место в рейтинге
  • 484321
  • 20982
  • 480
Нравится блог?
Подписывайтесь!

К вопросу запрета на курение кальяна

Многие слышали, что 14 марта 2013 года Постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан введён запрет на курение кальяна в общественных местах.  В Постановлении говорится, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы курительных трубок, кальянных жидкостей и их емкостей, исходной курительной смеси, исследованных на объектах общественного питания и других мест курения кальяна на территории республики, установлено наличие кишечной и синегнойной палочек, золотистого стафилококка, дрожжей, грибков в смывах, высокое содержание токсических элементов в курительных смесях, что подтверждает об их потенциальной опасности для здоровья человека. В этой связи в общественных местах кальян курить нельзя. Общественные места поименованы – от заведений общественного питания до подъездов домов. Подобная мера, принятая без предварительной подготовки, вызвала довольно большой резонанс среди людей, чей бизнес так или иначе был связан с кальяном, а также и среди тех, кто любил затянуться сладковатым дымком после тяжелого рабочего дня. Не смог остаться в стороне и ваш покорный слуга, как старый любитель кальянного дыма. Хочется поговорить о некоторых аспектах запрета, так как не все понимают, что происходит.

1. Правовой аспект

В силу своей профессии начну всё-таки с правовых оснований введенного запрета. Итак, кальян – некий прибор, правовой статус которого до недавнего времени не был никак урегулирован действующим законодательством. Если быть точнее, то кальян вообще не упоминался в нормативных-правовых актах до принятия указанного Постановления ГГСВ от 14 марта. Кто-то считал, что правовые аспекты курения кальяна регулируются законодательством о табакокурении, кто-то с этим не соглашался, но определения кальяна в нашем законодательстве до сих пор нет. И если, скажем, какое-то заведение решит назвать подаваемые в нём кальяны не кальянами, а water pipes, то мне бы было очень интересно посмотреть, как санинспекция будет доказывать, что это именно те самые криминальные кальяны. Что такое кальян? Банка с трубкой? А если это медуза? А если он электрический? А если используется безникотиновая смесь или курительные камни? Ничего этого мы не знаем, но постановление о запрете уже есть. Предварительная работа явно не была проведена должным образом.

Само постановление ссылается в качестве основания запрета на статью 21 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения».  В указанной статье речь идёт о порядке осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, о полномочиях должностных лиц в этой сфере и об актах, которые они могут принимать. Вот цитата:

«8. Для принятия решения по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, помимо актов, указанных в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях, издаются следующие акты:

4) постановления главных государственных санитарных врачей о:

- проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

временном отстранении от работы физических лиц;

- запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предназначенной для использования и применения населением, в предпринимательской и (или) иной деятельности;

- запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;

- приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.»

Логично было бы предположить, что мы имеем дело с третьим типом постановлений «о запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей». Да только мы не видим в данном случае запрета применения кальяна, как опасного для жизни и здоровья людей механизма, мы не видим и запрета на реализацию кальянного табака, мы имеем дело с запретом на курение кальяна в общественных местах. То есть, запрет на совершение определенных действий в определенных местах. Таких полномочий Главный государственный санитарный врач не имеет. Подобные запреты устанавливаются в законодательном порядке парламентом, как законодательным органом, как это было сделано с запретом на курение сигарет в Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения». Исчерпывающий перечень издаваемых им постановлений приведен в статье 21 Кодекса, как уже было сказано. Этот новый вид не предусмотрен, и потому его правовые основания вызывают сомнения. Особенно в свете того, что дома кальян курить пока ещё всё-таки можно, несмотря на его опасность для жизни и здоровья людей.

2. Обоснованность

Разумеется, вызывает вопросы и сама логическая обоснованность обсуждаемого запрета. Стоило ли так рубить с плеча или возможно оперативное лечение заменить на консервативное? Думаю, что возможно. Ведь что мы фактически имеем – ряд проверок в кальянных заведениях Астаны (их названия не опубликованы), проверен ряд кальянов, история которых тоже неизвестна (курились регулярно или стояли на полке, мылись ли или не мылись), и найдены болезнетворные бактерии в разных их частях. Вот, например, если бы это были стаканы, что бы ожидалось в результате? Штраф для заведения, возможно запрет на занятие конкретной деятельностью для конкретного заведения, предписание для исправления. Едва ли в результате СЭС решила бы запретить пить компот в заведениях общественного питания.

Тоже самое и с кальянами. Если где-то их не моют, это ещё не значит, что их не моют нигде или что их в принципе отмыть нельзя. Не все знают, но кальянные технологии тоже не стоят на месте – уже есть и моющиеся, и даже одноразовые трубки, есть технологии очистки, есть кальяны из самых разных материалов, исключающих заражение. Логично и нужно было бы принять некие Санитарные Нормы и Правила относительно содержания, использования и чистки кальянов – в этом заинтересованы и сами бизнесмены, честно ведущие бизнес на рынке. Отсеются недобросовестные, останутся те, кто умеет и хочет этим заниматься. И проблема кишечных палочек будет решена. Зачем же сразу запрещать всё и везде? На данный момент имеются даже альтернативные исследования, проведенные частными лицами, которые показывают, что в правильно обслуживаемых кальянах никаких синегнойных палочек нет. Стало быть, всё решаемо.

