место в рейтинге
  • 470283
  • 20938
  • 480
Нравится блог?
Подписывайтесь!

К вопросу запрета на курение кальяна

Многие слышали, что 14 марта 2013 года Постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан введён запрет на курение кальяна в общественных местах.  В Постановлении говорится, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы курительных трубок, кальянных жидкостей и их емкостей, исходной курительной смеси, исследованных на объектах общественного питания и других мест курения кальяна на территории республики, установлено наличие кишечной и синегнойной палочек, золотистого стафилококка, дрожжей, грибков в смывах, высокое содержание токсических элементов в курительных смесях, что подтверждает об их потенциальной опасности для здоровья человека. В этой связи в общественных местах кальян курить нельзя. Общественные места поименованы – от заведений общественного питания до подъездов домов. Подобная мера, принятая без предварительной подготовки, вызвала довольно большой резонанс среди людей, чей бизнес так или иначе был связан с кальяном, а также и среди тех, кто любил затянуться сладковатым дымком после тяжелого рабочего дня. Не смог остаться в стороне и ваш покорный слуга, как старый любитель кальянного дыма. Хочется поговорить о некоторых аспектах запрета, так как не все понимают, что происходит.

1. Правовой аспект

В силу своей профессии начну всё-таки с правовых оснований введенного запрета. Итак, кальян – некий прибор, правовой статус которого до недавнего времени не был никак урегулирован действующим законодательством. Если быть точнее, то кальян вообще не упоминался в нормативных-правовых актах до принятия указанного Постановления ГГСВ от 14 марта. Кто-то считал, что правовые аспекты курения кальяна регулируются законодательством о табакокурении, кто-то с этим не соглашался, но определения кальяна в нашем законодательстве до сих пор нет. И если, скажем, какое-то заведение решит назвать подаваемые в нём кальяны не кальянами, а water pipes, то мне бы было очень интересно посмотреть, как санинспекция будет доказывать, что это именно те самые криминальные кальяны. Что такое кальян? Банка с трубкой? А если это медуза? А если он электрический? А если используется безникотиновая смесь или курительные камни? Ничего этого мы не знаем, но постановление о запрете уже есть. Предварительная работа явно не была проведена должным образом.

Само постановление ссылается в качестве основания запрета на статью 21 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения».  В указанной статье речь идёт о порядке осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, о полномочиях должностных лиц в этой сфере и об актах, которые они могут принимать. Вот цитата:

«8. Для принятия решения по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, помимо актов, указанных в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях, издаются следующие акты:

4) постановления главных государственных санитарных врачей о:

- проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

временном отстранении от работы физических лиц;

- запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предназначенной для использования и применения населением, в предпринимательской и (или) иной деятельности;

- запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;

- приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.»

Логично было бы предположить, что мы имеем дело с третьим типом постановлений «о запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей». Да только мы не видим в данном случае запрета применения кальяна, как опасного для жизни и здоровья людей механизма, мы не видим и запрета на реализацию кальянного табака, мы имеем дело с запретом на курение кальяна в общественных местах. То есть, запрет на совершение определенных действий в определенных местах. Таких полномочий Главный государственный санитарный врач не имеет. Подобные запреты устанавливаются в законодательном порядке парламентом, как законодательным органом, как это было сделано с запретом на курение сигарет в Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения». Исчерпывающий перечень издаваемых им постановлений приведен в статье 21 Кодекса, как уже было сказано. Этот новый вид не предусмотрен, и потому его правовые основания вызывают сомнения. Особенно в свете того, что дома кальян курить пока ещё всё-таки можно, несмотря на его опасность для жизни и здоровья людей.

