• 2243
  • 0
  • 0
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Коалиция против пыток – атавизм сегодняшнего дня Казахстана

В Казахстане на законодательном уровне будет введен Национальный превентивный механизм (НПМ). Министр юстиции РК Берик Имашев уже представил в Сенате Парламента РК проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания национального превентивного механизма, направленного на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Основанием для разработки законопроекта является исполнение Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 26 июня 2008 года.

 

В стране будет создана система независимых от государства регулярных посещений мест содержания лишенных свободы, чтобы предупредить пытки и другие жестокие, бесчеловечные, унижающие достоинство человека видов обращения и наказания. Иными словами, государство берет на себя функции, которые до последнего времени выполняла Коалиция НПО против пыток. Однако в том, как это будет осуществляться после принятия закона и в том, как это до сих пор делали правозащитные НПО будет огромная разница.

На законодательном уровне все будет исполняться более квалифицированно, качественно и прозрачно. Правозащитники ограничивались небольшим спектром действий. Все в основном сводилось к поверхностному опросу заключенных, их анкетированию. Визиты в учреждения пенитенциарной системы носили бессистемный характер. Часто правозащитники, стремясь показать в отчетах своим грантодателям более высокие результаты от работы, нежели они были на самом деле, приглашали на такие «экскурсии» представителей СМИ. Сначала проводили пресс-конференцию, рассказывая о своей деятельности, а затем организовывали для журналистов примерно-показательные посещения ИЧ и тюрем.

Делалось это для «галочки», так как никаких конструктивных диалогов во время таких визитов с заключенными не велось. Журналистов просто проводили по камерам, демонстрируя возможность членов коалиции НПО против пыток общаться с сидельцами и администрацией исправительных учреждений. Бывали случаи, когда заключенные открыто высказывали недоверие к представителям Коалиции, как это произошло в одно из таких посещений в женской ИЧ в Шымкенте несколько лет назад. Заключенные женщины рассказали, что обратились к правозащитникам с просьбой помочь матерям-заключенным больше общаться с детьми и семьями. Тогда правозащитники ответили, что все делается строго в рамках закона и помочь они ничем не могут. После этого с более серьезными проблемами, если они и были, никто из обитательниц этой ИЧ не обращались.

Что касается законодательно разработанного проекта, то здесь, предусмотрены Уполномоченный по правам человека, а также представители гражданского общества. Посещать места содержания под арестом лишенных свободы лиц будут также члены общественных объединений, осуществляющих деятельность по защите прав, законных интересов граждан, юристы, социальные работники, врачи. При этом их отбор в качестве участников НПМ будет производиться специальной комиссией при Уполномоченном по правам человека. Более того, Уполномоченный по правам человека как координатор НПМ будет должен утвердить правила отбора участников НПМ, правила подготовки ежегодного консолидированного доклада по итогам превентивных посещений, методические рекомендации для участников по превентивным посещениям. И при нем будет действовать Координационный совет участников НПМ, который будет определять сроки и перечень учреждений для посещения участниками НПМ в пределах выделенных бюджетных средств. В общем, все солидно, официально, прозрачно, надежно и регулярно. Как раз этих качеств и не хватало членам Коалиции НПО против пыток. Кстати, они смогут входить число участников НПМ, однако отчитываться будут обязаны не заокеанским организациям-спонсорам, а Уполномоченному по правам человека.

Впрочем, как заявил один из членов Коалиции: «… после этого не будет смысла участвовать в таком проекте, так как финансовое вознаграждение по грантам правозащитные НПО получали больше, нежели будет за ту же деятельность оплачивать Казахстан». Видимо, 200 миллионов тенге государственной финансовой поддержки национального превентивного механизма, которые предусмотрены законопроектом, кажутся недостаточными. Ведь за эти деньги государство потребует не только ежегодный консолидированный доклад участников НПМ, но и финансовый отчет по превентивным посещениям за прошедший год. То есть надо будет действительно работать, а не создавать видимость бурной деятельности.

Министр юстиции РК Берик Имашев, представляя законопроект, подчеркнул еще одну особенность: «Важно сказать, что законопроектом права участников НПМ прямо закрепляются на законодательном уровне. Это является гарантией независимости их деятельности от государственных органов. В то же время четко указываются и их обязанности и обязанности государственных органов по взаимодействию с участниками НПМ. Вводится административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц за воспрепятствование должностными лицами деятельности участников НПМ, а также для самих участников НПМ - за разглашение сведений о частной жизни лиц, с которыми они беседовали, за исключением случаев, когда эти сведения содержат признаки уголовного деяния».

