Образована с частей Басентиинской,Баимбет-Басентиинской и Актилес-Кушик- Басентиинской волостей. В период с 1869 по 1878 год, больше значиться как Апай-Бори- Кушиковская волость.
С 16 января 1875 года волостным управителем утверждён Ногербек Казангапов(р.Бори), заместителем волостного – Айке Бекпауов(р.Кушик). Бии в аулах: Иса Бердалин(р.Бори), Тогойбай Альтаев(р.Апай), Кантыма Бексеитов(р.Апай), Кожабай Танирбергенов(р.Отеп), Берден Байгожин(р.Кушик), Кожамкул Ултараков(р.Апай).
С 10 апреля 1878 года волостью руководили Ногербек Казангапов(р.Бори) и Айке Бекпауов(р.Кушик). Бии в аулах: Иса Бердалин(р.Бори), Алшибай Торайгыров(р.Каржау), Кожамкул Ултараков(р.Апай), Кантыма Бексеитов(р.Апай), Берден Байгожин(р.Кушик), Картбаба Жагалтаев(р.Апай), Беис Конакпаев(р.Каржау), Джангожа Кенжебаев(р.Отеп), Тлеу Конакаев(р.Кушик-Жылкайдар).
С 20 ноября 1880 года во главе волости Ногербек Казангапов(р.Бори) и Айке Бекпауов(р.Кушик). Бии в аулах: Мусуреп Джансугуров(?), Кожамкул Ултараков(р.Апай), Картбаба Жагалтаев(р.Апай), Иса Бердалин(с 25 мая 1883 года уволен в отпуск на 3 месяца в Оренбург), Кожабай Танирбергенов (р.Отеп),Сарсенби Кожакаев(р.Буки), Берден Байгожин(р.Кушик), Иса Бесжанов (9 апреля 1883 года его сменил Муса Бесжанов,р.Матай-Бейсен),Байтурсын Мусин(р.Койсары).
С 28 января 1881 года бий Тлеу Конакаев откомандирован в Павлодар для разбора конфликта между местными и приезжающими казахами.
Формулярный список о службе, управителя Карауткульской волости Павлодарского уезда Семипалатинской области хорунжего Ногербека Казангапова от 1883 года,9 апреля:
Хорунжий Ногербек Казангапов, управитель Карауткульской волости Павлодарского уезда,59 лет, вероисповедания магометанского.Для ношения на груди имеет медали: серебрянную с надписью «За усердие» на станиславской ленте и золотую стой же надписью на аннинской ленте. Получает в год жалование от общества 300 рублей. Из обер-офицерских детей. Имеет деревянный дом в станице Павлодарской. В службу вступил по выбору киргизского народа в 1849 году, заседателем от киргиз по Баян-аульскому округу.Высочайшим приказом за похвальное и усердное отправление должности произведен в чин хорунжего в 1859 году, мая 15.По выбору киргизского народа, утвержден в должность управителя Баимбет-Басентиинской волости (ныне Карауткульской) в 1869 году. Под судом и следствием не был.Женат на киргизких дочерях: Разие Балгажиновой и Кульджамиле. Имеет детей: сыновей Арына 35 лет ,Таир-кожу 12 лет, Баймухамеда 7 лет и Ахмета 6 лет ,дочерей Рахими 15 лет и Курнике 10 лет. Дети и жены находятся при нем.
Приказ
Военного губернатора Семипалатинской области
12 сентября 1881 г., № 85
Объявляю благодарность волостному управителю Караоткельской волости хорунжему Казангапову за успешное проследование 4 роты 2-го Западно-Сибирского линейного батальона по вверенной ему волости и содействие по доставке продовольственных и перевязочных средств.
Генерал-майор Проценко.
Местная хроника.
10 апреля выехали из Семипалатинска в Москву для присутствия на короновании Их Императорских Величеств Семипалатинский городской голова Ложкин и депутация от Семипалатинской области, состоящая из 5-ти волостных управителей: Зайсанского приставства Чёрно-Иртышской волости Бекпая Жолдаспаева, Усть-Каменогорского уезда Сибинской волости Ислама Алиханова, Семипалатинского уезда Сейтеновской волости Якуба Норокенева, Павлодарского уезда Карауткульской волости Ногербека Казангапова и Каркаралинского уезда Дагандельской волости Толебая Алдабергенова. Каждому депутату на нужды для этой поездки выдано по 1200 руб. из остатков от общественных киргизских сумм.
По возвращении Исламу Алиханову и Жакыпу Норокеневу было присвоено звание зауряд-хорунжего.
Список депутатов Степного генерал-губернаторства,
бывших в 1883 году в Москве на Священном короновании Их Императорских Величеств и сделавших денежные пожертвования в пользу Омского Убежища для бедных детей.
- Майор Шабдан Джантаев
- Сотник Ногурбек Коченев
- Хорунжий Чомат Казыхожин
- Хорунжий Бушери Жалилов
- Хасен Каскенев, Омская волость Омского уезда
- Бийминда Ерденов
- Ахметулла Ногурбеков
- Жакып Нурекенев, Сейтеновская волость Семипалатинского уезда
- Бекпай Жолдаспаев
- Ислам Алиханов, Сибинская волость Усть-Каменогорского уезда
- Рахимберды Алиханов
- Сыпай Алиханов
- Нак Исламов Алиханов
- Садвокас Чорманов, сын полковника
- Хусаин Бочтаев, Акпеттинская волость Павлодарского уезда
В списке отсутствует Ногербек Казангапов, исполнявший в течение 16-ти лет должность волостного управителя Караоткельской волости. Он был включён в состав делегации, однако умер в пути, в Казани. Вышеперечисленные делегаты по возвращении из Москвы передали в фонд бедных подростков 465 руб.
