место в рейтинге
  • 295545
  • 671
  • 69
Нравится блог?
Подписывайтесь!

О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления квазигосударственным сектором в Республике Казахстан

Руслан Жангазы

магистр государственного и местного управления


Joseph Stiglitz

На современном этапе квазигосударственный сектор в Казахстане развивается стремительными темпами.

С одной стороны, необходимо поощрять действия Правительства, направленные на активное государственное регулирование экономики через новый для нашей страны механизм.

С другой стороны, мы наблюдаем низкую эффективность и высокий коррупционный потенциал в деятельности субъектов квазигосударственного сектора.

К сожалению, система корпоративного управления внедряется зачастую формально, деятельность большинства акционерных обществ с участием государства в уставном капитале характеризуется непрозрачностью и убыточностью.

Представляется целесообразным принять меры, направленные на упорядочение и оптимизацию квазигосударственного сектора в Республике Казахстан.

Во-первых, предлагается четко разграничить три уровня квазигосударственного сектора в зависимости от степени вмешательства в операционную деятельность дочерних и зависимых организаций, а также от значимости активов для развития экономики страны.

Во-вторых, квазигосударственный сектор должен реально обеспечивать симбиоз защиты национальных интересов государственного сектора и корпоративную эффективность коммерческого сектора.

В-третьих, создание нового национального холдинга должно предполагать отношение государства к отрасли как стратегической и, соответственно, отражать приоритетность данного направления для экономики страны.

В-четвертых, создание субъекта квазигосударственного сектора оправдано, если его деятельность направлена не на дублирование функций государственного органа, а на использование синергетического эффекта государственно-частного партнерства.

В-пятых, квазигосударственный сектор не должен сужать конкурентную среду, а наоборот его функционирование должно иметь мультипликативный эффект – способствовать развитию МСБ и становлению сопутствующих отраслей.

Таким образом, предлагается следующая модель управления квазигосударственным сектором в Республике Казахстан.

Первый уровеньстратегическое управление государственными активами – Фонд национального благосостояния.

1.1. АО «Фонд национального благосостояния «ҚАЗАҚСТАН БАЙЛЫҒЫ» (консолидирует активы АО «ФНБ «Самрук-Казына» и Национальный фонд РК).

Второй уровеньоперационное управление государственными активами – группа национальных холдингов.

2.1. Экспортно-сырьевой сектор:

2.1.1. АО «Национальный нефтегазовый холдинг»;

2.1.2. АО «Национальный горно-металлургический холдинг»;

2.1.3. АО «Национальный зерновой холдинг».

2.2. Научно-технологический сектор:

2.2.1. АО «Национальный научно-технологический холдинг»

2.2.1.1. Дивизион «Наука» – «S» (Science);

2.2.1.2. Дивизион «Технологии» – «T» (Technologies);

2.2.1.3. Дивизион «Инновации» – «I» (Innovations).

Третий уровеньтактическое управление государственными активами – группа национальных компаний.

3.1. АО «Национальная инфраструктурная компания»;

3.2. АО «Национальная сервисно-логистическая компания»;

3.3. АО «Национальная маркетинговая консалтинговая компания».

 

Фото: zurnal24.si

 
Руслан Жангазы zhangazy
технополитолог - эксперт в области исследования и разработки национальной научно-технологической политики
18 октября 2013, 9:33
1483

Загрузка...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Мысли вслух. Почему казахи перестали общаться с родственниками и ходить в гости?

Мысли вслух. Почему казахи перестали общаться с родственниками и ходить в гости?

Дастархан в те времена был скромен. Не было понятия «сынау» - осуждения кто как живет, какой в доме ремонт и т.д. Пока взрослые обсуждали задержку заработной платы, мы играли в армию, жмурки, строили городки...
socium_kzo
5 дек. 2016 / 15:19
  • 11105
  • 19
Японец о Казахстане: «Ваши девушки уж сильно себе набивают цену...»

Японец о Казахстане: «Ваши девушки уж сильно себе набивают цену...»

"Мужчины должны у вас тут права качать, ибо их процент в вашей численности населения уступает проценту женщин". Я машинально начала уверять, что у нас в стране таковых не имеется...
Sapientia
5 дек. 2016 / 10:52
  • 9165
  • 67
Взгляд со стороны: Назарбаев глазами кыргыза

Взгляд со стороны: Назарбаев глазами кыргыза

В чем уникальность этой личности? В чем его успех или провалы? Эти вопросы требуют глубокой аналитики и исследований. Я же хочу рассказать о Нурсултане Абишевиче глазами рядового кыргыза...
maxes
1 дек. 2016 / 8:05
  • 6034
  • 20
Распил 1 млрд долларов или спасение для Алматы? В 2017-м начнётся строительство БАКАД

Распил 1 млрд долларов или спасение для Алматы? В 2017-м начнётся строительство БАКАД

Конечно, Алматы заслужил эту дорогу. Невзирая на все издержки, которые могут возникнуть. Заслужил и как крупнейший город Казахстана, и как субъект, формирующий своими налогами около четверти всех...
merurg
вчера / 12:35
  • 5012
  • 15
Молчание врачей. Дети ЮКО, заражённые ВИЧ 10-11 лет назад, узнают о диагнозе-приговоре

Молчание врачей. Дети ЮКО, заражённые ВИЧ 10-11 лет назад, узнают о диагнозе-приговоре

Как сообщают новостные издания, в ближайшее время в Южном Казахстане 102 детям в возрасте 11-12 лет сообщат об их страшном диагнозе. Все эти дети были заражены ВИЧ, причём большинство было инфицировано по вине врачей.
openqazaqstan
2 дек. 2016 / 13:57
  • 4434
  • 4
Почему Дональд Трамп назвал Казахстан чудом. Президент подтягивается по географии

Почему Дональд Трамп назвал Казахстан чудом. Президент подтягивается по географии

Трамп и не подозревает, что 16 декабря 1991 Казахстан не создал, а восстановил свою национальную государственность. Иначе бы он упомянул не только 25 лет, а больше чем 550 лет казахской истории.
Stehlikova
2 дек. 2016 / 9:02
  • 5073
  • 88
10 причин, по которым я не смогла работать учителем. Не только в зарплате дело, ребята

10 причин, по которым я не смогла работать учителем. Не только в зарплате дело, ребята

Я почти год проработала в школе, и когда уходила оттуда, была самым счастливым человеком в мире. Тот год, честно говоря, я и сейчас вспоминаю с ужасом.
demonica
6 дек. 2016 / 17:21
  • 4672
  • 76
Мой личный опыт использования Astra Plat: мелочи в моем кармане заметно стало меньше

Мой личный опыт использования Astra Plat: мелочи в моем кармане заметно стало меньше

Давно ждал запуска электронного билетирования в общественном транспорте Астаны. В ноябре 2016 года этот день настал. Мой опыт насчитывает последние 2 недели и мне есть чем поделиться.
iamYerlan
1 дек. 2016 / 15:24
  • 3458
  • 17
После крупной пьяной аварии бизнесмены в Чечне отказались торговать спиртным. В Казахстане едва ли такое возможно

После крупной пьяной аварии бизнесмены в Чечне отказались торговать спиртным. В Казахстане едва ли такое возможно

После тяжкого ДТП по вине пьяного водителя в Чечне закрылись все магазины, торгующие алкоголем. Их владельцы – 14 бизнесменов – добровольно отказались от выданных им лицензий.
openqazaqstan
5 дек. 2016 / 13:09