место в рейтинге
  • 326627
  • 671
  • 71
Нравится блог?
Подписывайтесь!

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЯЗЫКОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА: АНАЛИЗ, СТРАТЕГИЯ, ПОЛИТИКА, ПРОГНОЗЫ

 

Руслан Жангазы

исследование, разработка и стратегирование

языковой политики

1. Анализ

2. Стратегия

3. Политика

4. Прогнозы

I. АНАЛИЗ

Краткий анализ проведен по следующим системным факторам:

- социолингвистическое пространство;

- этнодемографический состав населения;

- отраслевой подход;

- территориальные особенности;

- уровень развития инфраструктуры.

1.1. Социолингвистическое пространство

Определение текущей языковой ситуации.

По объему выполнения коммуникативных функций между доминирующими языками в Казахстане сложился следующий расклад:

1.1.1. Казахский язык – 20-25%;

1.1.2. Русский язык – 75-80%;

1.1.3. Остальные языки – не более 5%.

Примечание: В разное время и в зависимости от местности показатели могут варьироваться в более широком диапазоне, что отражает динамизм языковых процессов.

1.2. Этнодемографический состав населения

Необходимо провести четкую градацию целевых этнических групп в целях определения очередности, потенциальной эффективности и особенностей мер воздействия государственной языковой политики.

1.2.1. В этническом разрезе:

Первая группа – казахи;

Вторая группа – тюркоязычные этнические группы;

Третья группа – остальные этнические группы.

1.2.2. В возрастном разрезе:

Первый приоритет – воспитанники детских садов;

Второй приоритет – учащиеся средних школ;

Третий приоритет – студенты вузов;

Четвертый приоритет – остальные возрастные группы.

1.3. Отраслевой подход

1.3.1. Казахский язык – язык государственного управления, отправления правосудия, законодательства, официального делопроизводства;

1.3.2. Казахский язык – язык национальной безопасности, обороны и правопорядка;

1.3.3. Казахский язык – язык дипломатии и международных отношений;

1.3.4. Казахский язык – язык науки, технологий и инноваций;

1.3.5. Казахский язык – язык масс медиа и коммуникаций.

1.4. Территориальные особенности

Региональный фактор, отражающий специфику языковой среды, крайне важен при выстраивании языковой политики, поэтому предлагается разделить всю территорию Казахстана на две части в зависимости от ожидаемых темпов

1.4.1. Территории однородной языковой среды – области, расположенные на Юге и Западе страны.

Примечание: С учетом определенного влияния узбекского языка в Шымкенте и Кызылорде, а также кыргызского – в Жамбылской области. Более специфично следует рассматривать языковую политику в городе Алматы с учетом этнической мозайки.

1.4.2. Территории неоднородной языковой среды – области, расположенные на Севере и Востоке страны.

Примечание: С учетом интенсивного влияния русского языка в северных областях и в центральной части Казахстана. На Востоке страны необходимо принимать во внимание наличие существенной татарской диаспоры, а в приграничных районах также определенное влияние имеет алтайский язык, которые отличаются лексической близостью к казахскому языку.

1.5. Уровень развития инфраструктуры

В зависимости от возможностей инфраструктуры следует различать методы и средства проведения языковой политики в дихотомии «город – село».

1.5.1. Инфраструктура города

В целях повышения эффективности реализации языковой политики в городах следует поставить акценты на современные средства коммуникации.

- Интернет;

- Масс медиа;

- Мобильная связь.

1.5.2. Инфраструктура села

- Школы;

- Транспорт;

- Почта.

II. СТРАТЕГИЯ

2.1. Цель

Достижение качественно нового уровня развития казахского языка на территории Казахстана, расширение сфер его применения, обеспечение функциональной гибкости

2.2. Задачи

2.2.1. Овладение казахским языком около 90% населения Казахстана

В возрастном разрезе:

- 100% овладение казахской молодежи;

- 90% овладение тюркоязычной молодежи;

- 80% овладение остальных групп населения.

В этническом разрезе:

- 100% общение между казахами на казахском языке;

- 90% общение между тюркоязычными этническими группами на казахском языке;

- 80% общение между остальными этническими группами на казахском языке.

