• 216441
  • 1480
  • 132
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Много информации не бывает

Статья Маржан Ельшибаевой , исполнительного директора Интерньюс Казахстан о законопроекте "О доступе к информации".

азиатских странах события происходят кулуарно. В европейских - все на экранах телевидения и в новостных лентах официальных и авторитетных источников. Можно долго и упорно сравнивать, оправдываться, почему мы такие закрытые. Возможно, это заложено в нашей ментальности. Или все банально проще - властям выгодно скрывать информацию. Вообще с доступом к информации у нас в стране происходят любопытные вещи. Каждый имеет право знать!!! И права на это рассыпаны по разным законодательным актам в уголовных и административных кодексах.

Если чиновник вам откажет в предоставлении информации, его за это можно посадить в тюрьму или взыскать с него серьезный штраф. Но такого у нас никогда не было. Максимум за непредоставление информации чиновник отделывался служебным предписанием. А почему так происходит? Потому что в стране существует около 40 государственных тайн и нечеткие формулировки в законах.

Вот конкретный пример в Законе РК «Об административных процедурах»: «Информационные процедуры не должны допускать разглашения служебной и иной информации, связанной с интересами государства». Что понимается под «иной информацией, связанной с интересами государства» остается только догадываться. (п. 4 ст. 13 Закона об административных процедурах).

Поэтому, когда чиновник принимает решение, предоставить информацию или нет, он больше склоняется к тому, чтобы не разглашать ее. Только сложно понять, чем руководствовался заместитель акима города Темиртау, который отказался отвечать на вопрос Елены Кулаковой, почему в городе отключили свет и воду. Видимо, коммунальные вопросы тоже относятся к разряду государственных тайн. Или как понять ситуацию в акимате города Шахтинск, когда была избита охранником журналистка Лариса Чен, Она готовила материал о давлении местных властей на лидера общественного объединения «Шахтерская семья» Наталью Томилову. Журналист обратилась за комментариями в местный акимат. Охранник не пропустил ее, сославшись на запрет. Лариса потребовала связать ее с заместителями акима или с акимом города Шахтинск. Никто из чиновников разговаривать с журналистом не захотел. Когда Лариса делала снимок в коридоре акимата для иллюстрации материала, охранник неожиданно набросился на журналиста и несколько раз ударил ее об стену.

Факты непредоставления информации журналистам международный фонд Адил Соз публикует практически каждый день. Мониторинг фонда фиксирует ситуации, в которые попадают сотрудники СМИ, люди, для которых добывать информацию – это работа. Что же говорить о простых гражданах, учителях, врачах, которых нужда заставит что-то узнать.

Законодательство о доступе к информации продолжает оставаться бессистемным и разрозненным. А многочисленные законы и подзаконные акты, регулирующие вопросы доступа к информации, содержат сильно различающиеся между собой подходы в регулировании информации.

В недрах министерства связи и информации зрел законопроект «Об информации и защите информации». Никто, кроме самих разработчиков, этот документ не видел в глаза, но сочетание слов «защита информации» в названии законопроекта вызвало много вопросов. Например, не о новых ли тайнах пойдет речь в новом законе. Но к счастью, Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан в ходе рассмотрения Плана законопроектных работ Правительства на 2011 год и Перспективного плана законопроектных работ Правительства на 2012-2013 годы признала нецелесообразным разработку законопроекта «Об информации и защите информации».

Так что есть теперь шансы у законопроекта «О доступе к публичной информации», который разработан совместно с представителями гражданского общества и с учетом рекомендаций международной организации «Артикль 19». Этот законопроект содержит в себе прогрессивные нормы, которых нет ни в одном законодательстве Казахстана. Например, обязать не только госслужащих предоставлять информацию, а также те компании, которые являются общественно важными.

Сюда же вошла информация об использовании средств республиканского и местного бюджетов, национального фонда РК, а также информационные сообщения о результатах проверок, проведенных государственным органом, его подведомственными организациями; отчеты и доклады о проделанной работе.

