место в рейтинге
  • 194244
  • 1028
  • 41
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Как нам реформировать государственную службу…….

Работа чиновников уже стала притчей на языке. Чтобы не делало бы руководство страны по реформированию государственной службы, закон Паркинсона проявляется еще сильнее. Согласно этому закону, чиновники стремятся множить подчиненных, а не соперников и чиновники создают друг другу работу.

Рассмотрим структуру наших центральных органов. В любом министерстве это выглядит так: министр – ответственный секретарь - заместители министра - директора департаментов – начальники управлений – сотрудники. В некоторых министерствах еще имеются комитеты, но принцип везде одинаков.

В большинстве из них реальная ответственность, точнее право подписи, начинается с директоров департамента, которые визируют документы, исходящие в подчиненные министерству инстанции.  Документы, идущие в другие равные по уровню государственные органы, подписываются заместителями министров. В вышестоящие – первым руководителем. Такая установленная схема зачастую  бывает неэффективной, когда для того, чтобы подписать даже сопроводительное письмо нужно дожидаться визы соответствующего руководителя. С другой стороны, это снимает ответственность с подчиненных.

Таким образом, мы получаем вместе и бюрократизм и отсутствие ответственности со стороны большинства чиновников.

Есть еще один важный момент. В Казахстане, как и везде, чем выше занимаешь должность, тем выше зарплата. Вроде все нормально и понятно. Но в развитых странах также высоко ценится работа экспертов. Т.е. эксперт, не занимая высокую должность, получает достаточно хорошую зарплату. У нас только один путь – это повышение по карьерной лестнице.

Как правило, в наших госучреждениях имеется несколько, а иногда даже один квалифицированный сотрудник, на котором держится работа целого подразделения. Как в известном анекдоте про случайно уцелевшие кадры.

Для решения этой проблемы, нужно для начала переставить приоритеты. В реальности не все хотят быть начальниками и не у всех это получится. Надо делать упор на экспертный уровень. Проще говоря, нужно платить в зависимости от отдачи и квалификации. Предполагаемая переаттестация сотрудников не должна вызвать большие проблемы, ибо в каждом министерстве знают, кто чего стоит. Часть штата, не соответствующего требованиям переводится в технических сотрудников. Схема эксперт и технический специалист успешно практикуется в странах Европы.

Требуется также повысить ответственность среднего звена управления. Это можно сделать предоставлением права на подпись в документах, находящихся в пределах его компетенции  и должностных обязанностей. Данное нововведение не только позволит повысить прохождение документов, но и определить  и также определить уровень и компетентность руководителей.

И последнее. Нужно изменить структуру государственных органов. Для этого необходимо упразднить должности заместителей министров и передать их функции и обязанности директорам департаментов. Соответственно, часть их функций начальникам управлений. Схема должна выглядеть так: министр – ответственный секретарь - директора департаментов - начальники управлений – сотрудники эксперты.

http://kazbei.org/

kazbei
19 октября 2012, 9:37
491

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Дайте Байбеку сломать и переделать город. Он хочет шагнуть вверх, а не бабло украсть

Дайте Байбеку сломать и переделать город. Он хочет шагнуть вверх, а не бабло украсть

Я в тогдашней Алма-Ате родился, вырос. В школу начал ходить пешком. Весь центр опползал. Все эти знаковые места помню как ещё не знаковые места. Никаких этих ностальгических страданий у меня нет.
Aidan_Karibzhanov
21 авг. 2017 / 16:25
  • 8669
  • 35
Байбек замахнулся на то, о чём давным-давно писали и говорили – «город для людей»

Байбек замахнулся на то, о чём давным-давно писали и говорили – «город для людей»

Какой «золотой квадрат»? Вам действительно это место кажется лучшим?! Вот когда Байбеку удастся воплотить в реальность скверы и парки, тогда я буду согласен называть старый центр золотым квадратом.
openqazaqstan
вчера / 16:53
  • 4880
  • 82
Подземная Акмечеть Бекет-Ата в Атырауской области – одно из самых сакральных мест

Подземная Акмечеть Бекет-Ата в Атырауской области – одно из самых сакральных мест

Его отцом был Мырзагул, матерью Жания, оба глубоко верующие. По рассказам, Бекет-Ата обладал богатырской силой, что в том числе помогало выбивать мечети в крепких скалах.
theYakov
21 авг. 2017 / 17:21
  • 3605
  • 3
Имеющий уши да услышит. Латиница касается только казахского языка

Имеющий уши да услышит. Латиница касается только казахского языка

Президент Назарбаев наконец-то разъяснил для всех, кто ещё не понял, очевидный вопрос, который всем в Казахстане очевиден. Елбасы повторил: на латиницу мы переводим казахский язык, и это не означает отказ от русского языка.
openqazaqstan
18 авг. 2017 / 16:23
  • 3619
  • 52
«Нас и здесь неплохо кормят», или почему я не собираюсь уезжать из Казахстана

«Нас и здесь неплохо кормят», или почему я не собираюсь уезжать из Казахстана

Я всегда теряюсь, когда слышу этот вопрос, потому что я так и не сумел выразить причину одной фразой. Давайте рассмотрим популярные варианты, и я объясню, что именно мне в них не нравится.
convoluted
21 авг. 2017 / 12:29
Казахский язык выбирает алфавит, который считает необходимым. Дело не в латинице

Казахский язык выбирает алфавит, который считает необходимым. Дело не в латинице

У русскоязычных казахов два варианта, один - срочно отдавать детей в казахские школы, если видят их будущее в стране. Русскоязычным неказахам ещё меньше выбора. Надо становиться казахами.
Aidan_Karibzhanov
22 авг. 2017 / 18:08
  • 2895
  • 70
Надо научиться видеть скрытые экономические процессы за вспышкой национального гнева

Надо научиться видеть скрытые экономические процессы за вспышкой национального гнева

При полном отсутствии бюджетного жилищного строительства, целые аулы оседают в ветхих домишках, сквозь заборы которых насмешливо возвышаются башни "коктемов", "риц карлтонов" и "есентаев".
niyazov
19 авг. 2017 / 11:16
  • 2671
  • 70
В Кокшетау строят два парка для молодёжи. Будут учтены интересы и любителей спорта

В Кокшетау строят два парка для молодёжи. Будут учтены интересы и любителей спорта

Общая площадь парка составляет 25 гектаров. На территории предусмотрено устройство прогулочных дорожек, площадок для установки аттракционов и павильонов различного назначения, цветников.
zhasakmola
17 авг. 2017 / 17:13
  • 2255
  • 1
Предводитель белых ходоков: теория о том, почему Бранк Старк – это Король ночи

Предводитель белых ходоков: теория о том, почему Бранк Старк – это Король ночи

По "Игре престолов" 1000 и 1 теория, правда, большинство из них о том, кто и от кого родился. На них я особо внимания не обращаю. Но мимо этой я не могу пройти. Особенно после просмотра 6 серии.
Iforgotmynickname
вчера / 10:05
  • 2067
  • 12