место в рейтинге
  • 18106
  • 6
  • 1
Нравится блог?
Подписывайтесь!

ДОЛЖНОСТЬ ЧТО... ДЫШЛО? Моя очередная колонка в «Новой газете-Казахстан»

ДОЛЖНОСТЬ ЧТО... ДЫШЛО?

 

В Казахстане в угоду сиюминутной выгоде создаются и упраздняются государственные посты

С известной поговоркой о законе, которая сравнивает его с «одиночной оглоблей (между двумя лошадьми), укрепляемой к передней оси для поворота повозки при парной запряжке» (по Далю), то есть дышлом, в нашей стране все понятно — он служит у нас дополнительным, причем чрезвычайно мощным рычагом по укреплению вертикали власти, благодаря которому последняя волюнтаристски, в зависимости от сиюминутной выгоды, может создавать (или ликвидировать) некоторые свои институты.


Например, помните, на заре независимости у нас был вице-президент, кстати, тоже всенародно избранный. Но позже этот пост был упразднен. А почему? Да потому, что  подобное распределение высших властных полномочий среди двух руководителей страны никак не соответствовало псевдоидеологии — служить не государству, а одному человеку. К тому же фигура единственного пока в истории Казахстана вице-президента Ерика Асанбаева тоже не могла устраивать тех, кто сделал основой своего продвижения по карьерной лестнице не компетент-ность и профессионализм, а лесть и подхалимаж.

В эту же логику ложатся и неоднократные роспуски строптивого и крайне неудобного (в то время) для исполнительной власти Верховного Совета. Нужно было «распилить» всенародную собственность в своем узком кругу, а многочисленный и к тому же независимый депутатский корпус мешал новоявленным хозяевам жизни в «прихватизации» страны.

В результате конституционной реформы мы получили не самостоятельную ветвь власти, а... фактически беспомощное собрание людей, именующих себя депутатами. Если на заре независимости фигура председателя Верховного Совета Серикболсына Абдильдина была одной из самых влиятельных в иерархии власти, то ныне сменяющие друг друга спикеры Сената и Мажилиса не имеют никакого политического веса. Впрочем, как и сам парламент...

Помню, как создавался институт государственного секретаря, тем более что это произошло во время моей работы в правительстве. Тогда независимые эксперты сразу отметили, что это нововведение носит исключительно... антикажегельдинский характер. Проводя тяжелейшие и порой неоднозначно воспринимавшиеся (даже сегодня) экономические реформы, молодой глава правительства набирал политический вес в обществе, и это обстоятельство, скорее всего, диссонировало с зарождавшимся в те годы культом одной личности.

Подтверждением тому — тот факт, что первоначальный статус госсекретаря был чрезвычайно высок. В иерархии власти он занимал место между президентом и премьером! Чего стоили его беспрецедентные полномочия контролировать премьера и давать самостоятельные (без ведома главы Кабмина!) поручения членам правительства!

Но ушел Кажегельдин в отставку, и сразу же скукожился статус госсекретаря — мавр сделал свое дело. Ныне его полномочия и сфера деятельности находятся на вовсе не понятном даже для самих чиновников уровне: где-то между вице-премьером по социальным вопросам и получателем верительных грамот от послов. Да, забыл, он у нас еще отвечает за борьбу с коррупцией и правильное использование государственных символов.

Кстати, против Кажегельдина были придуманы и другие организационные и кадровые контршаги. Например, за три года работы глава правительства не смог дать ни одного (!) интервью официальным средствам массовой информации! Причина тоже бюрократическая: все государственные СМИ на следующий день после назначения его премьер-министром «ушли» под крыло Агентства по СМИ, которое не подчинялось правительству. Правда, буквально на следующий день после ухода в отставку ставшего уже неугодным премьера это агентство сменило свой статус на министерский и, как ни в чем не бывало, вновь вошло в состав нового правительства.

Или возьмем такие должности, как заместитель председателя Верховного суда и заместители председателей судов всех уровней. У нас они тоже упразднены. По мнению самих судей, по сугубо личностным мотивам, имевшимся в тогдашнем руководстве Верховного суда.

