В конце прошлого года в Казахстане была разработана и принята новая Концепция информационной безопасности до 2016 года. Этот документ определяет основы государственной политики по обеспечению информационной безопасности; конкретизирует основные цели и задачи, преследуемые государственными институтами для достижения информационной безопасности, а также обобщает те угрозы, которые, по мнению авторов концепции, ослабляют информационное пространство Казахстана и оказывают неблагоприятное информационное воздействие на людей.
Анализ текущей ситуации по обеспечению информационной безопасности в Казахстане не утешителен. Как указано в Концепции, «в связи с открытостью национального информационного пространства и популярностью зарубежных средств массовой информации, в т.ч. телевидения и интернет-ресурсов (почтовых служб, социальных сетей, блогов и видеопорталов), возникает реальная угроза информационного влияния на общественное сознание населения.
Информационное влияние может выражаться как в виде прямого навязывания идей, противоречащих национальным интересам Республики Казахстан, так и в виде создания определенного информационного фона, искусственно поддерживаемого путем манипулирования информацией или ее тенденциозным комментированием. Для противодействия подобному манипулированию общественным сознанием требуется серьезно улучшить эффективность государственной информационной политики, увеличить открытость государственных органов, повысить обеспеченность права граждан на информацию.
Серьезные угрозы несет в себе проблема неконкурентоспособности отечественного контента. Его качество остается недостаточным для полноценной конкуренции с иностранным информационным и развлекательным продуктом. В условиях открытости национального информационного пространства это приводит к его низкой популярности. В свою очередь, низкая популярность не позволяет привлечь значимые инвестиции в его производство, что приводит к крайней недостаточности производства отечественного контента». Авторы концепции поднимают вопрос о необходимости формирования отдельной отрасли — информационного права.
Далее в документе формулируются угрозы национальным интересам в области информационной безопасности:
- несовершенствo системы обеспечения информационной безопасности и нарушения функционирования критически важных объектов информатизации;
- низкий уровня производства, внедрения и использования современных информационно-коммуникационных технологий, не отвечающего объективным потребностям общества;
- зависимости Республики Казахстан от импорта информационных технологий, средств информатизации и защиты информации, использование которых может причинить ущерб национальным интересам страны;
- нарастание информационного противоборства между ведущими мировыми центрами силы, подготовка и ведения зарубежными государствами борьбы в информационном пространстве;
- неконструктивная политика иностранных государств в области глобального информационного мониторинга, распространения информации и новых информационных технологий;
- развитие технологий манипулирования информацией;
- возможности деструктивного информационного воздействия на общественное сознание и государственные институты, наносящего ущерб национальным интересам страны;
- распространения недостоверной или умышленно искаженной информации, способной причинить ущерб национальным интересам Республики Казахстан;
- открытости и уязвимости национального информационного пространства от внешнего воздействия;
- несоответствие качества национального контента объективным потребностям казахстанского общества и мировому уровню;
- роста преступности, в том числе транснациональной, а также экстремисткой и террористической деятельности с использованием информационно-коммуникационных технологий и т.д.
Что же предлагается сделать за 5 лет (с 2012 по 2016 г.г.) для того, чтобы устранить выявленные угрозы и обеспечить информационную безопасность и возможно ли это?
Во-первых, будет реформировано законодательство, регулирующее информационную сферу, а также предприняты меры по развитию отечественного информационного пространства, по сути, означающие сокращение объема всех информационных ресурсов, приходящих к нам из вне и, наоборот, увеличение местного, отечественного контента. Наличие в казахстанских средствах массовой информации местного (отечественного) контента, как известно, предписано законами («О языках», «О средствах массовой информации», «О телерадиовещании»), что сможет обеспечить наличие требуемого объема на страницах печатных СМИ, в эфире ТВ и радио, в Интернете.
Во-вторых, вполне возможно, что используя законодательные рычаги можно достичь наличия отечественного контента в требуемом объеме, однако возникает вполне резонный вопрос – как заставить потребителя воспринимать этот контент, не переключая каналы, не откладывая газет и журналов, не переходя с сайта на сайт? На этот вопрос авторы концепции, похоже, знает ответ: «уровень востребованности потребителями отечественной информационной продукции в 2012 году составит 35%, в 2013 году — 40%, в 2014 году — 45%, в 2015 — 50%, в 2016 – 55». Можно предположить, каким образом будет достигнут этот уровень востребованности – ограничениями для тех иностранных СМИ, которые распространяют свою продукцию на территории Казахстана, в первую очередь, телеканалов; блокировками неугодных интернет-ресурсов; усилением роли государства как в медиа-сфере, так и в информационном пространстве. Государство при этом может выполнять и выполняет роль собственника СМИ, регулятора и потребителя медиа-услуг.
В-третьих, предполагается, что увеличится доля граждан, имеющих доступ к сети Интернет, которая составит в 2012 году — 34,6%, в 2013 — 35,2%, в 2014 году — 35,8%, в 2015 году — 36%, в 2016 году — 36,6%.
http://medialawca.org/posts/05-04-2012/59760.html