3. Социальный аспект

Государство – машина сложная и многослойная, в нём вся взаимосвязано. К примеру, в связи с растущей популярностью кальянов в нашей стране всякое маломальски приличное заведение включило в свой штат кальянщика. И не одного. Это тысячи рабочих мест, тысячи людей, которые зарабатывают на жизнь. Что будет если в одночасье сократить все эти рабочие места в связи с запретом? Да ещё и на фоне продолжающегося мирового экономического кризиса. У нас и без этого не всё отлично с занятостью населения в стране, зачем же усугублять?

4. Этический аспект

Человек – такое странное животное, которое вместе с разумом наделено ещё и неизбывной тягой к саморазрушению. Нам доставляют удовольствие вредные удовольствия, мы всё время проверяем свой организм на прочность и ищем всё новых ощущений, не добавляющих нам здоровья. Многие даже считают, что умерщвление плоти – один из главных шагов на пути к просветлению. Так ли это – никто точно не знает, но что точно известно – это что одним из важнейших условий для счастья разумного человека является свобода. Свобода выбора. Если кто-то хочет уничтожать себя, то запретить ему невозможно, а стало быть и незачем. Любой запрет вызывает ответное противодействие, подпольные движения, которые, в итоге. Ещё хуже ударяют по здоровью населения. Мы уже проходили это на примере горбачевского сухого закона.

А на самом деле, всё, что нужно – это дать людям возможность выбирать, куда они хотят пойти и что делать. Те, кто хочет курить, пусть идут в специальные места, где можно курить, те, кто хочет дышать чистым воздухом, пусть идут в другие места, и никто никому не будет мешать.  Потому что любой из нас гражданин этой страны и имеет равное количество прав и свобод, установленных Конституцией, а, стало быть, ущемление одного в угоду другому, даже под предлогом борьбы за здоровье – это неправильно, незаконно. Никто из нас несовершенен, и кальян – далеко не самое большое зло, которое есть в нашей жизни. Порой и даже на вполне законных основаниях.

Тот Самый pacifist
Я нелеп, недалек, бестолков, Да еще полыхаю, как пламя: Если выстроить всех мудаков, мне б, наверное, доверили б знамя! И. Губерман
11 июля 2013, 14:33
5206

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Stilus
0
0
Хоязин кторый держал кальяную после запрета будет ездить на дом и ничего не потеряет.
На выезд-то не так часто заказывают, да и дорога. Объемы существенно меньше.
Буду этому только рад. Пусть курят у себя дома хоть что, главное, что я этого не унюхаю.
Просто не ходите в те места, где курят. А они пусть спокойно себе курят в специальных кафе.
Просто сигареты запретили везде, народ перешел на кальяны. И теперь они тоже везде.
Очень понравилось "если, скажем, какое-то заведение решит назвать подаваемые в нём кальяны не кальянами, а water pipes, то мне бы было очень интересно посмотреть, как санинспекция будет доказывать, что это именно те самые криминальные кальяны"
Как человек, временами относящийся к любителям поубавить свое здоровье (кстати, статей опровергающих вред кальяна на здоровье человека - уйма), рекомендую прислушаться к советам Pacifista
kas
0
0
как суд решит, а судья это человек который легко поймет такую слабую попытку "развести".
До суда там не дойдет. Как решит СЭС. Потому уже если в суд грамотно подать на СЭС - можно пободаться.
Формально такой метод работает в России. Пишут - паровые ингаляторы, и тем спасаются.
smerch
1
0
в алмате помойму никто не заметил запрет или не думает о нем. недавно сидели на мира толеби в турецком заведении, там только кальян и чай есть. и на против в XO тоже все курят кальян на летнике.

Ну если они так опасны можно соц рекламу пустить, которая приведет к тому, что клиенты будут интересоваться моют и чистят ли кальян в заведении, куда ходит человек. Вся эта шумиха приведет к тому, что кальян будут чистить как полагается, чтобы угодить клиенту.
Согласен полностью. а пока это очередной инструмент для взяток получается, не более того. кстати на кальянном табаке тоже зубы гнилые теперь печатают, так что с этим все в порядке.
Я всегда думал, что есть закон о запрете курения кальяна, но оказывается закона нет!
Бұл заңды толық қолдаймын. КАЛьян десаулыққа өте зиян!
Не вашему же здоровью он вредит.
Ладно, ладно - твоя позиция понятна и факты приведены. НО. Все же кальян вреден для здоровья, хоть и не моему здоровью вредит. Сухой закон - это совсем уже другая тема, с другим "народом" и временем. Государство делает все в рамках закона (хоть и не всегда и не во всех случаях) Думаю лучше пусть в общественных местах не будет такого. Ну хотя бы в меру ужесточить - как с курением в общественных местах и возрастные ограничения какие-нибудь что-ли.