Закон разработчики между собой называют Асановским (документ инициирован депутатом Жакипом Асановым) это серьезный труд на который потратили почти два года неправительственные организации, депутаты и международные эксперты. Судьба этого законопроекта покажет, какова же роль гражданского общества в Казахстане.

Маржан Ельшибаева, Исполнительный директор «Интерньюс Казахстан»

 

Гулим Амирханова luginka
Вредная, заносчивая. Иногда гогочу и хохочу. Поэтому малознающие люди бывает принимают за веселую помпушистую очаровашку. И оптимиста. Это не так! Вместе с коллегами работаю над созданием и развитием журнала для медийщиков http://newreporter.org
24 декабря 2010, 19:43
629

Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

«До какой же еще степени унижения должен дойти народ?!»

«До какой же еще степени унижения должен дойти народ?!»

Министерство труда и соцзащиты провело через парламент очередной крайне неоднозначный закон, который может вызвать всплеск недовольства в стране.
openqazaqstan
15 нояб. 2017 / 11:17
  • 28610
  • 21
Самый большой провайдер в стране: методы работы с клиентами от «Казахтелеком»

Самый большой провайдер в стране: методы работы с клиентами от «Казахтелеком»

История о том, как Народный провайдер наваривается на своих клиентах, намерено не отключая услуги, и беря лишние деньги за ненужные и не оказываемые услуги.
ligaspravedlivosti
17 нояб. 2017 / 19:12
  • 29156
  • 193
Бесспорные доказательства – путь к упрощенному судопроизводству

Бесспорные доказательства – путь к упрощенному судопроизводству

В Казахстане введен институт упрощенного (письменного) судопроизводства, который позволяет повысить доступность правосудия и сократить сроки рассмотрения дел.
mark_iceberg
вчера / 15:49
  • 14895
  • 2
«Почему я не хочу встречаться с мужчинами-казахами»

«Почему я не хочу встречаться с мужчинами-казахами»

Заранее отпишусь, данный пост не является попыткой оскорбить собственную нацию) Как говорится о вкусах не спорят, каждому свое.
Bonittta
16 нояб. 2017 / 14:28
  • 15781
  • 372
Новшества на орбите уголовного правосудия

Новшества на орбите уголовного правосудия

Недавно я приняла участие в международной конференции по модернизации уголовного процесса, прошедшей в Бурабае. В чем значимость данных реформ для обычного казахстанца?
mirabeisenova
вчера / 16:22
  • 11671
  • 1
Почему катастрофический отток интеллектуальной элиты не тревожит Астану?

Почему катастрофический отток интеллектуальной элиты не тревожит Астану?

Как сообщает телеканал КТК, только за последние девять месяцев Казахстан покинули 28200 человек, из них почти пять тысяч инженеров, около 2700 экономистов и 1700 учителей.
openqazaqstan
17 нояб. 2017 / 11:00
  • 11470
  • 58
Задержан казахстанец, продававший детей в сексуальное рабство в ОАЭ и Бахрейн

Задержан казахстанец, продававший детей в сексуальное рабство в ОАЭ и Бахрейн

Подтверждаются худшие предположения, циркулирующие в соцсетях. Периодические исчезновения детей в разных регионах Казахстана объясняются не только семейными проблемами и «синими китами».
openqazaqstan
16 нояб. 2017 / 15:46
  • 7914
  • 55
О «топ-30», «топ-50» и прочих понтах можно пока забыть

О «топ-30», «топ-50» и прочих понтах можно пока забыть

В объективности выводов швейцарского банка Credit Suisse усомниться трудно – его экономические рейтинги относятся к самым авторитетным и их явно трудно упрекнуть в предвзятости
openqazaqstan
18 нояб. 2017 / 17:21
  • 7289
  • 87
Система госинститутов Казахстана напоминает очень дорогое казино

Система госинститутов Казахстана напоминает очень дорогое казино

Сегодня в прессу просочились детали скандальной сделки ЕНПФ с «мусорными» облигациями ТОО «Бузгул Аурум», о которой уже подробно рассказывалось в начале года.
openqazaqstan
15 нояб. 2017 / 16:13
  • 3395
  • 21