место в рейтинге
  • 183196
  • 1028
  • 41
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Реформа государственной службы. Хотели как лучше, а получилось как всегда....

Информация о том, что некоторые большие чиновники, не прошедшие тестирование в корпус «А», назначены или будут назначены на политические должности, вновь заставило обратиться к теме казахстанского чиновничества.

В разных странах отношение к работе в государственных органах разное. Чем более развито государство, тем быть чиновником не считается особо престижным. В таких странах предпочитают идти работать туда, где больше возможностей для самореализации. Чем страна менее развита, тем выше статус чиновника. Это объясняется тем, что в первых они зависят от народа, а во вторых наоборот, народ во многом зависит от них. Соответственно, отсюда различие в отношении чиновников к своим прямым обязанностям.

Работа чиновников сказывается на деятельности всей исполнительной власти и поэтому все государства уделяют внимание к государственной службе. Казахстан в этом плане не исключение. Разделение чиновников на политических государственных служащих и административных государственных служащих стало обобщением мирового опыта в этой области. В первую категорию попали высокопоставленные сотрудники администрации президента, члены правительства,  министры и их заместители, руководители ведомств и акимы  всех уровней. Остальные относятся ко второй категории. Недавно в закон «О государственной службе» были внесены изменения и дополнения, согласно которым был создан управленческий корпус «А» и исполнительный корпус «Б». Как было сказано авторами законопроекта, те, кто относится к группе «А», несут ответственность за реализацию конкретных направлений государственной политики

Особенность западной системы в том, что политические государственные служащие становятся таковыми в результате выборов, когда победившая партия  на посты министров и первых руководителей ведомств назначает своих людей.  Так было, когда Барак Обама сменил Джорджа Бужа, а Франсуа Олланд Николя Саркози. Менялись министры, на ключевые должности назначались свои ставленники, но не более того. Все остальные госслужащие, занимающие нижестоящие должности, не меняются. Конечно, они могут быть министрами, но в таком случае они становятся представителями победившей партии со всеми вытекающими от этого последствиями. Таким образом, видим, что политические служащие меняются, а административные государственные служащие остаются на своих местах. Обычно, последние не особо стремятся попасть в разряд политических. Их карьера идет по другим правилам и мало зависит от политической конъюнктуры.

На первый взгляд, подходы в государственной службе в Казахстане мало отличаются от западной системы. Политические государственные служащие назначаются правящей властью. Но с учетом нашего 22 летнего существования, то очевидно, что они вместе корпусами "А" и "Б"  представляют собой единый штат кадров. Тем не менее, у нас, как в любой стране, политические служащие по иерархии стоят выше, чем административные служащие.

Если информация по назначении отдельных чиновников на политические должности подтвердится, то возникает ряд закономерных вопросов.

Для чего проводилась аттестация, если можно запрыгнуть по карьерной лестнице выше?

Почему кандидатам в корпус «А» предъявляются специальные квалифицированные требования, а кандидатам на политические должности они не нужны?

Или для отдельных регионов и центральных государственных органов созданы особые условия в решении кадровых вопросов?

Без ответа на эти вопросы, вся затея с реформированием государственной службы с двумя известными «А» и «Б» превращается в фикцию.

Или, как сказал один российский политик: «хотели, как лучше, а получилось, как всегда».

 
kazbei
14 июня 2013, 19:57
405

Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Войдите в ТОП-30 суперавторов Ювижн и зарабатывайте на этом!

Войдите в ТОП-30 суперавторов Ювижн и зарабатывайте на этом!

Дорогие ювиженцы. Соотечественники и соотечественницы. Авторы. Мы возобновляем нашу, не побоюсь этого слова, культовую акцию по вознаграждению топовых авторов. По итогам каждого календарного...
niyazov
вчера / 17:54
  • 81700
  • 75
Престарелый старец-киборг Рокфеллер предлагал уничтожить 90% населения Земли

Престарелый старец-киборг Рокфеллер предлагал уничтожить 90% населения Земли

Первую пересадку сердца Рокфеллер пережил в 1976 году на 62-м году жизни. Последнюю пересадку ему сделали в августе 2016 года. Пересадка сердца такому старому пациенту не имеет аналогов...
Timur_Tregulov
21 марта 2017 / 23:10
  • 6263
  • 52
Компания LG Electronics открыла предзаказ на новый флагман LG G6

Компания LG Electronics открыла предзаказ на новый флагман LG G6

LG Electronics объявляет о начале предварительного заказа онлайн на новый смартфон LG G6. Оформить предзаказ можно на сайтах магазинов электроники до 16 апреля 2017 года.
LG Electronics
вчера / 14:20
  • 4408
  • 0
Исламская ипотека в Казахстане: в этом году выйдет на розничный рынок

Исламская ипотека в Казахстане: в этом году выйдет на розничный рынок

Многие клиенты, вздыхая о харамном ссудном проценте местных банков, сокрушались по поводу отсутствия у нас халяльного кредитования. Поддержка исламского банкинга на уровне МФЦА есть...
DanaJarlygapova
вчера / 18:28
  • 3722
  • 42
Беременность по-американски. Никто не ждет до 40 дней, с малышом гуляют с первого дня

Беременность по-американски. Никто не ждет до 40 дней, с малышом гуляют с первого дня

Мои волшебные 9 месяцев протекали в новой среде и далеко от всех родственников и подружек. Никто из моих знакомых в США на тот момент не успел обзавестись малышом, поэтому мне не с кем было...
Zarema_
23 марта 2017 / 9:25
  • 3888
  • 14
Алматы – это город-урод. Если вы живете здесь, то сами найдете кучу примеров

Алматы – это город-урод. Если вы живете здесь, то сами найдете кучу примеров

Париж, Рим, Барселона, Лондон, Алматы, Венеция – выберите город, который на ваш взгляд кажется лишним в этом списке. Если бы не было слова "урод", было бы легче определиться?
corridere
21 марта 2017 / 14:59
  • 4094
  • 75
Страну, где так строят дороги, победить невозможно!

Страну, где так строят дороги, победить невозможно!

Шестиминутный ролик про строительство автомобильной дороги в США - это как острый нож в пузо нашим чиновникам. Они же подавятся бешбармаком, увидев его! Похлеще любого пропагандистского фильма...
Timur_Tregulov
вчера / 11:26
  • 3004
  • 31
Будьте бдительны при покупке цифровой техники! «Наебизнес» в магазинах техники

Будьте бдительны при покупке цифровой техники! «Наебизнес» в магазинах техники

Покупая бытовую технику в магазинах будьте внимательны. Сейчас практикуется впаривание дополнительных услуг по настройке. Прежде чем оформлять, проверьте суммы и уточните у манагеров если что-то не сходится.
dr_Motor
20 марта 2017 / 2:13
Посчитав сколько я смогу сэкономить на еде, я понял, что это очень приличная сумма

Посчитав сколько я смогу сэкономить на еде, я понял, что это очень приличная сумма

Именно сейчас я начинаю понимать, как себя чувствуют иногородние студенты, которые живут общежитиях у нас в Алматы. Я не говорю, что они живут плохо, но многие из них рассчитывают только на свои...
noyanovmyras
23 марта 2017 / 0:18
  • 2586
  • 59