• 32075
  • 29
  • 1
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Общественность обеспокоена новым законом о телерадиовещании

Участники медиарынка Казахстана на прошедшем 13 сентября круглом столе в Астане выразили недовольство новым законопроектом «О телерадиовещании», который фактически монополизирует отрасль в пользу государства.

В Казахстане накаляются страсти вокруг нового законопроекта «О телерадиовещании», который вот-вот покинет стены своего разработчика – Министерства связи и информации и поступит на рассмотрение в Мажилис Парламента.

Принятие закона в той редакции, которая предложена разработчиками на сегодняшний день, неминуемо приведет к переделу рынка медиа-услуг Казахстана, утверждению монопольного положения государства на рынке электронных СМИ, и, как результат, ужесточению ситуации вокруг свободы слова в Казахстане.

Среди основных причин для принятия отдельного закона для ТВ и радио государственные органы озвучивают такие, как необходимость расширения сферы правового регулирования деятельности теле- и радиокомпаний (действующего в Казахстане Закона «О СМИ» уже не хватает), в особенности если принимать во внимание тот факт, что с 2015 года Казахстан полностью откажется от аналогового вещания и перейдет на цифровое.

Государственных мужей продолжает заботить государственный язык, вернее его слабое присутствие в сфере телерадиовещания, а также наличие в информационном казахстанском пространстве иностранных каналов, и, соответственно, большой доли иностранного, в первую очередь, российского телевизионного контента. С политической волей также уже определились – на открытии V сессии Парламента РК Президент обозначил приоритетность данного законопроекта.

Однако, по мнению основных участников ТВ и радио рынка, предложенный вариант законопроекта вряд ли сможет стать панацеей в решении обозначенных проблем. Скорее наоборот, приведет к тому, что ТВ и радио рынок страны будет монополизирован, и простой телезритель проиграет трижды: источников информации будет меньше, каналов получения информации будет меньше, и, возможно, услуги подорожают.

«Во-первых, скажутся ограничения, которые закон накладывает на телекомпании и операторов телерадиовещания, - говорит Ольга Диденко, юрист Интерньюс Казахстан. – Во-вторых, технические каналы распространения будут устроены таким образом, что альтернативное получение информации станет невозможно. Лицензию, которая требуется для вещания по кабелю, спутнику или интернету, в соответствии с новым законом, нужно будет еще получить, и вряд ли это будет доступно для всех желающих».

По словам Ольги Диденко, лицензирование в области телерадиовещания – традиционно очень закрытая, коррумпированная и непрозрачная процедура.

Из текста законопроекта уже понятно, что Национальный оператор телерадиовещания будет иметь колоссальные преференции от государства, и через некоторое время сможет диктовать условия остальным участникам рынка, в первую очередь телекомпаниям, которые будут вынуждены заключать договоры на распространение их теле-, радиоканалов. При этом большинство участников медиарынка уверены, что единственным возможным кандидатом на звание Национального оператора является АО «Казтелерадио», созданное при 100% участии государства.

По мнению Шолпан Жаксыбаевой, директор Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана, законопроект разработан только в интересах АО «Казтелерадио», для усиления функции государственного контроля над ТВ и радио.

«В случае принятия данного варианта законопроекта нас ждет полная техническая, финансовая и редакционная зависимость от АО «Казтелерадио», - сказала она.

Как отметила Шолпан Жаксыбаева, до сих пор нет плана распределения частот. «Никому не известно, сколько и кому будет выделено частот для телерадиовещания, сколько можно будет включать каналов в эти частоты, на каких условиях и сколько это будет стоить. И как быть тем региональным телерадиокомпаниям, которые уже выкупали свои частоты, платили за них достаточно высокую для них цену (в среднем около ста тысяч долларов за маленький городской телеканал, областные – гораздо дороже), а теперь будут обязаны проходить всю процедуру вновь», – сетует глава ассоциации.

Кроме того, по мнению Тамары Калеевой, президента Международного фонда защиты свободы слова «Адил Соз», в законопроекте закреплены полномочия местных исполнительных органов – как дополнительный способ реализации государственного контроля над сферой ТВ вещания.

«В законопроекте введено множество дополнительных обременений для телерадиокомпаний и практически нет ничего о том, каким образом государство гарантирует им помощь, - говорит Тамара Калеева. – Например, в проекте нет гарантий государственной поддержки на производство продукции, а вот обязательства обозначены четко».

Как подчеркивают эксперты, законопроект расширенно толкует понятия «телерадиовещание», чем создает возможность единого государственного контроля и лицензирования всех известных форм распространения аудиовизуальных программ, включая IP-телевидение и интернет-вещание, а также любую форму распространения иностранных телепрограмм.

Для иностранных телекомпаний будет введена процедура обязательной регистрации их в качестве СМИ. Это требование включено в законопроект по аналогии с российским законодательством.

