• 21406
  • 12
  • 4
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Нужен ли институт Прописки?

 

Проблема: Режим прописки подвергает особенно бедный слой населения Кыргызстана к различным сложностям. «Учет населения городов, рабочих поселков и новостроек, разгрузка этих мест от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, а также очистка от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов, в целях укрепления диктатуры пролетариата». Эта цель прописки была обозначена еще в 1932 году в СССР, а в последующем была использована для тотального контроля за внутренней миграцией. Сегодня актуальность этой темы не только потеряла смысл, но также должна быть тотально пересмотрена.

 

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 10 рабочих дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего жилое помещение или иной документ) или его надлежаще заверенная копия;
  • справки от председателя местного самоуправления жилмассива, подтверждающей место проживания с указанием улицы и номера дома;
  • адресный листок выбытия по установленной форме в случае предварительного снятия с регистрационного учета;
  • справка об освобождении из мест лишения свободы - для граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
  • для военнообязанных (призывников) - военный билет (удостоверение о приписке к призывному участку) с отметкой о снятии с воинского учета по месту прежнего места жительства и постановкой на воинский учет по новому месту жительства.

 

Потери от использования системы прописки просчитать в денежном выражении довольно трудно, однако они явно высоки. Их можно обозначить следующими категориями:

 

  1. 1.      Видимые издержки гражданина

1.1.       Бюджетная нагрузка. Затраты из государственного бюжета на администрирование системы и исполнение этих норм. Сюда же входит обеспечение работы милиции, проводящие рейды «Нелегал», и производящие задержания лиц, не имеющих местную прописку.

1.2.       Индивидуальные официальные потери. Реальные издержки имеет также и тот, которому пришлось официально поменять адрес в своей прописке – расходы на поездку в свое село/город и обратно и время и стоимость оформления выписки и прописки. Для этого, ему также приходится собирать ряд требуемых документов, в то время как, например, арендодатели не заинтересованы прописывать всех своих квартирантов.

 

  1. 2.      Невидимые издержки гражданина

2.1.       Потери принимают форму упущенных возможностей для граждан, на лучшую жизнь за счет исключения доступа к услугам правовой системы, образования, здравохранения, возможности открывать компании и приобретать и распоряжаться недвижимостью 

2.2.       Некоторое представление о величине скрытых потерь показывает количество задержаний по причине отсутствия штампа о местной прописке. Каждый из этих лиц лишился определенной ценности, которых можно выразить в денежном измерении – потеря времени во время задержания, сумма штрафа или взятки и иные риски, связанные с этим вопросом.

2.3.       Однако, система прописки стала очагом коррупции, в которой вовлекаются от безысходности самые бедные слои населения. 56% задержанных милицией мигрантов давали взятку. В то же время, по отношению к 26% мигрантов когда-либо применялась физическая сила. У мигрантов с более низким доходом также чаще проверяют документы (52% против 32%)

2.4.       Поскольку не все готовы оплачивать дополнительные расходы, сложившийся институт прописки искуственно снижает качество жизни и социальную стабильность, увеличивает неграмотность и криминализацию населения.

 

РЕШЕНИЕ:

Система прописки не только устарела, но ею не пользуются нигде, кроме ряда посткоммунистических и коммунистических государств. В таких странах, как Англия, Франция, Германия, Италия, США и Бразилия не существует института прописки вообще. В России и Китае также заговорили о полной отмене системы регистрации. Грузия, Латвия, Эстония давно поняли об экономических преимуществах свободы передвижения граждан и отменили пропуску.

 

Кыргызстану не следует повторять ошибки России и Беларуси, в которых систему прописки заменили на систему регистрации по месту жительства, которая не решала все проблемы, проистекающие из первопричины. Необходимо пойти по стопам развитых стран, в которых нет регистрации ради регистрации, а есть свободное передвижение и перемещение граждан.

 

В ряде стран используются квитанции об оплате коммунальных платежей для подтверждения имения места жительства во время получения услуг государственных или частных предприятий. В Греции определяют по месту работу, в Италии по сообщению самого заявителя. В Бразилии государство интересуется местом пребывания только в момент сбора налогов или при открытии им собственного дела. В Соединенных Штатах Америки работает система электронного учета граждан и иностранцев, при этом каждый гражданин имеет полное право получить хранящуюся о нем информацию и имеет право указать на неверность учета.

