи не было никакой. Закрылся из-за убыточности, так как родители не тянули даже наш минимум. Зато его наверное на бумаге посчитали 3 раза.

О каком партнёрстве может идти речь? Государство годами даже не выплачивает подрядчикам и строителям объектов государственной важности.

Пишите не свои или чужие выдумки и мечтания, а как на самом деле обстоят дела.

kas
1
5
"равный доступ к среднему образованию"

Люди не равны, люди разные и способности у всех разные. Какой смысл всех усреднять и получать в итоге нулевой результат? нужно отделять зерна от плевел, и тех кто способен и может учится, от тех кто не желает и не может.

Какой смысл в ГЧП? кроме того, что денежные средства будут расходоваться неэффективно, учитывая что затраты будут в среднем на 40% выше чем при государственных школах, так как необходимо будет окупить новую школу, и давать чистую прибыль, иначе никто не возьмётся за это.

в Британии хорошие универы, но средние школы их полный отстой. Они еле вошли в 20 рейтинга bbc.com зачем перенимать негативный опыт Британии? переплачивать огромные средства, когда нужно просто реформировать саму систему и сделать её нормальной, а не идиотской как сейчас.

Насчет нашего Министра, я бы не стал его восхвалять, типичный продукт Казахстанский системы.
"В мае 2016 года стало известно, что Ерлан Сагадиев начиная с 2009 года пользовался услугами фирмы Mossack Fonseca для открытия оффшорных счетов[2]. Сам Сагадиев заявил, что длительное время являлся бизнесменом, и в наличии собственного имени в Панамских офшорах не видит ничего сенсационного." цитата с вики ru.wikipedia.org
типичный Министр, типичные неэффективные методы управления.
Мой братишка учился в UIB-е, отзывы крайне негативные о качестве образования, говорил одни мажоры, которые ничего не делают.

Если человек не смог сделать университет элитным и показательным, то что он сможет сделать на своём посту? открыть еще один оффшор?))
vipkuk
0
0
Если бы автор доверительно побеседовала с людьми из этой сферы, то узнала бы что не все частные садики получают компенсации от государства за детей по этому самому партнёрству. Очень трудно получить их. Нужны связи нужно выбивать. Это означает вездесущие откаты.
vipkuk
0
0
Не рассмотрены условия успешности ГЧП По крайней мере из два
1) чтобы доходы людей позволяли расходы на детей кроме еды
2) чтобы государственный бюджет работал как часы

Бюджет могут задержать на полгода и более. Пересмотреть. Святым воздухом питаться частным детсадам и школам? К тому же за это время обесценится всё из-за девальваций и инфляций

Положиться на государство - такая же глупость как "прожить" на "прожиточный минимум".

vipkuk
0
0
В Квазакстане характерно повсеместно две вещи:

1) Некомпетентность, хищническое обогащение и лицемерие на верхах.
2) Некомпетентность, глупость и наивность в низах.

Сознательно и несознательно продажные журналисты распространяют и лоббируют то один идиотизм, то другой. Даже не подумав.

Короче - очередной пшик.

и самый первый, как всегда , подает пример во всем...
И со счетами в зарубежных банках- см. материалы по "Казахгейту"...
И с лицемерием - тож все в порядке- читайте tengrinews.kz
К примеру, 20 «Назарбаев школ» получают годовое финансирование в размере 38 миллиардов, то есть по 1,9 миллиардов на каждую школу. А это в 10 раз больше, чем обычно получает средняя школа в стране. При этом «Назарбаев школах» меньше учеников, чем в обычных, а это значит, что в принципе затраты на обучение в элитной школе гораздо больше, чем на одного школьника в обычной
Согласна с этими строками...на самм деле я давно думала об этом...считаю что обеспечивать изх одеждой и тд.это уже слишком..в то время как в обычных школах нет даже нормальных специалистов...конечно дети в этом не виноваты..но все-таки должно быть равенство

Все дети - наши дети Надо подтягивать к хорошему, а не опускать хорошее до среднего.

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

«До какой же еще степени унижения должен дойти народ?!»

«До какой же еще степени унижения должен дойти народ?!»

Министерство труда и соцзащиты провело через парламент очередной крайне неоднозначный закон, который может вызвать всплеск недовольства в стране.
openqazaqstan
15 нояб. 2017 / 11:17
  • 28703
  • 21
Самый большой провайдер в стране: методы работы с клиентами от «Казахтелеком»

Самый большой провайдер в стране: методы работы с клиентами от «Казахтелеком»

История о том, как Народный провайдер наваривается на своих клиентах, намерено не отключая услуги, и беря лишние деньги за ненужные и не оказываемые услуги.
ligaspravedlivosti
17 нояб. 2017 / 19:12
  • 30057
  • 193
Бесспорные доказательства – путь к упрощенному судопроизводству

Бесспорные доказательства – путь к упрощенному судопроизводству

В Казахстане введен институт упрощенного (письменного) судопроизводства, который позволяет повысить доступность правосудия и сократить сроки рассмотрения дел.
mark_iceberg
20 нояб. 2017 / 15:49
  • 14975
  • 2
«Почему я не хочу встречаться с мужчинами-казахами»

«Почему я не хочу встречаться с мужчинами-казахами»

Заранее отпишусь, данный пост не является попыткой оскорбить собственную нацию) Как говорится о вкусах не спорят, каждому свое.
Bonittta
16 нояб. 2017 / 14:28
  • 15992
  • 372
Новшества на орбите уголовного правосудия

Новшества на орбите уголовного правосудия

Недавно я приняла участие в международной конференции по модернизации уголовного процесса, прошедшей в Бурабае. В чем значимость данных реформ для обычного казахстанца?
mirabeisenova
20 нояб. 2017 / 16:22
  • 11778
  • 1
Почему катастрофический отток интеллектуальной элиты не тревожит Астану?

Почему катастрофический отток интеллектуальной элиты не тревожит Астану?

Как сообщает телеканал КТК, только за последние девять месяцев Казахстан покинули 28200 человек, из них почти пять тысяч инженеров, около 2700 экономистов и 1700 учителей.
openqazaqstan
17 нояб. 2017 / 11:00
  • 11558
  • 58
Задержан казахстанец, продававший детей в сексуальное рабство в ОАЭ и Бахрейн

Задержан казахстанец, продававший детей в сексуальное рабство в ОАЭ и Бахрейн

Подтверждаются худшие предположения, циркулирующие в соцсетях. Периодические исчезновения детей в разных регионах Казахстана объясняются не только семейными проблемами и «синими китами».
openqazaqstan
16 нояб. 2017 / 15:46
  • 8068
  • 57
О «топ-30», «топ-50» и прочих понтах можно пока забыть

О «топ-30», «топ-50» и прочих понтах можно пока забыть

В объективности выводов швейцарского банка Credit Suisse усомниться трудно – его экономические рейтинги относятся к самым авторитетным и их явно трудно упрекнуть в предвзятости
openqazaqstan
18 нояб. 2017 / 17:21
  • 7378
  • 87
Система госинститутов Казахстана напоминает очень дорогое казино

Система госинститутов Казахстана напоминает очень дорогое казино

Сегодня в прессу просочились детали скандальной сделки ЕНПФ с «мусорными» облигациями ТОО «Бузгул Аурум», о которой уже подробно рассказывалось в начале года.
openqazaqstan
15 нояб. 2017 / 16:13
  • 3464
  • 21