место в рейтинге
  • 326755
  • 671
  • 71
Нравится блог?
Подписывайтесь!

О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления квазигосударственным сектором в Республике Казахстан

Руслан Жангазы

магистр государственного и местного управления


Joseph Stiglitz

На современном этапе квазигосударственный сектор в Казахстане развивается стремительными темпами.

С одной стороны, необходимо поощрять действия Правительства, направленные на активное государственное регулирование экономики через новый для нашей страны механизм.

С другой стороны, мы наблюдаем низкую эффективность и высокий коррупционный потенциал в деятельности субъектов квазигосударственного сектора.

К сожалению, система корпоративного управления внедряется зачастую формально, деятельность большинства акционерных обществ с участием государства в уставном капитале характеризуется непрозрачностью и убыточностью.

Представляется целесообразным принять меры, направленные на упорядочение и оптимизацию квазигосударственного сектора в Республике Казахстан.

Во-первых, предлагается четко разграничить три уровня квазигосударственного сектора в зависимости от степени вмешательства в операционную деятельность дочерних и зависимых организаций, а также от значимости активов для развития экономики страны.

Во-вторых, квазигосударственный сектор должен реально обеспечивать симбиоз защиты национальных интересов государственного сектора и корпоративную эффективность коммерческого сектора.

В-третьих, создание нового национального холдинга должно предполагать отношение государства к отрасли как стратегической и, соответственно, отражать приоритетность данного направления для экономики страны.

В-четвертых, создание субъекта квазигосударственного сектора оправдано, если его деятельность направлена не на дублирование функций государственного органа, а на использование синергетического эффекта государственно-частного партнерства.

В-пятых, квазигосударственный сектор не должен сужать конкурентную среду, а наоборот его функционирование должно иметь мультипликативный эффект – способствовать развитию МСБ и становлению сопутствующих отраслей.

Таким образом, предлагается следующая модель управления квазигосударственным сектором в Республике Казахстан.

Первый уровеньстратегическое управление государственными активами – Фонд национального благосостояния.

1.1. АО «Фонд национального благосостояния «ҚАЗАҚСТАН БАЙЛЫҒЫ» (консолидирует активы АО «ФНБ «Самрук-Казына» и Национальный фонд РК).

Второй уровеньоперационное управление государственными активами – группа национальных холдингов.

2.1. Экспортно-сырьевой сектор:

2.1.1. АО «Национальный нефтегазовый холдинг»;

2.1.2. АО «Национальный горно-металлургический холдинг»;

2.1.3. АО «Национальный зерновой холдинг».

2.2. Научно-технологический сектор:

2.2.1. АО «Национальный научно-технологический холдинг»

2.2.1.1. Дивизион «Наука» – «S» (Science);

2.2.1.2. Дивизион «Технологии» – «T» (Technologies);

2.2.1.3. Дивизион «Инновации» – «I» (Innovations).

Третий уровеньтактическое управление государственными активами – группа национальных компаний.

3.1. АО «Национальная инфраструктурная компания»;

3.2. АО «Национальная сервисно-логистическая компания»;

3.3. АО «Национальная маркетинговая консалтинговая компания».

 

Фото: zurnal24.si

 
Руслан Жангазы zhangazy
технополитолог - эксперт в области исследования и разработки национальной научно-технологической политики
18 октября 2013, 9:33
1731

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Инструкция для аллергиков. Как бороться с аллергией в период обострения

Инструкция для аллергиков. Как бороться с аллергией в период обострения

Я аллергик с детства. Имею аллергию на пыльцу березы, липы, полыни (выяснил это благодаря кожным пробам), а также пищевую аллергию на горчицу. Свои проблемы знаю, однако это меня не спасло.
Romeo_17
15 авг. 2017 / 17:21
  • 38657
  • 63
СМИ – ассистент провокаторов? Как гости из соседних стран сеют раздор в Казахстане

СМИ – ассистент провокаторов? Как гости из соседних стран сеют раздор в Казахстане

Инцидент с пьяным киргизским гостем на борту Air Astana, наверное, остался бы только во внутренних сводках авиакомпании, если бы г-н Доган, не поднял громкий крик о государственном языке.
openqazaqstan
17 авг. 2017 / 14:43
  • 10368
  • 168
Алматы предложили сделать центром секс-туризма

Алматы предложили сделать центром секс-туризма

Известный политолог России Андрей Карпов предложил сделать Алматы центром секс-туризма. Но для этого сперва нужно легализовать проституцию в стране.
tala03
13 авг. 2017 / 14:48
Казахский национализм раньше выглядел несовременно. Теперь он другой

Казахский национализм раньше выглядел несовременно. Теперь он другой

Националисты стали совсем другими. По-английски хорошо говорят, русскую классику цитируют. Очень современные, образованные, адекватные. А после Крыма в националисты уже чуть ли не любой казах готов был записаться.
Aidan_Karibzhanov
16 авг. 2017 / 16:52
Имеющий уши да услышит. Латиница касается только казахского языка

Имеющий уши да услышит. Латиница касается только казахского языка

Президент Назарбаев наконец-то разъяснил для всех, кто ещё не понял, очевидный вопрос, который всем в Казахстане очевиден. Елбасы повторил: на латиницу мы переводим казахский язык, и это не означает отказ от русского языка.
openqazaqstan
18 авг. 2017 / 16:23
  • 2271
  • 43
«Доехать до Алтын Орды» – как мошенники обманывают алматинцев

«Доехать до Алтын Орды» – как мошенники обманывают алматинцев

Из множества грустных откровений постепенно сложился перечень самых распространённых уловок охотников за нашими деньгами. В нём ожидаемо лидировали профессиональные попрошайки.
caravan_kz
16 авг. 2017 / 15:05
  • 1986
  • 2
В Кокшетау строят два парка для молодёжи. Будут учтены интересы и любителей спорта

В Кокшетау строят два парка для молодёжи. Будут учтены интересы и любителей спорта

Общая площадь парка составляет 25 гектаров. На территории предусмотрено устройство прогулочных дорожек, площадок для установки аттракционов и павильонов различного назначения, цветников.
zhasakmola
17 авг. 2017 / 17:13
  • 1843
  • 1
Недоразумение с грантами в ВУЗы: «медалисты» до сих пор имеют преимущество

Недоразумение с грантами в ВУЗы: «медалисты» до сих пор имеют преимущество

Многие способные выпускники без Алтын Белги готовились к тестированию, чтобы в честной борьбе попытать счастья на гранты без ущемления со стороны якобы "золотых" выпускников.
DanaJarlygapova
14 авг. 2017 / 14:35
Новый конкурс на грантовое финансирование – разочарование для казахстанских ученых

Новый конкурс на грантовое финансирование – разочарование для казахстанских ученых

Обсуждение новых условий началось ещё давно, но стоит ли ожидать качественного улучшения результатов научно-исследовательской деятельности, если система управления наукой не была модернизирована?
ermekuss
17 авг. 2017 / 12:23
  • 1686
  • 1