С 24 февраля 1884 года волостным управителем утверждён Арын Ногербеков(р.Бори), заместителем – Айке Бекпауов(р.Кушик-Жылкайдар). Бии в аулах: Кантыма Бексеитов (уволен 13 сентября 1885 года, с 13 декабря 1885 года должность занимает Дюсенбай Кантымин,р.Апай), Кожамкул Ултараков(р.Апай), Картбаба Жагалтаев(р.Апай), Иса Бердалин (с 12 июля 1884 года уволен в отпуск на 3 месяца в Оренбург), Кожабай Танибергенов(р.Отеп), Молдобай Сарсенбин (удалён от должности с 14 марта 1886 года на время следствия,р.Шокай) Берден Байгожин(р.Кушик), Жунус Таскынбаев(р.Куттымбай), Байтурсын Мусин(р.Койсары), Али Шаншаров(р.Койсары), Баубек Абсалямов(р.Койсары), Молдабай Байшуаков(р.Кушик-Айдабол).
Приказ
Военного губернатора Семипалатинской области
24 апреля 1884 г., № 40
Утверждается на предстоящее трёхлетие в должности Павлодарского базарного бия состоящий на названной должности киргиз Павлодарского уезда Караоткельской волости Тлеу Конокаев.
Генерал-майор Цеклинский.
Приказ
Военного губернатора Семипалатинской области
1 июня 1884 г., № 60
Увольняется в отпуск волостной управитель Караоткельской волости Арын Ногербеков Казангапов во все города Российской Империи на 4 месяца.
Генерал-майор Цеклинский.
23 ноября 1884 года Тлеу Конакаев и Иса Бердалин награждаются серебряной медалью на Станиславской ленте. 6 января 1885 года Айке Бекпауов удостоен Почётного халата III разряда. 15 марта 1885 года Семипалатинский генерал-губернатор выразил благодарность Айке Бекпавову за устранение беспорядков в Калмак-Кырганской волости и удаление волостного управителя этой волости Танты Тлепбергенова от должности.
31 мая 1885 Арын Казангапов отбыл в отпуск на 4 месяца.
С 19 мая 1887 года во главе волости вновь Арын Казангапов (р.Бори)и Аблшаих Жунусов(?). Бии в аулах: №1 -Муса Торпаков(р.Кушик), №2 – Кантыма Бексеитов(р.Апай), №3 – Оспан Козганбаев(р.Апай), №4 - Сулей Момынов(р.Бори), №5 – Жангожа Кенжебаев(р.Отеп), №6 – Сарсенби Кожакаев(р.Буки), №7 – Берден Байгожин(р.Кушик), №8 – Тайжан Алысаев(р.Таз), №9 - Тлеу Конакаев (базарный бий в Павлодаре,р.Кушик-Жылкайдар).
5 мая 1887 года Арын Казангапов награждён Степным генерал-губернатором Почётным халатом III разряда.
С 9 сентября 1889 года волость возглавили Арын Ногербеков и Мусабек Саттыбаев(?). Бии в аулах: №1 –Тулеген Алдабергенов(?), №2 – Кантыма Бексеитов (умер 29 апреля 1890 года,р.Апай), №3 - Оспан Казганбаев(р.Апай), №4 - Сулеймен Момынов(р.Бори), №5 – Жангожа Кенжибаев(р.Отеп), №6 – Сарсенби Кожакаев(р.Буки), №7 – Берден Байгожин(р.Кушик), №8 – Тайжан Алысаев(р.Таз). Бии для других целей: Табылды Токпаев(р.Апай), Аблшаих Жунусов(?) и Муса Кожабаев(р.Отеп).
С 16 октября 1893 года волостью руководил Арын Ногербеков(р.Бори). 7 февраля 1895 года он скончался, и должность волостного занял Айтмухамет Раисов(р.Апай). Бии и их заместители в аулах: №1 – Абильшаих Жунусов и Тулеген Алдабергенов(?), №2 – Тюлькебай Малгозин и Кожик Сейсенбаев(р.Апай), №3 - Табылды Токпаев(р.Апай) ,ушедший в отставку 26 апреля 1894 года ,его заменил Оспан Козганбаев(р.Апай), №4 – Сулеймен Момынов и Имакей Шодуков(р.Бори), №5 – Жангожа Кенжебаев и Муса Кожабаев(р.Отеп), №6 – Сарсенби Кожакаев( исключенный из списков по случаю смерти 8 июля 1895 года) и Итекей Айдабкелев(р.Буки), №7 – Айке Бекпауов и Берден Байгожин(р.Кушик), №8 – Тайжан Алысаев и Жолболсын Бокончин(р.Таз).
7 октября 1895 года Похвальным листом награждены Айтмухамет Раисов(р.Апай) и Сарсенби Кожакаев(р.Буки).К этому времени приказом Семипалатинского губернатора от 1 апреля 1895 года волость была расформирована. Аулы 2 и 3 переданы были в Алкакульскую волость ,а с 4-го по 8-ой в состав Алтыбаевской волости. При этом народные судьи сохранили свои должности.
Совместная работа краеведов: Аяшинова Д.М. (Астана) и Попова Ю.Г.(С.-Петербург)
С.-Петербург-Астан.2013 год.