2.2.2. Улучшение институциональной базы языковой политики

- дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов в сфере языковой политики;

- учреждение принципиально новых институтов поддержки государственного языка с учетом передовой международной практики.

2.2.3. Модернизация казахского языка

- переход на латинский алфавит;

- сокращение до необходимого минимума букв по принципу «один звук – одна буква»;

- пересмотр грамматики казахского языка в сторону использования потенциала дифтонгов и монофтонгов;

- активное внедрение научно-технических терминов.

2.3. Принципы

2.3.1. Разумное сочетание стимулирующих и принуждающих мер воздействия;

2.3.2. Системный подход в реализации языковой политики, учитывающий все разнообразие социокультурных и иных факторов;

2.3.3. Консолидирующая направленность языковой политики.

III. ПОЛИТИКА

3.1. Министерству культуры:

- образовать Национальный центр развития казахского языка, который будет выполнять следующие функции:

1) научно-исследовательские – организация и проведение научных исследований по расширению коммуникативных функций казахского языка;

2) информационно-аналитические – обеспечение высшего руководства страны и широкой общественности аналитической информацией о состоянии языковой ситуации в РК;

3) методические – методическое обеспечение органов государственного управления и хозяйствующих субъектов по вопросам ведение делопроизводства, оформления фирменных бланков и другой визуальной информации на казахском языке;

4) технологические – разработка прогрессивных аппаратно-программных средств в сфере обучения казахскому языку;

5) терминологические – рассмотрение вопросов, связанных с введением новых терминов;

6) историко-культурные – изучение истории развития казахского языка, его взаимодействие с тюркскими и другими языками;

7) экспертные – проведение лингвистической экспертизы на основании обращения физических и юридических лиц на предмет аутентичности переводов, благозвучности имен и иных вопросов, требующих экспертного заключения;

8) ономастические и топонимические – определение исторически верных имен населенных пунктов, улиц и т.д.;

- образовать международную сеть Институтов Абая по пропаганде и популяризации казахского языка за рубежом, по примеру Института Гёте, Британского Совета, Международной организации франкофонии, Института Конфуция и т.д.

- образовать Национальный холдинг «Қазақстанның рухани байлығы» и передать ему функции единого оператора по управлению:

1) сетью центров по обучению казахскому языку;

2) Национальным центром развития казахского языка;

3) международной сетью Институтов Абая;

3.2. Генеральной Прокуратуре:

- рассмотреть возможность учреждения Комитета по надзору за состоянием законности в языковой сфере при Генеральной Прокуратуре;

- принять более активные и системные меры по соблюдению законности в языковой сфере;

3.3. Правительству:

- внести в Парламент проект Закона «О защите государственного языка»;

- обеспечить организационными, техническими, материальными и иными необходимыми ресурсами;

- принять иные меры, вытекающие из вышеперечисленных предложений;

3.4. Администрации Президента:

- рассмотреть возможность учреждения института Уполномоченного при Президенте по защите функций государственного языка;

- осуществлять контроль за реализацией обозначенных мер, информировать Президента по итогам контроля, в случае необходимости, внести предложения по организационным выводам.

IV. ПРОГНОЗЫ

4.1. Оптимистичный сценарий

К 2020 году население Казахстана в подавляющем большинстве освоило базовый уровень языковой компетенции. Этому способствовало:

- грамотная выработка и эффективная реализация языковой политики;

- сочетание жестких требований и благоприятных условий для массового обучения населения;

- активное участие гражданского общества в популяризации и распространении государственного языка;

- воля Главы нашего государства и его деятельность, направленная на консолидацию всей Нации;

- соответствующие этнодемографические тенденции.

4.2. Пессимистичный сценарий

К 2020 году население Казахстана не сумело существенно продвинуться в овладении казахским языком. Этому способствовало:

- ухудшение социально-экономической ситуации в стране;

- напряженная внутриполитическая обстановка, «подогреваемая» провокационными действиями извне;

- не принятие во внимание различных социокультурных факторов со стороны уполномоченного государственного органа;

- неэффективное использование средств, выделенных на развитие языковой политики, фактор коррупции.