Законопроект предусматривает более усовершенствованный механизм общественного мониторинга мест содержания под стражей. И это еще раз подтверждает открытость Казахстана для общественного контроля и готовность к добросовестному исполнению международных обязательств. И на этом этапе финансируемые из-за рубежа правозащитные НПО и их коалиция становятся не нужными государству.

 
summerbuy
15 августа 2013, 11:16
429

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Юрист, пришедший в школу учителем по зову души, о главной проблеме системы образования

Юрист, пришедший в школу учителем по зову души, о главной проблеме системы образования

Алматинский учитель поставил диагноз системе, частью которой является образование. Будучи успешным юристом, имевший степень МВА, он вдруг развернул траекторию своей карьеры, став обычным учителем.
Zhumanova
22 қыр. 2017 / 16:26
  • 7639
  • 13
«Это будут твои большие похороны». Гуф высказался о Скриптоните и Басте

«Это будут твои большие похороны». Гуф высказался о Скриптоните и Басте

Досталось и Скриптониту, который ранее опубликовал запись, о том, что больше не будет сниматься в клипе Гуфа и Тимати. "Я тебя ни о чем больше не попрошу, казах ты мой дорогой" - высказался рэпер.
tala03
21 қыр. 2017 / 15:48
  • 3957
  • 12
Почему депутат Божко хочет ограничить приток сельской молодёжи в города?

Почему депутат Божко хочет ограничить приток сельской молодёжи в города?

Вице-спикер Мажилиса Владимир Божко остановился на некоторых деталях известного конфликта в Астане возле строящегося «Абу Даби Плаза», затронув проблему «многочисленной сельской молодёжи»...
openqazaqstan
19 қыр. 2017 / 13:16
  • 2765
  • 64
«Моя депрессия длилась больше двух лет». История о том, как я была готова сдаться

«Моя депрессия длилась больше двух лет». История о том, как я была готова сдаться

По данным статистики 2017 года Казахстан занимает 4 место по самоубийствам. Говорить об этом - социальное табу. Мы игнорируем разговоры о депрессиях. Потому что нам страшно.
goribaldi
18 қыр. 2017 / 15:45
  • 2734
  • 91
«Папина принцесса» или «обезьяна с гранатой»? Случай в бассейне

«Папина принцесса» или «обезьяна с гранатой»? Случай в бассейне

Мужчины спокойно подчиняются логичным правилам, большинство женщин пытаются выторговать себе особые условия. Я убеждалась в этом много раз.
ValentinaVladimirska
18 қыр. 2017 / 14:25
  • 2211
  • 35
Лайфхаки для путешественников. Как я не заплатила ни цента за проживание в Испании

Лайфхаки для путешественников. Как я не заплатила ни цента за проживание в Испании

Бесплатное проживание и завтрак в Испании, как прокачать иностранный язык и где поймать бесплатные ништяки в Европе. Если вы backpacker, который пересекает границу разных стран каждую неделю -...
dianaobyrne
18 қыр. 2017 / 12:16
  • 2769
  • 1
Мой опыт вегетарианства: «Я ела овощи, и сама стала как овощ»

Мой опыт вегетарианства: «Я ела овощи, и сама стала как овощ»

Три года назад начитавшись-наслушавшись кое-каких знаменитых людей, я решила завязать  с абсолютно любым мясом. Как же возмущались все мои близкие, это надо было видеть, но я была непреклонна.
Bonittta
18 қыр. 2017 / 14:33
  • 2158
  • 33
Путешественник был шокирован полицейским беспределом в Казахстане

Путешественник был шокирован полицейским беспределом в Казахстане

Полицейский беспредел в Казахстане осудил российский блогер и путешественник Евгений Золотухин. На своей странице он рассказал, как встретился с казахстанскими полицейскими, и как они оставили не...
tala03
18 қыр. 2017 / 16:58
  • 1919
  • 13
Одним уникальным садом в столице станет больше – Корейский сад в Астане

Одним уникальным садом в столице станет больше – Корейский сад в Астане

27 сентября откроет свои двери уникальное место в Астане –  Корейский сад. Подобных общедоступных мест нет в Астане. Это видно по дизайну парка, который был разработан в Южной Корее.
iamYerlan
18 қыр. 2017 / 0:51
  • 1960
  • 7