По многочисленным просьбам, публикую текст проекта Закона о поправках по вопросам молодежной политики.
Текст законопроекта также можно прочитать на сайте Премьер-Министра.
Текст законопроекта также размещен на специальном сайте обсуждения.
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам государственной молодежной политики
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 16, ст. 95; 2007 г., № 10, ст. 69; № 20, ст. 152; 2010 г., № 22, ст. 130; 2011 г., № 6, ст. 49):
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) молодежь – молодые граждане Республики Казахстан достигшие четырнадцати лет и не достигшие тридцати лет;
2) молодая семья – семья, в которой оба супруга не достигли тридцати лет, либо неполная семья, в которой детей (ребенка) воспитывает один из родителей, не достигший возраста тридцати лет, в том числе разведенный, вдовый;
3) уполномоченный орган по вопросам молодежной политики (далее - уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах полномочий координацию и реализацию государственной молодежной политики;
4) социальная инфраструктура для молодежи – система необходимых для жизнеобеспечения молодежи объектов (здания, строения, сооружения), а также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальной адаптации, физическому, духовному и нравственному развитию, обеспечению занятости молодежи;
5) социальные службы для молодежи – некоммерческие организации, осуществляющие мероприятия по оказанию медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, содействию социальной адаптации и реабилитации молодежи;
6) молодежная организация – некоммерческая, негосударственная организация, основной целью которой является решение социальных, культурных, образовательных и иных задач, направленных на защиту прав, законных интересов, удовлетворение духовных и иных потребностей молодежи, созданная в форме ассоциации (союза) юридических лиц, фонда, а также общественного объединения, членами (участниками) которого являются представители молодежи;
7) государственная молодежная политика – система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством и направленных на поддержку молодежи.»;
2) пункт 2 статьи 3 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) обеспечение социальных прав молодежи;»;
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает государственную молодежную политику;
2) утверждает состав Комиссии по присуждению Государственной молодежной премии «Дарын»;
3) утверждает порядок присуждения и размер денежного вознаграждения Государственной молодежной премии «Дарын»;
4) утверждает программы в сфере государственной молодежной политики и обеспечивает их реализацию;
5) утверждает порядок проведения анализа и прогнозирования развития государственной молодежной политики;
6) оказывает содействие в обеспечении студенческой молодежи жильем на период обучения;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан.»;
4) дополнить статьями 4-1, 4-2, 4-3 следующего содержания:
«Статья 4-1. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) вырабатывает предложения по формированию государственной молодежной политики и осуществляет ее реализацию;
2) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан в области государственной молодежной политики;
3) в пределах своей компетенции осуществляет международное сотрудничество в области молодежной политики;
4) организует информационное и научное обеспечение деятельности по реализации государственной молодежной политики;
5) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности консультативно-совещательного органа по реализации государственной молодежной политики при Президенте Республики Казахстан;
6) осуществляет анализ и прогнозирование развития государственной молодежной политики;
7) развивает сеть волонтерских, патриотических организаций, спортивных, военно-поисковых и спортивно-технических клубов;
8) развивает деятельность студенческих советов, клубов по интересам, комитетов по делам молодежи и молодежных неправительственных организаций;
9) осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по присуждению Государственной молодежной премии «Дарын»;
10) утверждает типовое положение о деятельности консультативно-совещательных органов при местных исполнительных органах по вопросам молодежной политики;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 4-2. Компетенция государственных органов
1. Уполномоченный орган в сфере труда и социальной защиты в пределах своих полномочий осуществляет:
1) сотрудничество с молодежными организациями;
2) обеспечение социальной помощи молодежи, нуждающейся в социальной поддержке;
3) принятие мер по содействию в трудоустройстве и занятости молодежи;
4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган в сфере культуры в пределах своих полномочий осуществляет:
1) сотрудничество с молодежными организациями;
2) создание условий для развития национальной культуры и языка у молодежи;
3) создание условий для культурного досуга и отдыха молодежи;
4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. Уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства в пределах своих полномочий осуществляет:
1) сотрудничество с молодежными организациями;
2) содействие в привлечении специалистов здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии для работы и проживания в сельских населенных пунктах;
3) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 4-3. Компетенция местных представительных и исполнительных органов по реализации государственной молодежной политики
1. Местные представительные органы в пределах своей компетенции:
1) заслушивают отчеты руководителей местных исполнительных органов и организаций о состоянии реализации государственной молодежной политики;
2) утверждают составы консультативно-совещательных органов при местных исполнительных органах по вопросам молодежной политики;