4.3. Сбалансированный сценарий

К 2020 году население Казахстана в возрасте до 25 лет в разной степени освоило базовый уровень языковой компетенции. Этому способствовало:

- акцент на молодое поколение казахстанцев;

- не массовый, а точечный охват обучаемого населения;

- недостаточность стимулирующих механизмов обучения;

-  ограниченность финансовых и иных ресурсов.

Руслан Жангазы zhangazy
технополитолог - эксперт в области исследования и разработки национальной научно-технологической политики
8 сентября 2011, 18:24
3046

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Инструкция для аллергиков. Как бороться с аллергией в период обострения

Инструкция для аллергиков. Как бороться с аллергией в период обострения

Я аллергик с детства. Имею аллергию на пыльцу березы, липы, полыни (выяснил это благодаря кожным пробам), а также пищевую аллергию на горчицу. Свои проблемы знаю, однако это меня не спасло.
Romeo_17
15 авг. 2017 / 17:21
  • 38295
  • 63
СМИ – ассистент провокаторов? Как гости из соседних стран сеют раздор в Казахстане

СМИ – ассистент провокаторов? Как гости из соседних стран сеют раздор в Казахстане

Инцидент с пьяным киргизским гостем на борту Air Astana, наверное, остался бы только во внутренних сводках авиакомпании, если бы г-н Доган, не поднял громкий крик о государственном языке.
openqazaqstan
вчера / 14:43
  • 5743
  • 15
Алматы предложили сделать центром секс-туризма

Алматы предложили сделать центром секс-туризма

Известный политолог России Андрей Карпов предложил сделать Алматы центром секс-туризма. Но для этого сперва нужно легализовать проституцию в стране.
tala03
13 авг. 2017 / 14:48
Казахский национализм раньше выглядел несовременно. Теперь он другой

Казахский национализм раньше выглядел несовременно. Теперь он другой

Националисты стали совсем другими. По-английски хорошо говорят, русскую классику цитируют. Очень современные, образованные, адекватные. А после Крыма в националисты уже чуть ли не любой казах готов был записаться.
Aidan_Karibzhanov
16 авг. 2017 / 16:52
«Доехать до Алтын Орды» – как мошенники обманывают алматинцев

«Доехать до Алтын Орды» – как мошенники обманывают алматинцев

Из множества грустных откровений постепенно сложился перечень самых распространённых уловок охотников за нашими деньгами. В нём ожидаемо лидировали профессиональные попрошайки.
caravan_kz
16 авг. 2017 / 15:05
  • 1537
  • 2
Недоразумение с грантами в ВУЗы: «медалисты» до сих пор имеют преимущество

Недоразумение с грантами в ВУЗы: «медалисты» до сих пор имеют преимущество

Многие способные выпускники без Алтын Белги готовились к тестированию, чтобы в честной борьбе попытать счастья на гранты без ущемления со стороны якобы "золотых" выпускников.
DanaJarlygapova
14 авг. 2017 / 14:35
Приложение казахстанских школьниц признали лучшим на конкурсе в Сан-Франциско

Приложение казахстанских школьниц признали лучшим на конкурсе в Сан-Франциско

Команда алматинских школьниц выиграла главный приз международного конкурса Technovation Challenge 2017 по разработке мобильных приложений.
yviNews
11 авг. 2017 / 16:38
  • 2330
  • 5
Сколько дней казахстанцы отдохнут на День Конституции и Курбан айт

Сколько дней казахстанцы отдохнут на День Конституции и Курбан айт

Многие уже сейчас планируют отпуска и праздничные выходные. Сколько дней отдыха будет в этом году в честь Дня Конституции и мусульманского праздника Курбан айт?
yviNews
11 авг. 2017 / 15:08
  • 1325
  • 0
На EXPO через Балхаш и Боровое своим ходом

На EXPO через Балхаш и Боровое своим ходом

Мы объехали по кругу озеро Иссык-Куль, о чем повествует предыдущий пост, и вернувшись из поездки подумали, а почему бы нам не рвануть на наше озеро, не менее прекрасное?
yelenasergiyenko
13 авг. 2017 / 13:13
  • 1287
  • 6