Предложение Комиссии по земельной реформе.
Введение:
Фундаментальным признаком государства является наличие территории, единственным правообладателем и как следствие распорядителем которой является народ или нация в современном, государство образующем значении.
Утрата права распоряжения землей как неотъемлемой составляющей государственности влечет за собой утрату права нации на самоопределение, влекущее соответственное поражение политических и гражданских прав.
В связи с чем, в условиях возрастающей конкуренции международного капитала за перераспределение не возобновляемых ресурсов, порождающей неустойчивость и уязвимость политических систем, назрела необходимость конституционного включения права распоряжения землей, как законодательно закреплённого, общенациональным референдумом, волеизъявления нации.
Предлагаемое решение:
Принятие посредством референдума Общенационального Манифеста о введении права пожизненного безвозмездного пользования землями сельскохозяйственного назначения, с единовременным распределением данного права всем без исключения гражданам Республики Казахстан, с одновременным – изъятием данных земель из гражданского оборота.
Причина принятия Общенационального Манифеста:
- переход от формально - декларативного права распоряжения землей, как производного права на самоопределение, в действительное право нации на землю, вне зависимости от политического устройства страны.
Порядок выдачи права пожизненного безвозмездного пользования:
- по достижению совершеннолетия лицом являющегося гражданином Республики Казахстан;
Составление реестра, установление площади и месторасположения выделяемых земель:
- составление реестра распределяемых земель, установление единой площади, месторасположение, разработку подзаконных нормативных актов и порядок реализации, оставить за Комиссией по земельной реформе и профильными государственными институтами;
- земли сельскохозяйственного назначения, не вошедшие в реестр распределяемых земель оставить в гражданском обороте в соответствии с действующим законодательством.
Основание утраты права пожизненного безвозмездного пользования землей:
- единственным основанием утраты права пожизненного безвозмездного пользования землей установить добровольный отказ от гражданства Республики Казахстан.
Переуступка права:
- передача права пожизненного безвозмездного пользования землей в любой форме запрещена.
Создание специализированных земельных судов:
- рассмотрение гражданско-правовых споров возникающих в процессе реализации предложенной реформы осуществлять земельными судами с исключительной специализацией по разрешению споров о порядке выдачи права пожизненного безвозмездного пользования землей;
- правовую экспертизу формируемой судебной практики возложить на Конституционный Совет.