3) принимают решение о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте;
4) осуществляют иные полномочия, возложенные на них настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы в пределах своей компетенции:
1) реализуют государственную молодежную политику в регионах;
2) разрабатывают и принимают меры по реализации государственной молодежной политики в программе развития территории;
3) образуют консультативно-совещательные органы по реализации государственной молодежной политики в регионах;
4) определяют порядок деятельности консультативно-совещательных органов по вопросам молодежной политики на основе типового положения, утверждаемого уполномоченным органом по вопросам молодежной политики;
5) содействуют развитию культурно-досуговой и спортивно-оздоровительной инфраструктуры;
6) вносят предложения в маслихат о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте;
7) осуществляют иные полномочия, возложенные на них настоящим Законом и иными законодательныим актами Республики Казахстан.»;
7) подпункт 4) статьи 6 изложить в следующей редакции:
«4) на льготный проезд на общественном транспорте (кроме такси и воздушного транспорта) для обучающихся и воспитанников организаций образования очной формы обучения в размере до пятидесяти процентов от установленной стоимости проезда по решению местных представительных органов.»;
8) в статье 9:
подпункт 3) пункта 3 исключить;
подпункт 4) пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработки и реализации программы развития территорий;»;
9) пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. В целях государственной поддержки молодых семей центральные и местные исполнительные государственные органы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, разрабатывают и реализуют отраслевые программы и программы развития территорий.
Формирование и реализация отраслевых программ и программ развития территорий в области государственной поддержки молодых семей осуществляются на основе анализа социальных потребностей молодых семей, в отношении которых устанавливаются меры государственной поддержки.»;
10) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
«Статья 11-1. Государственная молодежная премия «Дарын»
1. Государственная молодежная премия «Дарын» (далее – премия) присуждается молодежи Республики Казахстан на момент выдвижения кандидатуры на соискание премии за плодотворную научную, творческую, спортивную и общественную деятельность. Премия присуждается в целях стимулирования и признания особых заслуг талантливой молодежи в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
2. Премия присуждается один раз в два года по следующим 10 номинациям: наука, литература, журналистика, спорт, народное творчество, дизайн и изобразительное искусство, эстрада, театр и кино, классическая музыка, общественная деятельность.
3. На соискание премии выдвигаются кандидаты, деятельность которых способствует развитию соответствующей отрасли и общества в целом.
Не допускается повторное выдвижение на соискание премии одних и тех же кандидатур. Одна и та же кандидатура не может выдвигаться на соискание премии более чем по одной номинации.
4. Прием, отбор конкурсных документов, обсуждение и принятие решений о представлении к премии осуществляет Комиссия по присуждению Государственной молодежной премии «Дарын».»;
11) пункты 3 и 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«3. Молодежные организации вправе сотрудничать с государственными органами в целях выполнения определенных работ, оказания услуг в рамках планов мероприятий государственных программ и программ развития территории, а их уполномоченные представители – входить в состав консультативно-совещательных органов по реализации государственной молодежной политики. Для реализации указанных целей формируются консультативно-совещательные органы.
4. Порядок проведения общереспубликанского форума молодежи Казахстана, нормы представительства устанавливаются положением об общереспубликанском форуме молодежи Казахстана, утверждаемым Правительством Республики Казахстан, по представлению уполномоченного органа и консультативно-совещательного органа по реализации государственной молодежной политики при Президенте Республики Казахстан.»;
12) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
«Статья 15-1. Ресурсный центр для молодежи и молодежных организаций.
Ресурсный центр для молодежи и молодежных организаций является многопрофильной сервисной некоммерческой организацией, созданной местным исполнительным органом с целью оказания услуг и предоставления ресурсов (зал, техника, минибиблиотека) для молодежи и молодежных организаций.»;
13) пункт 1 в статье 16 изложить в следующей редакции:
«1. Государственные органы обязаны информировать молодежь, молодежные организации через средства массовой информации и интернет-ресурсы о планируемых и осуществляемых мероприятиях по реализации государственной молодежной политики.»;
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Государственные органы в соответствии со своей компетенцией организуют научные исследования по проблемам государственной молодежной политики в Республике Казахстан. Указанные исследования осуществляются на долговременной основе и являются обязательным условием, учитываемым при разработке государственных программ и программ развития территорий.».
2. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21; № 5, ст.43; Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения», опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 6 августа 2011г.):
1) подпункт 1) пункта 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1) льготный проезд на общественном транспорте (кроме такси и воздушного транспорта) в размере до пятидесяти процентов от установленной стоимости проезда по решению местных представительных органов;».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2013 года.