Депутатский запрос: О необходимости повышения качества предоставления сервисной поддержки предпринимателям

оглашен 07.11.2012 года Министру экономического развития и торговли Республики Казахстан Уважаемый Ерболат Аскарбекович! В рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» в целях поддержки малого и...

оглашен 07.11.2012 года

Министру экономического развития и торговли Республики Казахстан

Уважаемый Ерболат Аскарбекович!

В рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» в целях поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривается оказание сервисной поддержки ведения действующего бизнеса. Сервисная поддержка предпринимателей включает в себя бесплатные специализированные услуги по поддержке бизнес-процессов, направленные на совершенствование системы управления предприятием в целях повышения его эффективности. Это консалтинговые, маркетинговые, услуги, связанные с ведением бухгалтерского и налогового учета, различные консультации и другие услуги.

Предоставление сервисных услуг обеспечивается региональными Управлениями предпринимательства и промышленности. Для реализации сервисной поддержки ведения действующего бизнеса всем регионам из республиканского бюджета в начале финансового года выделяются целевые трансферты.

Однако не выдерживает никакой критики организация предоставления сервисных услуг местными исполнительными органами. В первом полугодии 2012 года процесс предоставления услуг сервисными компаниями начался только в 5 областях. В остальных регионах сервисные компании Управлениями предпринимательства и промышленности были определены только во втором полугодии. Например, в городе Астана итоги конкурса по государственным закупкам услуг по сервисной поддержке ведения действующего бизнеса были подведены только в середине августа. Фактически сервисная поддержка начала осуществляться только с октября месяца.

Таким образом, больше полугода данное направление Программы в большинстве регионов Казахстана просто не работало.

В 2011 году наблюдалась аналогичная ситуация. К примеру, в Жамбылской и Карагандинской областях договора с сервисными компаниями были заключены только в ноябре! В связи с этим, непонятно каким образом местные исполнительные органы успевают осваивать бюджетные средства.

Помимо сроков вызывает вопросы непосредственный процесс предоставления сервисных услуг. В некоторых случаях в договорах устанавливаются ограничения на количество услуг, которые будут оплачены за счет бюджета. В случае превышения предусмотренного в договоре количества услуг сервисная компания отказывает предпринимателям в сервисной поддержке. Кроме того, в разных регионах предъявляются совершенно разные требования к сервисным компаниям. Не на должном уровне проводится информирование предпринимателей региона о начале и месте предоставления специализированных сервисных услуг, в том числе посредством СМИ.

Все вышеперечисленные факторы обуславливают существенный разброс в количестве и качестве оказываемых предпринимателям сервисных услуг. Если в 2011 году в Западно-Казахстанской области сервисной поддержкой воспользовались 2793 предпринимателя, то в Актюбинской области только 65.

Исходя из вышеизложенного, просим Вас разработать единые требования к процессу предоставления сервисных услуг предпринимателям, а также усилить контроль за качеством оказания таких услуг. Кроме того, считаем возможным передать централизованную координацию процесса оказания сервисной поддержки ведения действующего бизнеса НЭПК «Союз «Атамекен»

О результатах рассмотрения и принятых мерах просим информировать письменно, в установленные законодательством сроки.

С уважением,

Депутаты Мажилиса Парламента РК                                                        Т.Омурзаков

В.Косарев

Т.Кенжин

Ж.Ахметбеков

Б.Сорокин

Г.Баймаханова

А.Конуров

А.Перуашев

Е.Никитинская

Н.Жазылбеков

А.Абильдаев

М.Казбекова

Т.Ергалиев

С.Сарсенов

А.Туртаев

 

ОТВЕТ

Құрметті Тұрсынбек Қазенұлы!

Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігі (одан әрі - Министрлік) Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің депутаттар тобының 2012 жылғы 8 қарашадағы № ДЗ-286 сауалына келесіні хабарлайды.

«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасының «Кәсіпкерлік әлеуетті күшейту» атты төртінші бағыты бойынша мониторингті 2012 жылғы
29 наурыздағы № 11 шарт Оператор мен қаржы агентінің «Бизнестің жол картасы 2020» Бағдарламасы аясында көрсететін қызметтерін төлеу шарты туралы сәйкес «Даму» Кәсіпкерлікті дамыту қоры» АҚ (одан әрі– «Даму» Қоры) жүзеге асырады. Іске асырылуы жергілікті атқарушы органдарға жүктелген кәсіпкерлерге сервистік қолдау көрсетудің барысы туралы ақпарат аталмыш мониторинг аясында Министрлікке ұсынылады.

Сервистік қолдау көрсетуге мониторинг жүргізу барысында 2012 жылы келесі себептер:

біріншіден, жергілікті атқарушы органдардың тендерлік процедураларды әртүрлі уақытта өткізуіне байланысты сервистік қолдау көрсетудің кеш басталуы;

екіншіден, аймақтардағы консалтингтік қызмет көрсету бағаларындағы едәуір айырмашылық;

үшіншіден, сервистік қолдау көрсетуге мониторинг жүргізуді жүзеге асыратын оператор мен Кәсіпкерлік және өнеркәсіп басқармасының өзара әрекет ету сапасының төмендігі.

Сервистік қолдауды тиімді ұйымдастыру мен жүзеге асырудың бірегей жолын табу мақсатында 2012 жылдың сәуірінде Министрлікпен сервистік қолдауды ұсыну бойынша қызметтерді сатып алу туралы Техникалық спецификация және оны ұйымдастыру туралы Методологиялық инструкция дайындалып және жергілікті атқарушы органдарға жіберілген болатын.

Сонымен қоса, аталған құжаттар ұсынбалы болғандықтан, іс жүзінде  кейбір ЖАО сервистік қолдауды жүзеге асыруда оларды қолданбады.

Сондықтан «Бизнестің жол картасы 2020» Бағдарламасының 3-ші өзгерістер мен толықтырулар пакетін дайындау кезінде аталған фактілер Министірлікпен ескеріледі және сервистік қызметті ұсыну бойынша міндетті талаптар мезанизмі және бағдарламаның біріңғайлығы дайындалады.

Істеп тұрған бизнеске сервистік қолдау көрсету процессін орталықтан координациялауды «Атамекен» Одағы» ҚҰЭП-на беруді өзекті мәселе деп есептейміз, осыған байланысты Министірлікпен бірлескен әрекеттесу және «Атамекен» Одағы» ҚҰЭП-ның кәсіпкерлікті сервистік қолдауды жүзеге асыру механизіміне қатысу мүмкіндігін қарастыруда.

 

Министр Е. Досаев

Оцените пост

0
Дальше