Если закон не будет доработан с учетом предложений участников медиа рынка, то с уходом аналогового телевидения, скорее всего, уйдут с рынка маленькие региональные станции, чей экономический и программный потенциал несопоставим с крупными компаниями, которым, скорее всего, удастся при вложении определенного капитала встать на рельсы цифрового вещания.

Получение новых лицензий (прежние будут аннулированы), требование, обязывающее телекомпании производить программы на государственном языке, включение региональных частных телеканалов в цифровые мультиплексы представляют собой дорогостоящие мероприятия и не каждая телекомпания осилит такие расходы.

«Ну а для потребителей это будет означать одно: выбор будет не между дешевым кабелем и дорогим спутниковым или дорогим цифровым телевидением, а между дорогим кабелем, дорогим спутником, дорогой цифрой», - говорит Ольга Диденко.

Проект закона «О телерадиовещании» поступит в Мажилис Парламента в октябре этого года. Сегодня уже ясно, что принципиальных изменений в текущую редакцию проекта закона разработчик вносить не планирует, о чем 12 сентября на круглом столе в Астане сообщил вице-министр связи и информации Нурай Уразов.

Присутствующие на круглом столе депутаты во многом были согласны с мнением участников обсуждения и выразили готовность продолжать работу над текстом будущего закона в стенах парламента.

Александра Казакова,

директор Представительства Института репортажей войны и мира в Казахстане (IWPR)

kz_news
28 сентября 2011, 17:12
709

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

«Алматы – город, летящий под откос», или Кто заказал утку у российского блогера

«Алматы – город, летящий под откос», или Кто заказал утку у российского блогера

Некий блогер Сергей Никитский неустанно пишет о Казахстане, Астане, Экспо и посвящает два материала Алматы, причём подчёркнуто называет город Алма-Ата.
Langdon
19 июля 2017 / 15:44
  • 3667
  • 58
«Язык мой – враг мой», или 7 причин никогда не разговаривать с полицией

«Язык мой – враг мой», или 7 причин никогда не разговаривать с полицией

На этот раз пост очень важный и необходим к прочтению каждым! Не поленитесь и уделите время прочтению. Ни в коем случае, не разговаривайте с полицейскими до прихода вашего адвоката!
asselsabekova
18 июля 2017 / 14:19
  • 3381
  • 32
Один из способов выиграть суд против коллекторов

Один из способов выиграть суд против коллекторов

Сегодня в своем посте я постараюсь рассказать, как выиграть суд против некоторых коллекторских компании в нашей стране. Чем отличается коллекторское агенство от обычного банка?
Advokot
18 июля 2017 / 15:31
  • 3069
  • 10
Книга, которая сэкономит вам 150 тысяч долларов и два года жизни

Книга, которая сэкономит вам 150 тысяч долларов и два года жизни

Автор утверждает, что программы МБА не дают никакого позитивного выхлопа, если ты уже не являешься владельцем или наследником прибыльного бизнеса. Знания МБА можно получить бесплатно, уверяет он.
Aks_Ras
19 июля 2017 / 16:28
  • 2726
  • 2
Что происходит в казахстанской правоохранительной системе под видом борьбы с коррупцией

Что происходит в казахстанской правоохранительной системе под видом борьбы с коррупцией

За день до своей гибели прямо около памятника жертвам политических репрессий 1937-го Жампозов сказал жене, что он – жертва точно таких же репрессий.
openqazaqstan
вчера / 10:18
  • 2277
  • 7
Госорганы, ответственные за жизни детей, хранят молчание. У них в отчетах все хорошо

Госорганы, ответственные за жизни детей, хранят молчание. У них в отчетах все хорошо

Вчера все информационные агентства страны передали сообщение, которое заставило забиться в ужасе сердца всех матерей страны. В мусорном контейнере города Сатпаев было обнаружено тело новорожденной девочки.
AliyaSadyrbaeva
19 июля 2017 / 11:06
  • 2332
  • 18
Почему путь к любимому Иссык-Кулю из года в год не становится легче

Почему путь к любимому Иссык-Кулю из года в год не становится легче

Минувшие выходные для казахстанских туристов, рвущихся от алматинской жары к иссык-кульской прохладе, снова обернулись настоящим кошмаром.
caravan_kz
19 июля 2017 / 18:39
  • 1805
  • 4
Наша новая рубрика «Топ-5»: самые красивые актрисы Казахстана

Наша новая рубрика «Топ-5»: самые красивые актрисы Казахстана

Решили сделать топ-5 красивых актрис Казахстана. Очень долго спорили о первых трех местах и даже чуть не подрались. Было очень тяжело выбирать.
asdbqwe
20 июля 2017 / 14:24
  • 1797
  • 41
Легендарный вокалист «Linkin Park» унёс за собой молодость десятков тысяч людей

Легендарный вокалист «Linkin Park» унёс за собой молодость десятков тысяч людей

Самое грустное, что, как и всегда в таких случаях, скоро на Честера начнут изливаться потоки грязи - что он был наркоманом, или что-то подобное (как в случае со многими знаменитостями).
demonica
21 июля 2017 / 15:13
  • 1815
  • 49