2. Обоснованность

Разумеется, вызывает вопросы и сама логическая обоснованность обсуждаемого запрета. Стоило ли так рубить с плеча или возможно оперативное лечение заменить на консервативное? Думаю, что возможно. Ведь что мы фактически имеем – ряд проверок в кальянных заведениях Астаны (их названия не опубликованы), проверен ряд кальянов, история которых тоже неизвестна (курились регулярно или стояли на полке, мылись ли или не мылись), и найдены болезнетворные бактерии в разных их частях. Вот, например, если бы это были стаканы, что бы ожидалось в результате? Штраф для заведения, возможно запрет на занятие конкретной деятельностью для конкретного заведения, предписание для исправления. Едва ли в результате СЭС решила бы запретить пить компот в заведениях общественного питания.

Тоже самое и с кальянами. Если где-то их не моют, это ещё не значит, что их не моют нигде или что их в принципе отмыть нельзя. Не все знают, но кальянные технологии тоже не стоят на месте – уже есть и моющиеся, и даже одноразовые трубки, есть технологии очистки, есть кальяны из самых разных материалов, исключающих заражение. Логично и нужно было бы принять некие Санитарные Нормы и Правила относительно содержания, использования и чистки кальянов – в этом заинтересованы и сами бизнесмены, честно ведущие бизнес на рынке. Отсеются недобросовестные, останутся те, кто умеет и хочет этим заниматься. И проблема кишечных палочек будет решена. Зачем же сразу запрещать всё и везде? На данный момент имеются даже альтернативные исследования, проведенные частными лицами, которые показывают, что в правильно обслуживаемых кальянах никаких синегнойных палочек нет. Стало быть, всё решаемо.

3. Социальный аспект

Государство – машина сложная и многослойная, в нём вся взаимосвязано. К примеру, в связи с растущей популярностью кальянов в нашей стране всякое маломальски приличное заведение включило в свой штат кальянщика. И не одного. Это тысячи рабочих мест, тысячи людей, которые зарабатывают на жизнь. Что будет если в одночасье сократить все эти рабочие места в связи с запретом? Да ещё и на фоне продолжающегося мирового экономического кризиса. У нас и без этого не всё отлично с занятостью населения в стране, зачем же усугублять?

4. Этический аспект

Человек – такое странное животное, которое вместе с разумом наделено ещё и неизбывной тягой к саморазрушению. Нам доставляют удовольствие вредные удовольствия, мы всё время проверяем свой организм на прочность и ищем всё новых ощущений, не добавляющих нам здоровья. Многие даже считают, что умерщвление плоти – один из главных шагов на пути к просветлению. Так ли это – никто точно не знает, но что точно известно – это что одним из важнейших условий для счастья разумного человека является свобода. Свобода выбора. Если кто-то хочет уничтожать себя, то запретить ему невозможно, а стало быть и незачем. Любой запрет вызывает ответное противодействие, подпольные движения, которые, в итоге. Ещё хуже ударяют по здоровью населения. Мы уже проходили это на примере горбачевского сухого закона.

А на самом деле, всё, что нужно – это дать людям возможность выбирать, куда они хотят пойти и что делать. Те, кто хочет курить, пусть идут в специальные места, где можно курить, те, кто хочет дышать чистым воздухом, пусть идут в другие места, и никто никому не будет мешать.  Потому что любой из нас гражданин этой страны и имеет равное количество прав и свобод, установленных Конституцией, а, стало быть, ущемление одного в угоду другому, даже под предлогом борьбы за здоровье – это неправильно, незаконно. Никто из нас несовершенен, и кальян – далеко не самое большое зло, которое есть в нашей жизни. Порой и даже на вполне законных основаниях.

Тот Самый pacifist
Я нелеп, недалек, бестолков, Да еще полыхаю, как пламя: Если выстроить всех мудаков, мне б, наверное, доверили б знамя! И. Губерман
11 июля 2013, 14:33
5079

Loading...

