Yvision.kzYvision.kz
kk
Разное
Разное
399 773 постов41 подписчиков
Всяко-разно
0
07:34, 02 августа 2011

Зачем нам китайские деньги?

В последние годы в средствах массовой информации активно публикуются статьи о привлечении китайских инвестиций в экономику Казахстана, в которых анализируется их целесообразность, оцениваются положительные и негативные стороны казахстанско-китайского сотрудничества. Данные публикации зачастую носят однобокий характер и дают неверные представления о китайских инвестициях в Казахстан, основанные на недостоверных данных. Соответственно, такого рода публикации вызывают негативное и болезненное восприятие нашим обществом данного вопроса. Я бы хотел на примере отдельных проектов, профинансированных в том числе Банком развития Казахстана, раскрыть суть деловых отношений с финансовыми институтами Китая и представить имеющиеся и ожидаемые результаты такого сотрудничества.

Немного истории

Реализуемая правительством Казахстана с начала 2000-х годов программа развития несырьевых секторов и инфраструктуры (энергетической, производственной, транспортной, коммуникационной, туристической) требует значительных денежных вливаний ввиду большой капиталоемкости. Для этих целей по опыту стран, успешно реализовавших аналогичные преобразования в экономике, был создан Банк развития Казахстана (БРК), который должен обеспечить недорогими инвестициями реальный сектор экономики Казахстана в соответствии с первоклассными международными стандартами управления. Инвестиционная деятельность БРК преимущественно финансируется за счет средств, привлеченных из-за рубежа. Традиционно наиболее эффективными и распространенными инструментами заимствований являются инструменты «оптового» фондирования – еврооблигации, синдицированные и двусторонние займы.

В 2006-2008 годах в структуре фондирования БРК наибольшую долю составляли заимствования, привлеченные с рынков Европы и США. Однако с наступлением глобального финансового кризиса зарубежные рынки капитала для казахстанских компаний были недоступны, либо предлагаемая стоимость заимствования была малопривлекательной. Источником фондирования, предлагавшим приемлемые условия для продолжения финансирования реального сектора экономики Казахстана, стали финансовые рынки Азии, в том числе Китая, где к тому времени была накоплена чрезмерная ликвидность. Например, на конец 2009 года только валютные резервы Центробанка Китая превысили $2,4 трлн.

В разгар экономического кризиса для продолжения модернизации экономики перед БРК была поставлена задача по недопущению снижения объемов финансирования. Для достижения целей БРК предпринял все возможные меры и обеспечил предоставление финансирования в 2008-2010 годах в объеме $2,6 млрд. Сохранение высоких темпов финансирования стало возможным в том числе в результате достижения договоренностей с китайскими партнерами о привлечении инвестиций на лучших на тот период условиях для продолжения модернизации обрабатывающих секторов экономики Казахстана. С 2009 года всего было подписано соглашений об открытии кредитных линий для группы фонда «Самрук-Казына» на сумму порядка $15,4 млрд для реализации проектов в нефте- и горнодобывающей отраслях, энергетике, обрабатывающей промышленности и для строительства газопровода. На сегодняшний день из данных средств освоено не более трети от общего объема кредитных линий, оставшиеся средства будут осваиваться по мере реализации проектов в соответствии с их графиками.

Стратегические проекты

Теперь рассмотрим некоторые проекты и объемы финансирования, необходимые для реализации стратегических мегапроектов с участием китайских денег. Один из крупнейших проектов – строительство газопровода Бейнеу – Бозой ($2,4 млрд). Ввод газопровода решит две важнейшие задачи. Во-первых, обеспечит население южных регионов Казахстана природным газом и снизит зависимость от поставок газа из Узбекистана и, во-вторых, позволит увеличить экспорт энергоресурсов Западного Казахстана в Китай посредством присоединения к газопроводу Казахстан – Китай. Другой крупный проект – модернизация Атырауского нефтеперерабатывающего завода ($884 млн). Завершение модернизации АНПЗ позволит производить бензин стандартов Евро-3 и Евро-4, отвечающий высокому уровню европейских экологических стандартов, и ароматические углеводороды, являющиеся составными компонентами для нефтехимической продукции. Завершение реализации проекта в 2015 году позволит Казахстану полностью покрыть потребности в светлых нефтепродуктах и начать производство новых видов нефтехимической продукции (например, пластмассовые изделия).

Кроме названных проектов будут реализованы проекты корпорации «Казахмыс» по строительству горнообогатительных комбинатов на месторождениях Бозшаколь, Бозымчак и Абыз, что увеличит производство золота, серебра и меди, а также проект корпорации ENRC по модернизации Соколовско-Сарбайского обогатительного комбината и предприятий Казхрома для увеличения производства железного концентрата и феррохрома.

С участием китайских инвестиций уже обеспечен ввод в эксплуатацию Казахстанского электролизного завода ($400 млн), вышедшего в 2010 году на полную проектную мощность по производству первичного алюминия.

Зачем нужны эти проекты?

