место в рейтинге
  • 192066
  • 1028
  • 41
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Пора делить власть?

Слова В. И.  Ленина о том, что  «ученье Маркса всесильно, потому что оно верно» любили когда-то повторять на курсах по истории КПСС. Мировой финансовый кризис заставил многих перечитать подзабытый марксовский Капитал. Ленинская теория революции и, в особенности, определение революционной ситуации, когда «низы не хотят, а верхи не могут» также продолжает оставаться актуальным. Наш преподаватель по истории стран Востока в МГИМО рассказал случай, который произошел с ним и его товарищами в 60-ые года в одной из арабских стран. Однажды к ним прибежали лидеры местных «прогрессивных сил» и попросили совета, как сделать революцию. Советские специалисты, долго не думая, повторили слова Ленина: захватить вокзал почту, телеграф, мосты.….  Ученики оказались толковыми и революция прошла по ленинскому сценарию.

Политическая система Казахстана за двадцать лет выстроена таким образом, что она держится только на одной личности – на первом и единственном президенте и лидере нации. Почему так случилось, это другой вопрос  и выходит за рамки данной статьи. Хотя полномочия президента изложены в Конституции,  проведем некоторый экскурс по основному закону страны. Согласно пункту 3 статьи 44, президент «после консультации с фракциями политических партий, представленных в Мажилисе Парламента, вносит на рассмотрение Мажилиса для дачи согласия кандидатуру Премьер-Министра». Однако, опыт казахстанского парламентаризма показывает, что консультации по составу правительства всего лишь формальность. Почти все годы независимости правящей партией является партия, которую возглавляет сам глава государства. Причем, ее присутствие в Мажилисе колеблется от 80% до 100%, что мы наблюдали на прошлом составе депутатского корпуса. Трудно говорить о реальной многопартийности нынешнего парламента, если играющие роль оппозиционных партий КНПК и Ак жол голосуют в унисон с Нур Отан по всем вопросам. На первом же заседании нового состава мажилиса было выражено единогласное доверие прежнему кабинету министров.  В июне текущего года коммунисты, громко требовавшие отставки К. Масимова, потом безропотно поддержали каждого члена его правительства. Весь этот эпатаж народных коммунистов был рассчитан на публику, т.е. на нас,  вроде, являющихся их избранниками. Очень напоминает сцену из бессмертного произведения Ильфа и Петрова «Золотой теленок», где Остап Бендер показывал квитанции якобы заказных писем из Мариуполя не своему молочному брату Шуре Балаганову, а изумленному председателю исполкома.

Следует также напомнить, что лидер партии Ак жол, до 2006 года возглавлял Гражданскую партию, которая слилась с правящей в то время партией Отан, получившую после ребрендинга новое название Нур Отан.

Искусственно созданная многопартийность в парламенте может быть удобна действующей власти в решении тактических задач, но в стратегическом плане это большая ошибка. Проблема не в том, что некому ее критиковать, те же коммунисты иногда осмеливаются критиковать по проекту бюджета. У нас де-факто исполнительная власть стоит выше законодательной и, соответственно, она вне контроля со стороны депутатов, которые по идее должны контролировать правительство. Игнорирование со стороны руководителей центральных государственных органов заседаний парламента является наглядным примером. Такое поведение их коллег невозможно представить в какой-нибудь европейской стране.

Президент по своим полномочиям стоит выше и судебной власти, ибо он назначает председателя Конституционного совета и его двух членов, по его представлению избираются председатель Верховного суда и его члены.

Из 47 сенаторов пятнадцать назначаются президентом, он же выдвигает кандидатуру на должность председателя Сената. Назначение руководителей силовых структур и председателя Национального Банка структур относится исключительно к компетенции главы государства. Помимо всего перечисленного, президент исполняет еще огромное количество других конституционных обязанностей. Таким образом, хотим мы это признавать или нет, но в том, что более 20 лет функционируют государственные институты и существует само государство в целом, есть, безусловно, заслуга первого президента и лидера нации.

Схематично управление страной выглядит следующим образом: президент выступает с посланием или другим публичным выступлением, которое становится руководство к действию для исполнительно власти. Без указания главы государства, как мы убеждаемся, правительство и весь исполнительный аппарат самостоятельно работать не могут.

Если образно представить нашу политическую систему в виде некой конструкции, то вся ее верхняя часть это государственные институты, а единственная ножка и опора, на которой держится сама конструкция - это президент.  Некоторые непримиримые политические противники президента выступают за досрочный его уход, т.е. за то, чтобы убрать эту опору. Допустим, что это случится и не обязательно в результате их действий, а кто тогда станет опорой….. Сможет ли новый глава государства справиться с огромным количеством вышеперечисленных  обязанностей, которые постепенно на себя возлагал действующий президент при молчаливом одобрении всего народа Казахстана…….. . Ему ведь надо будет сразу переназначить все ветви власти, иначе возможен хаос, поскольку нарушится отлаженная годами под действующего президента схема управления. Казахстан не Польша, где трагическая смерть президента, не повлекло за собой сбоя в государственных органах. В принципе, этот вопрос мог бы решить преемник, но его надо было подготовить, как  минимум, лет пять назад, чтобы переформатировать под него  государственные органы и пока еще аполитичный в своем большинстве народ Казахстана.