Pacifist - Потому что любой из нас гражданин этой страны и имеет равное количество прав и свобод, установленных Конституцией, а, стало быть, ущемление одного в угоду другому, даже под предлогом борьбы за здоровье – это неправильно, незаконно.

А если ничего не предпринимать - то какое нас общество ждет? Алкоголики да наркоманы. Свобода не всегда хороша.




Написал ниже
Комментарий удалён автором поста.
Комментарий удалён автором поста.
Я за то, чтобы регулировать употребление кальяна, а не запрещать. Цивилизованное регулирование нужно, безусловно.
Я за курение кальянов в специальных кальянных, в кафе мне хочется поесть, а не нюхать этот запах. Откройте кальянную и курите там ради бога. Считаю, что если человек не мешает другим, то он вправе делать с собой всё, что душе заблагорассудится, вплоть до употребления тяжелых наркотиков и самоубийств. Людей ведь чаще всего никто не заставляет употреблять наркотики, а наркодилеры обыкновенные продавцы. Так почему алкоголь и сигареты можно, а наркотики нет?
Я вот целиком и полностью поддерживаю нидерландские кофешопы, где разрешено покупать и употреблять легкие наркотики.
Весьма разумных взгляд.

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Узаконенное варварство в стране, принимающей «EPXO». Еще далеко нам до «топ-30 развитых стран»

Узаконенное варварство в стране, принимающей «EPXO». Еще далеко нам до «топ-30 развитых стран»

В продвинутых государствах едва ли поймут, почему в столь развитом, успешном и преуспевающем Казахстане от имени и по заданию властей творятся такие зверства над животными.
openqazaqstan
24 мая 2017 / 12:12
  • 9423
  • 88
Поддержим пенсией жиреющие банки! На что казахстанцам разрешат досрочно тратить свои накопления в ЕНПФ

Поддержим пенсией жиреющие банки! На что казахстанцам разрешат досрочно тратить свои накопления в ЕНПФ

Со стороны ЕНПФ в очередной раз прозвучало крайне неоднозначное заявление, от которого, на наш взгляд, лучше было бы воздержаться.
openqazaqstan
23 мая 2017 / 11:08
  • 9082
  • 31
Что бы ни сделал пешеход – все равно водитель сядет

Что бы ни сделал пешеход – все равно водитель сядет

Вопрос о равной ответственности водителя и пешехода при наезде на последних, только-только начинают обдумывать в высоких кабинетах. Но, пока государственные головы думают, водители продолжают...
Mirogloff
22 мая 2017 / 23:29
  • 4703
  • 32
Алматинские проститутки превращаются в шпионок

Алматинские проститутки превращаются в шпионок

Попасть в притоны на алматинском проспекте Сейфуллина, которых, как бы ни старались полицейские, меньше не становится, теперь можно, только зная явки и пароли.
Mirogloff
19 мая 2017 / 13:25
  • 4429
  • 38
Вырубка деревьев в Алматы под БРТ. Проект уже нанес городу экологический ущерб

Вырубка деревьев в Алматы под БРТ. Проект уже нанес городу экологический ущерб

Как ранее уже сообщалось из-за строительства БРТ в Алматы пострадают значительное количество деревьев. На прошлой неделе вырублены первые вязы и клён, - под расширение проезжей части на улице...
SKYFALL
24 мая 2017 / 17:20
  • 3836
  • 12
Пока полицейские будут прощать, им будут бить и по чести, и по лицу

Пока полицейские будут прощать, им будут бить и по чести, и по лицу

Судья Алмалинского районного суда Куаныш Арипов ломает стереотипы отношения граждан к представителям Фемиды. Напавшему на полицейского экс-сотруднику алматинского акимата он назначил наказание выше...
Mirogloff
24 мая 2017 / 16:41
  • 3167
  • 9
Да-да, я знаю, пора выходить замуж. Есть ли у меня еще время и, пожалуйста, уточните сколько?

Да-да, я знаю, пора выходить замуж. Есть ли у меня еще время и, пожалуйста, уточните сколько?

Итак давайте сразу начистоту. Мне 29. Не замужем, никогда не была, детей нет. В душе я совсем не чувствую этот возраст. Каждый раз когда задумываюсь об этом больше чем на 3 минуты, меня накрывает...
user2017
23 мая 2017 / 10:57
В Алматы доставили чудотворную икону «Умягчение злых сердец»

В Алматы доставили чудотворную икону «Умягчение злых сердец»

Икона "Умягчение злых сердец" несет особые - сакральные, духовные смыслы. Ее намоленность ощущается даже за те секунды, пока прикасаешься губами к образу.
ValentinaVladimirska
20 мая 2017 / 0:09
  • 3273
  • 0
Выйду замуж по расчету. Брак обесценился, пора вновь возвращать ему ценность

Выйду замуж по расчету. Брак обесценился, пора вновь возвращать ему ценность

После череды неудачных романов, статусов "все сложно", ножей в спину, идея "выйти замуж по расчету" посещает все чаще. И мне не стыдно про это говорить.
energo_ulzhan
22 мая 2017 / 17:39
  • 2658
  • 55