Реализация таких проектов позволит применять инновационные подходы к цепочке создания стоимости продукта, создать технологически конкурентоспособные виды производств и рабочие места для казахстанцев, снизить зависимость от внешних поставок по определенным видам продукций. Также эти проекты направлены на производство и экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью, что приведет к увеличению доли обрабатывающего сектора в экспорте и структуре ВВП Казахстана. По расчетам БРК, образование и модернизация предприятий за счет китайских инвестиций позволит создать более 6,6 тыс. новых рабочих мест. И это только прямые результаты. Если анализировать косвенные результаты, то можно говорить о появлении целого ряда новых и расширении существующих смежных и обслуживающих эти сектора отраслей, таких как ремонтно-механические и машиностроительные сервисные центры для обслуживания новых производственных мощностей, транспортные услуги, строительство и производство стройматериалов, производство и поставка товаров народного потребления. Все это даст толчок для создания предприятий малого и среднего бизнеса. Кроме того, это повлечет необходимость обучения и переподготовки средне- и высококвалифицированных технических кадров по профильным производствам с принципиально новыми знаниями и навыками.

Помимо перечисленных экономических результатов следует обратить внимание и на другие – социальные – стороны этих проектов. Кроме создания рабочих мест новые производства в регионах будут содействовать развитию и поддержанию объектов социальной и культурной инфраструктуры (спортивные залы, детские сады, больницы, дома культуры, парки отдыха). Еще одним из положительных факторов является экологическая составляющая – проекты реализуются с учетом международных и казахстанских требований по охране экологии и труда и призваны снизить объем вредных выбросов в атмосферу и аварийность на производстве.

Рассматривая условия предоставления китайских займов, в первую очередь необходимо отметить, что займы были привлечены на условиях лучше рыночных, сложившихся в период их привлечения. Как уже было сказано, своевременность привлечения средств из Поднебесной позволила не снижать темпы кредитования реального сектора экономики и внести определенный вклад в рост ВВП Казахстана (увеличение с 1,2% в 2009 году до 7% в 2010-м).

Одним из важных факторов привлеченных средств является их обязательная возвратность, то есть по истечении оговоренных сроков все привлеченные займы будут возвращены кредиторам. Этот факт подтверждает, что иностранными гражданами или предприятиями на данные средства не приобретаются казахстанские активы в собственность. Как уже говорилось выше, в 2006-2008 годах в структуре фондирования БРК основную долю (в среднем около 50%) занимали еврооблигации, размещенные среди инвесторов Европы и США. В тот период никто не задавался вопросом о преобладании западного капитала. И в данном случае нет основания говорить о китайской экономической экспансии. Наоборот, привлечение китайских заемных средств следует рассматривать с точки зрения диверсификации источников фондирования экономики Казахстана.

В целом, если рассматривать географию иностранных инвестиций, привлеченных Казахстаном (по данным Нацбанка на конец 2010 года), более половины иностранных инвестиций (прямых и портфельных) были привлечены из стран Европы (Нидерланды, Великобритания, Италия) – 52% ($63,9 млрд), США – 12% ($17,4 млрд), Китая – 9,6% ($14,6 млрд), Азии (за исключением Китая) – 6,4% ($9,7 млрд). Приведенная статистика не свидетельствует о доминировании и экспансии Китая в нашу экономику. Кроме того, в указанные периоды активным привлечением китайских инвестиций занимались и другие страны. Например, за 2009 год Россия привлекла $25 млрд кредитных ресурсов для инвестирования и рефинансирования проектов государственных компаний «Роснефть» и «Транснефть», бразильская Petrobras в 2009 году привлекла заем на сумму $10 млрд от Государственного банка развития Китая на освоение нового нефтяного месторождения. В течение 2005-2010 годов всего Китай инвестировал $316,2 млрд в различные страны, в том числе европейские – $34,8 млрд, Австралию – $34 млрд, США – $28,1 млрд, Юго-Восточную Азию – $31,6 млрд, Африку – $43,7 млрд, Ближний Восток – $37,1 млрд, Южную Америку – $61,7 млрд. Данные цифры подтверждают, что практика привлечения китайских инвестиций за этот период была общим трендом в мире и Казахстан как активный участник международных экономических отношений не является исключением.

БРК постоянно работает над диверсификацией портфеля заимствования в связи с улучшением мировых финансовых рынков. Подтверждением тому является успешное размещение банком еврооблигаций на сумму $777 млн на лучших условиях за всю историю размещения казахстанских еврооблигаций. Помимо этого БРК ведет переговоры с китайскими партнерами по пересмотру условий ранее предоставленных займов. Китайские партнеры, понимая общее улучшение ситуации на рынках капитала, готовы идти навстречу. В частности, БРК в январе 2011 года осуществил досрочное частичное погашение.

Подводя итоги, можно констатировать, что сотрудничество с Китаем в различных сферах способствует укреплению национальной экономики и соответствует стратегическим планам развития Казахстана. Привлекая иностранные инвестиции и технологии, в том числе из Китая, наша страна развивает собственную высокотехнологичную обрабатывающую промышленность и смежные отрасли, диверсифицирует структуру национальной экономики, повышая ее конкурентоспособность и устойчивость. Это в свою очередь будет способствовать социальному и экономическому благополучию казахстанского общества в целом и каждого казахстанца в частности.

Жаслан МАДИЕВ, управляющий директор – член правления АО «Банк развития Казахстана»

Ранее статья была опубликована в газете "Бизнес и власть"


0
214
0