Комментарии

Stilus
0
0
Хоязин кторый держал кальяную после запрета будет ездить на дом и ничего не потеряет.
На выезд-то не так часто заказывают, да и дорога. Объемы существенно меньше.
Буду этому только рад. Пусть курят у себя дома хоть что, главное, что я этого не унюхаю.
Просто не ходите в те места, где курят. А они пусть спокойно себе курят в специальных кафе.
Просто сигареты запретили везде, народ перешел на кальяны. И теперь они тоже везде.
Очень понравилось "если, скажем, какое-то заведение решит назвать подаваемые в нём кальяны не кальянами, а water pipes, то мне бы было очень интересно посмотреть, как санинспекция будет доказывать, что это именно те самые криминальные кальяны"
Как человек, временами относящийся к любителям поубавить свое здоровье (кстати, статей опровергающих вред кальяна на здоровье человека - уйма), рекомендую прислушаться к советам Pacifista
kas
0
0
как суд решит, а судья это человек который легко поймет такую слабую попытку "развести".
До суда там не дойдет. Как решит СЭС. Потому уже если в суд грамотно подать на СЭС - можно пободаться.
Формально такой метод работает в России. Пишут - паровые ингаляторы, и тем спасаются.
smerch
1
0
в алмате помойму никто не заметил запрет или не думает о нем. недавно сидели на мира толеби в турецком заведении, там только кальян и чай есть. и на против в XO тоже все курят кальян на летнике.

Ну если они так опасны можно соц рекламу пустить, которая приведет к тому, что клиенты будут интересоваться моют и чистят ли кальян в заведении, куда ходит человек. Вся эта шумиха приведет к тому, что кальян будут чистить как полагается, чтобы угодить клиенту.
Согласен полностью. а пока это очередной инструмент для взяток получается, не более того. кстати на кальянном табаке тоже зубы гнилые теперь печатают, так что с этим все в порядке.
Я всегда думал, что есть закон о запрете курения кальяна, но оказывается закона нет!
Бұл заңды толық қолдаймын. КАЛьян десаулыққа өте зиян!
Не вашему же здоровью он вредит.
Ладно, ладно - твоя позиция понятна и факты приведены. НО. Все же кальян вреден для здоровья, хоть и не моему здоровью вредит. Сухой закон - это совсем уже другая тема, с другим "народом" и временем. Государство делает все в рамках закона (хоть и не всегда и не во всех случаях) Думаю лучше пусть в общественных местах не будет такого. Ну хотя бы в меру ужесточить - как с курением в общественных местах и возрастные ограничения какие-нибудь что-ли.

Pacifist - Потому что любой из нас гражданин этой страны и имеет равное количество прав и свобод, установленных Конституцией, а, стало быть, ущемление одного в угоду другому, даже под предлогом борьбы за здоровье – это неправильно, незаконно.

А если ничего не предпринимать - то какое нас общество ждет? Алкоголики да наркоманы. Свобода не всегда хороша.




Написал ниже
Комментарий удалён автором поста.
Комментарий удалён автором поста.
Я за то, чтобы регулировать употребление кальяна, а не запрещать. Цивилизованное регулирование нужно, безусловно.
Я за курение кальянов в специальных кальянных, в кафе мне хочется поесть, а не нюхать этот запах. Откройте кальянную и курите там ради бога. Считаю, что если человек не мешает другим, то он вправе делать с собой всё, что душе заблагорассудится, вплоть до употребления тяжелых наркотиков и самоубийств. Людей ведь чаще всего никто не заставляет употреблять наркотики, а наркодилеры обыкновенные продавцы. Так почему алкоголь и сигареты можно, а наркотики нет?
Я вот целиком и полностью поддерживаю нидерландские кофешопы, где разрешено покупать и употреблять легкие наркотики.
Весьма разумных взгляд.