Думаю, что с приближением постназарбаевского периода настало время в корне пересмотреть место и роль существующих институтов власти: что создано нового и каков эффект от этого? А что ликвидировано в угоду президенту, чтобы дать ему еще больше полномочий? Не секрет, что многие спонтанные институциональные нововведения помешали (и сейчас мешают) цивилизованному становлению государственной системы и развитию общества.

 
10 января 2013, 12:32
192

Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Известные казахи, женившиеся на русских женщинах

Известные казахи, женившиеся на русских женщинах

Говорят, что за каждым великим мужчиной стоит женщина. А еще говорят что, все великие люди меняют судьбу своего народа. Так давайте узнаем больше о русских женщинах, навсегда изменивших жизнь...
Shala-Kazakh
17 февр. 2017 / 23:21
  • 35999
  • 81
Архивные фотографии Алма-Аты из семейного альбома. Ностальгический пост

Архивные фотографии Алма-Аты из семейного альбома. Ностальгический пост

Насобирал разных фотографий про наш город, из семейного архива. Фотографии не от сканированные, а пересняты на телефон. Давно хотел выставить, но не решался) Сейчас уже мы все поменялись, уже...
Ispanec
22 февр. 2017 / 11:05
  • 10702
  • 23
Вспомнились слова однокурсника: «Не завидую твоему будущему мужу»

Вспомнились слова однокурсника: «Не завидую твоему будущему мужу»

Среди моих знакомых есть одна милая девушка, она тоже молодая мама как и я. Очень открытая, видная, недавно вышла на работу. У нее счастливая семья и все, тьфу-тьфу, складывается хорошо.
Roza_pvl
19 февр. 2017 / 11:49
  • 5546
  • 43
«Ау, дорогой, проснись! 21 век на дворе давно!». Бездипломный-безработный-бесквартирный!

«Ау, дорогой, проснись! 21 век на дворе давно!». Бездипломный-безработный-бесквартирный!

Ну реально же, парни, откуда вы только беретесь такие простые, а? Я сейчас просто расскажу несколько историй из личного опыта, и судите сами – нормально это? Но для начала расскажу немного о себе...
socium_kzo
22 февр. 2017 / 11:38
  • 5219
  • 89
Утверждён график выходных дней для жителей Казахстана в марте

Утверждён график выходных дней для жителей Казахстана в марте

Казахстанцы отдохнут около полумесяца в грядущем марте. В связи с праздниками в марте ожидается четыре дополнительных выходных дня. Первый, разумеется, выпадает на главный женский день в году, а...
Seattle
17 февр. 2017 / 13:20
  • 4706
  • 4
Диана Шурыгина – жертва или змея? Девочка красивая, а весь мир судит её именно за это

Диана Шурыгина – жертва или змея? Девочка красивая, а весь мир судит её именно за это

Я совсем не смотрю передачу "Пусть говорят", слишком много ругани и негатива, но новость про какую-то девушку заполонила все мои социальные сети, я открыла youtube и посмотрела несколько передач...
Roza_pvl
22 февр. 2017 / 11:49
  • 3764
  • 31
Как купить свое жилье при зарплате в 100 тысяч тенге

Как купить свое жилье при зарплате в 100 тысяч тенге

Итак, по просьбам трудящихся и по крикам души коллективного бессознательного решила я написать пост на эту тему. Вводные данные: 1) нет имущества, которое можно продать для покупки собственного...
DanaJarlygapova
20 февр. 2017 / 16:17
  • 3835
  • 45
50 бизнес-встреч с лучшими предпринимателями Астаны. «Наш бизнес начинался как хобби»

50 бизнес-встреч с лучшими предпринимателями Астаны. «Наш бизнес начинался как хобби»

Друзья, представляю вашему вниманию второго героя моей рубрики "50 бизнес-встреч с лучшими (по моей версии) предпринимателей Астаны за 100 дней" - Асхата Солтанова!
Kultursyn
20 февр. 2017 / 12:46
  • 3685
  • 18
Я не националист, но выйду замуж только за казаха. 22 факта обо мне

Я не националист, но выйду замуж только за казаха. 22 факта обо мне

Всем доброго времени суток! Поскольку сейчас долгожданные выходные, я болею и имею полное право ничего не делать за чашечкой горячего чая, то решила все-таки написать этакий скромный пост о себе...
Sserikyzy
18 февр. 2017 / 16:35