 

РЕЗУЛЬТАТ

Отменив институт прописки, власти Кыргызстана обеспечили бы:

  • Исполнение всех международных и конституционных норм, призывающих к соблюдению прав граждан на свободное передвижение и перемещение внутри страны
  • Мобильность рабочей силы, которая является важнейшим инструментом современной экономики. Это есть процесс перемещения рабочей силы на новые рабочие места, который может сопровождаться изменением вида занятости, территории и работодателей
  • Искоренение дискриминации в обеспечении частными и государственными услугами приезжих, а также максимальную интеграцию граждан Кыргызстана друг с другом
  • Экономию гражданами своих средств и времени, которые могут быть направлены на другие вещи, приносящие конкретные ценности для самих граждан

 

PRwik
27 сентября 2010, 22:20
1021

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Маргулан Сейсембаев: Об идеальных учителях, финской модели обучения и дисциплине

Маргулан Сейсембаев: Об идеальных учителях, финской модели обучения и дисциплине

Крупнейшая частная школа осознала, что внедрять финскую модель в чистом виде в Казахстане, не имеет смысла. Нельзя давать детям свободу без "идеальных" учителей.
Zhumanova
вчера / 8:18
  • 5368
  • 8
О проститутках, ЗППП и других сексуальных страстях

О проститутках, ЗППП и других сексуальных страстях

У меня обширный сексуальный опыт, и я этим не хвастаюсь. Будь у меня возможность, променял бы это всё на одного партнёра. Но так как с личной жизнью не заладилось, а секс я очень люблю, то приходилось изворачиваться.
bez_prav
18 окт. 2017 / 18:01
Я помню тот день, когда мне позвонили друзья и сообщили: «Она выходит замуж». Часть 2

Я помню тот день, когда мне позвонили друзья и сообщили: «Она выходит замуж». Часть 2

Я знал дату свадьбы. За неделю до свадьбы в соцсети "Вконтакте" на все мои последние фото, был проставлен лайк с её профиля. Сердце забилось сильнее. В душе загорелась наивная, крошечная надежда.
Dominator-kz
17 окт. 2017 / 15:41
Льготное кредитование для молодежи Алматы. Не хоромы, но для начала неплохо

Льготное кредитование для молодежи Алматы. Не хоромы, но для начала неплохо

Если вам нет 35 лет и у вас нет своего жилья, то есть интересная гос.программа. Нишевая программа - молодые семьи Алматы до 35 лет, семья - это как минимум 2 супруга без детей.
DanaJarlygapova
19 окт. 2017 / 16:21
Мой парень – «тиран». Почему я вступила в такие отношения?

Мой парень – «тиран». Почему я вступила в такие отношения?

История из моей жизни. Я вспоминаю эти отношения и сама не могу понять - как так произошло? А дело в том, что вы и сами не заметите. Это наступает плавно и динамично.
Altynai_JA
18 окт. 2017 / 14:17
Доверяют ли граждане Казахстана полицейским? Социальный опрос

Доверяют ли граждане Казахстана полицейским? Социальный опрос

Борьба с оборотнями в погонах идёт не один год, но без особого эффекта. Это даёт повод подробнее поговорить о нашей полиции и её проблемах. Как относятся к полицейским казахстанцы?
voiceQZ
20 окт. 2017 / 18:42
  • 2663
  • 41
Как и где найти дешевые авиабилеты?

Как и где найти дешевые авиабилеты?

Дешевые авиабилеты и не только. Какими сайтами воспользоваться лучше всего? Байки о том, что чем раньше вы покупаете билет, тем дешевле, не всегда верны и точны.
dianaobyrne
вчера / 9:25
  • 2317
  • 15
Сказ об офисных планктонах. А какой работник ты?

Сказ об офисных планктонах. А какой работник ты?

Я проработала во многих компаниях и повстречала очень много разных интересных людей. Исходя из моих наблюдений, могу описать несколько категорий работников. Может, речь пойдет о ком-то из вас…
Altynai_JA
18 окт. 2017 / 17:51
  • 2049
  • 20
«Автобусная неделя». Выдержит ли аким Шымкента давку в общественном транспорте?

«Автобусная неделя». Выдержит ли аким Шымкента давку в общественном транспорте?

Аким Шымкента Габидулла Абдрахимов нашёл решение накопившихся проблем городского транспорта. Все ключевые работники акимата некоторое время будут сами ездить на автобусах.
openqazaqstan
18 окт. 2017 / 10:53
  • 1984
  • 36