Резюмируя, можно сделать вывод, что рано или поздно сегодняшняя конструкция будет обречена. Соответственно, вне зависимости от политических взглядов нужно сейчас думать, как преобразовать пока действующую систему в другую или, проще говоря, разделить власть одного человека. Об этом уже высказался советник Е. Ертысбаев в прошлом году в интервью газете «Московский комсомолец», заявив, что «Второго Назарбаева не будет. Второй глава государства, кто бы он ни был, не будет обладать таким объемом власти, как нынешний президент».

Здесь не надо придумывать велосипед, а нужно взять за основу учение английского философа материалиста Джона Локка и французского просветителя Шарль Луи Монтескье, обосновавших теорию разделения властей. Их учение об управлении государством в отличие от ленинского постулата, закончившегося неудачно в прошлом веке, действительно всесильно и верно, ибо это доказано на примере всех развитых стран. Для этого нашу конструкцию надо поставить на три опоры: исполнительную, законодательную и судебную.

В наших условиях монополии в одних руках, именно, исполнительная власть должна первой сделать первый шаг. Иначе, с учетом всего происходящего в стране,  стоящая на одной опоре конструкция под названием Казахстан если не рухнет, то под него найдется другая чужая опора.

P.S. В пользу трансформации всей системы управления свидетельствуют произошедшие за последнее время различные события, начиная от Жанаозена до Арканкергена, взрывов в Алматы и других городах, а также недавнее массовое убийство в Аксайском ущелье, когда власти запаздывают с реакцией на вызовы.

kazbei.org - виртуальная площадка для обсуждения будущего страны

kazbei
16 августа 2012, 9:50
414

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

«Алматы – город, летящий под откос», или Кто заказал утку у российского блогера

«Алматы – город, летящий под откос», или Кто заказал утку у российского блогера

Некий блогер Сергей Никитский неустанно пишет о Казахстане, Астане, Экспо и посвящает два материала Алматы, причём подчёркнуто называет город Алма-Ата.
Langdon
19 июля 2017 / 15:44
  • 3749
  • 58
Один из способов выиграть суд против коллекторов

Один из способов выиграть суд против коллекторов

Сегодня в своем посте я постараюсь рассказать, как выиграть суд против некоторых коллекторских компании в нашей стране. Чем отличается коллекторское агенство от обычного банка?
Advokot
18 июля 2017 / 15:31
  • 3113
  • 10
Что происходит в казахстанской правоохранительной системе под видом борьбы с коррупцией

Что происходит в казахстанской правоохранительной системе под видом борьбы с коррупцией

За день до своей гибели прямо около памятника жертвам политических репрессий 1937-го Жампозов сказал жене, что он – жертва точно таких же репрессий.
openqazaqstan
вчера / 10:18
  • 2643
  • 9
Книга, которая сэкономит вам 150 тысяч долларов и два года жизни

Книга, которая сэкономит вам 150 тысяч долларов и два года жизни

Автор утверждает, что программы МБА не дают никакого позитивного выхлопа, если ты уже не являешься владельцем или наследником прибыльного бизнеса. Знания МБА можно получить бесплатно, уверяет он.
Aks_Ras
19 июля 2017 / 16:28
  • 2781
  • 2
Госорганы, ответственные за жизни детей, хранят молчание. У них в отчетах все хорошо

Госорганы, ответственные за жизни детей, хранят молчание. У них в отчетах все хорошо

Вчера все информационные агентства страны передали сообщение, которое заставило забиться в ужасе сердца всех матерей страны. В мусорном контейнере города Сатпаев было обнаружено тело новорожденной девочки.
AliyaSadyrbaeva
19 июля 2017 / 11:06
  • 2359
  • 19
Почему путь к любимому Иссык-Кулю из года в год не становится легче

Почему путь к любимому Иссык-Кулю из года в год не становится легче

Минувшие выходные для казахстанских туристов, рвущихся от алматинской жары к иссык-кульской прохладе, снова обернулись настоящим кошмаром.
caravan_kz
19 июля 2017 / 18:39
  • 1856
  • 4
Наша новая рубрика «Топ-5»: самые красивые актрисы Казахстана

Наша новая рубрика «Топ-5»: самые красивые актрисы Казахстана

Решили сделать топ-5 красивых актрис Казахстана. Очень долго спорили о первых трех местах и даже чуть не подрались. Было очень тяжело выбирать.
asdbqwe
20 июля 2017 / 14:24
  • 1852
  • 41
Легендарный вокалист «Linkin Park» унёс за собой молодость десятков тысяч людей

Легендарный вокалист «Linkin Park» унёс за собой молодость десятков тысяч людей

Самое грустное, что, как и всегда в таких случаях, скоро на Честера начнут изливаться потоки грязи - что он был наркоманом, или что-то подобное (как в случае со многими знаменитостями).
demonica
21 июля 2017 / 15:13
  • 1863
  • 51
Мужчины Люксембурга и Казахстана: «У нас они уже в 35 добиваются статуса»

Мужчины Люксембурга и Казахстана: «У нас они уже в 35 добиваются статуса»

Что касается парней, так это вообще отдельная тема. Они для меня загадка. Уже год пытаюсь понять ход их мыслей. Для нас, казахов, немного сложно понять, почему человек в 35-36 лет, до сих пор не нашел смысла жизни.
AASh
вчера / 15:19
  • 1578
  • 13