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

«Мурашки по коже». Выступление Димаша Кудайбергенова впечатлило иностранцев

«Мурашки по коже». Выступление Димаша Кудайбергенова впечатлило иностранцев

21-го января сообщество "Казахстан разместило на своей странице фейсбук видео с выступлением Димаша Кудайбергенова c песней "S.O.S" на китайском конкурсе Singer 2017.  Данное видео стало вирусным...
Levlion999
15 февр. 2017 / 15:06
  • 22121
  • 4
Правильный пиар или Как нас достали новости о Баян Есентаевой

Правильный пиар или Как нас достали новости о Баян Есентаевой

Побитое личико Баян светилось со всех экранов, неважно – телевизионных или компьютерных. Казахстанское интернет-сообщество, забыв про терроризм и земельную реформу, обсасывало личную жизнь Есентаевой.
Timur_Tregulov
13 февр. 2017 / 16:20
  • 8939
  • 8
Известные казахи, женившиеся на русских женщинах

Известные казахи, женившиеся на русских женщинах

Говорят, что за каждым великим мужчиной стоит женщина. А еще говорят что, все великие люди меняют судьбу своего народа. Так давайте узнаем больше о русских женщинах, навсегда изменивших жизнь...
Shala-Kazakh
17 февр. 2017 / 23:21
  • 7783
  • 55
Кто примет армию иностранных туристов? Топ-7 лучших гостиниц Кызылорды

Кто примет армию иностранных туристов? Топ-7 лучших гостиниц Кызылорды

Если вдруг по различным причинам вы собрались посетить город на берегу Сырдарьи, но при этом не знаете, где остановиться, вам поможет наш Топ. Топ-7 лучших гостиниц Кызылорды.
socium_kzo
13 февр. 2017 / 9:55
  • 7566
  • 5
У нас зарплаты в 3 раза ниже, чем в Болгарии. А мы говорим о самом дешевом бензине, хлебе и воде

У нас зарплаты в 3 раза ниже, чем в Болгарии. А мы говорим о самом дешевом бензине, хлебе и воде

Многие у нас любят сравнивать цены в Казахстане с ценами в Европе. Как мол у нас все дешево! При этом они забывают о том, что минимальный размер оплаты труда на Западе в разы выше, чем у нас.
AliyaSadyrbaeva
15 февр. 2017 / 0:43
  • 6130
  • 52
Келин XX века vs келин XXI века. Если сейчас легче жить, то почему разводов стало больше?

Келин XX века vs келин XXI века. Если сейчас легче жить, то почему разводов стало больше?

Часто слышу от пожилых «апашек» слова разочарования, когда они в очередной раз узнают новость про развод семьи. В основном рассуждения начинаются с фразы «біздің кезімізде»...
socium_kzo
15 февр. 2017 / 15:47
  • 5854
  • 74
«Мужчины, живущие с родителями после 25 лет». Опрос набирает популярность в сети

«Мужчины, живущие с родителями после 25 лет». Опрос набирает популярность в сети

"Как вы относитесь к мужчинам, которые в 25+ еще живут с родителями?". Опрос, который набирает популярность в соцсетях. Хотелось бы узнать, что же думаете вы по этому поводу?
Muchacho55
15 февр. 2017 / 18:51
Места для уличного секса в Алматы. Не будьте ханжами, уятменами и моралфагами!

Места для уличного секса в Алматы. Не будьте ханжами, уятменами и моралфагами!

Не будьте ханжами, уятменами и моралфагами, будьте доброжелательней и скиньте уже с себя цепи и оковы нравственности. Да здравствует любовь и свобода!
gelberdeuet
14 февр. 2017 / 11:00
  • 4748
  • 98
Не всегда девушки виноваты, что у них нет парней, иногда парни сами не готовы к отношениям

Не всегда девушки виноваты, что у них нет парней, иногда парни сами не готовы к отношениям

Дневник одинокой астанчанки, которая пытается разобраться в себе и в своих отношениях. Мне всего 25, скоро начнутся постоянные разговоры родственников и друзей с извечным вопросом: "Когда замуж?".
woman_in_black
13 февр. 2017 / 10:30